各潛在投標(biāo)人：
????現(xiàn)對(duì)《全椒縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)項(xiàng)目磋商文件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《磋商文件》”）進(jìn)行澄清和質(zhì)疑答復(fù)，內(nèi)容如下：
????一、澄清
????1、全椒縣中醫(yī)院根據(jù)臨床需要，對(duì)《磋商公告》和《磋商文件》中第7包：普耗中醫(yī)院包（90萬(wàn)）擬使用目錄清單進(jìn)行調(diào)整。請(qǐng)供應(yīng)商參閱新的目錄清單（見(jiàn)附件）確定讓利幅度。
????2、第二十八頁(yè) 倉(cāng)庫(kù)面積②冷庫(kù)體積【檢驗(yàn)試劑專(zhuān)用】。冷庫(kù)體積少于20立方拒絕投標(biāo)，在20立方基礎(chǔ)上每增加10立方得0.5分，滿分6分。調(diào)整為：冷庫(kù)體積少于20立方拒絕投標(biāo)，達(dá)到20立方未滿30立方的，得2分，在20立方基礎(chǔ)上每增加10立方得0.5分，滿分6分。
????3、《磋商文件》第29頁(yè)評(píng)審細(xì)則中服務(wù)項(xiàng)里配送業(yè)績(jī)中的“②配送業(yè)績(jī)7分。2016年1月1日至2016年12月31日，投標(biāo)企業(yè)銷(xiāo)售額低于500萬(wàn)不得分，500萬(wàn)（含）至1000萬(wàn)（不含）得4分，1000萬(wàn)(含)以上的得滿分。以投標(biāo)企業(yè)報(bào)送的2016年納稅申報(bào)表為評(píng)價(jià)依據(jù)。”調(diào)整為：“②配送業(yè)績(jī)7分。自公告發(fā)布之日前一年（2016年2月14日至2017年2月13日），投標(biāo)企業(yè)銷(xiāo)售額低于500萬(wàn)不得分，500萬(wàn)（含）至1000萬(wàn)（不含）得4分，1000萬(wàn)(含)以上的得滿分。以投標(biāo)企業(yè)報(bào)送的2016年納稅申報(bào)表為評(píng)價(jià)依據(jù)?！?。
????二、質(zhì)疑答復(fù)
????質(zhì)疑1、第二十八頁(yè) 倉(cāng)庫(kù)面積②冷庫(kù)體積【檢驗(yàn)試劑專(zhuān)用】。冷庫(kù)體積少于20立方拒絕投標(biāo)，在20立方基礎(chǔ)上每增加10立方得0.5分，滿分6分。疑問(wèn)：冷庫(kù)體積20立方未設(shè)定基礎(chǔ)分，可否設(shè)定計(jì)算公式以保證其評(píng)分更合理？
????答復(fù)：按澄請(qǐng)2執(zhí)行。
????質(zhì)疑2、第二十九頁(yè) ?①配送業(yè)績(jī) 2016年全年在全椒縣人民醫(yī)院、全椒縣中醫(yī)院和基層衛(wèi)生院（含縣婦計(jì)中心、疾控中心）承擔(dān)藥品醫(yī)用耗材配送任務(wù)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，以全椒縣衛(wèi)計(jì)委提供的配送企業(yè)名單為評(píng)價(jià)依據(jù)。疑問(wèn)：全椒縣衛(wèi)計(jì)委提供的配送企業(yè)名單是否齊全？可否結(jié)合投標(biāo)公司在全椒縣各醫(yī)院銷(xiāo)售發(fā)票復(fù)印件來(lái)評(píng)分？對(duì)用戶來(lái)說(shuō)考核供貨商的配送業(yè)績(jī)，無(wú)非就是看其供貨能力及行業(yè)評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，此次招標(biāo)僅考核在全椒縣范圍的醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)院的業(yè)績(jī)，有局限性。而供貨商對(duì)全省范圍內(nèi)大醫(yī)院的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)是否更能說(shuō)明業(yè)績(jī)？
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。全椒縣衛(wèi)計(jì)委提供的配送企業(yè)名單來(lái)源于全椒縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的名單匯總確定。
????質(zhì)疑3、第三十頁(yè)配送時(shí)間以投標(biāo)企業(yè)提交的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》上所倉(cāng)庫(kù)地址與全椒縣政務(wù)中心之間百度測(cè)距直線距離為核查依據(jù)。意見(jiàn)：這一確定的直線公里數(shù)不能完全說(shuō)明其配送時(shí)間就短。若其公司供貨能力弱、備貨不齊、交通設(shè)備差，即使距離再短，也會(huì)導(dǎo)致配送時(shí)間長(zhǎng)。而在安徽省內(nèi)，例如合肥和滁州等城市，對(duì)全椒各醫(yī)院送貨時(shí)間的差別小，無(wú)實(shí)質(zhì)性影響。送貨距離對(duì)配送質(zhì)量的影響一般僅在距離區(qū)別大，如安徽省和外地省、直轄市時(shí)才會(huì)出現(xiàn)。
