??? 一、制定《上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)
??《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營分級(jí)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)明確省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門可基于指導(dǎo)意見的工作原則細(xì)化企業(yè)分級(jí)監(jiān)管要求,并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)狀況和監(jiān)管資源動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管級(jí)別。
??二、《上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的適用范圍
??《實(shí)施細(xì)則》適用于對(duì)本市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展的日常監(jiān)督管理活動(dòng),所稱生產(chǎn)企業(yè)包括醫(yī)療器械注冊(cè)人、備案人以及受托生產(chǎn)企業(yè)。
??三、《上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》中企業(yè)監(jiān)管級(jí)別劃分原則
??市藥品監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)獲準(zhǔn)上市、生產(chǎn)的醫(yī)療器械管理類別,產(chǎn)品是否納入重點(diǎn)監(jiān)管品種目錄,企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況,監(jiān)管信用記錄等,按照“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、科學(xué)監(jiān)管,全面覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整,落實(shí)責(zé)任、提升效能”原則,將企業(yè)分為不同監(jiān)管級(jí)別,明確對(duì)應(yīng)監(jiān)督檢查形式、日常檢查頻次和覆蓋率要求。
??因此,是在“產(chǎn)品”維度上疊加了“體系+信用”評(píng)定結(jié)果,共劃分了13個(gè)監(jiān)管級(jí)別。(詳見第五條至第七條)
??四、根據(jù)《上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》企業(yè)監(jiān)管級(jí)別被劃分到哪一類,將會(huì)涉及優(yōu)化監(jiān)管頻次
??對(duì)于綜合評(píng)價(jià)監(jiān)管級(jí)別3A、或者監(jiān)管級(jí)別4A、2A、2B且無重點(diǎn)監(jiān)管情形的企業(yè),均在國家局《意見》基礎(chǔ)上適度優(yōu)化監(jiān)管頻次要求(詳見第九條部分、第十三條)。
??1.對(duì)于監(jiān)管級(jí)別4A且無重點(diǎn)監(jiān)管情形的企業(yè),可酌情減少日常檢查頻次,每兩年全項(xiàng)目檢查不少于一次;
??2.對(duì)于監(jiān)管級(jí)別為3A的企業(yè),原則上每兩年全項(xiàng)目檢查不少于一次。如監(jiān)管級(jí)別為3A的企業(yè)無重點(diǎn)監(jiān)管情形,還可酌情減少日常檢查頻次,每三年全項(xiàng)目檢查不少于一次;
??3.對(duì)于監(jiān)管級(jí)別2A且無重點(diǎn)監(jiān)管情形的企業(yè),可酌情減少日常檢查頻次,每三年檢查不少于一次;
??4.對(duì)于監(jiān)管級(jí)別2B且無重點(diǎn)監(jiān)管情形的企業(yè),可酌情減少日常檢查頻次,每三年檢查不少于一次。
??注:其余情形的企業(yè)監(jiān)管要求與國家局《意見》保持一致(詳見第八條、第九條部分、第十條至第十二條、第十四條)。
??五、《上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》中的重點(diǎn)監(jiān)管情形
??市藥品監(jiān)管局根據(jù)上級(jí)監(jiān)管要求和監(jiān)管形勢(shì)需要,每年確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)類型和重點(diǎn)監(jiān)管品種,對(duì)相關(guān)企業(yè)仍需強(qiáng)化監(jiān)管,突出以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的監(jiān)管理念。
??重點(diǎn)監(jiān)管情形包括但不限于:產(chǎn)品涉及無菌、植入、創(chuàng)新、國家集中帶量采購中選、醫(yī)療美容器械等,以及生產(chǎn)方式涉及跨省委托生產(chǎn)、跨省受托生產(chǎn)等。
??六、《上海市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》實(shí)施后,對(duì)企業(yè)的檢查實(shí)施要求
??除總體檢查要求,進(jìn)一步明確聯(lián)合檢查、合并檢查、涉及委托生產(chǎn)等各類檢查要求,以及結(jié)合檢查梳理企業(yè)基本情況、督辦企業(yè)做好品種報(bào)告和管代備案等工作要求。(詳見第十八條至第二十一條)