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。
????質(zhì)疑4、全椒帶量采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)價(jià)是每個(gè)耗材單獨(dú)報(bào)價(jià)還是整包報(bào)價(jià)？需要提供產(chǎn)品的資質(zhì)證明嗎？
????答復(fù)：根據(jù)《磋商文件》及《磋商公告》中第九項(xiàng)內(nèi) “本公告附件：參考報(bào)價(jià)表（標(biāo)包內(nèi)容物清單）是醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購(gòu)周期內(nèi)擬使用的醫(yī)用耗材清單，該清單是動(dòng)態(tài)管理的，由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要進(jìn)行調(diào)整。本次采購(gòu)參考報(bào)價(jià)表（標(biāo)包內(nèi)容物清單）僅為投標(biāo)人讓利參考，不需要征對(duì)耗材產(chǎn)品單獨(dú)報(bào)價(jià)?！钡囊?guī)定，每個(gè)耗材不需要單獨(dú)報(bào)價(jià)，也不需要提供產(chǎn)品的資質(zhì)證明。
????質(zhì)疑5、國(guó)內(nèi)大多數(shù)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)都是明確要求以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口品牌的全國(guó)一級(jí)代理商為投標(biāo)主體參與，一般經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能參與（如：《南京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2015年醫(yī)用耗材及試劑集中采購(gòu)》），而本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中“第一章——七——2、企業(yè)須為滁州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第二輪醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)暨帶量采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含備案采購(gòu)中選企業(yè)）”。該條規(guī)定限定了包括本公司在內(nèi)的以生產(chǎn)企業(yè)為投標(biāo)主體的企業(yè)合法代理商參與。從政府財(cái)政考慮，政府應(yīng)該花最少錢(qián)，創(chuàng)造最大最高效益，本次項(xiàng)目包含品種眾多，應(yīng)該引入更多的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，方能大量降低成本。為了維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人和所有供應(yīng)商的合法權(quán)益，請(qǐng)貴單位就上述事項(xiàng)作出正面回復(fù)。
????答復(fù)：本次是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式在滁州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)第二輪醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)暨帶量采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)（含備案成交企業(yè)）中選擇適合我縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要的配送企業(yè)，不是征對(duì)產(chǎn)品的再次招標(biāo)。請(qǐng)質(zhì)疑企業(yè)理解并支持我縣公立機(jī)構(gòu)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材配送企業(yè)的遴選。
????質(zhì)疑6、第一章第七條投標(biāo)人資格（二）標(biāo)包的特殊要求（3）：投檢驗(yàn)試劑包冷鏈車(chē)應(yīng)不少于2輛或另加冷藏箱2個(gè)也可以呀，難道中標(biāo)公司只送全椒縣一個(gè)市場(chǎng)嗎？如有急需要的試劑，公司車(chē)輛到別的市場(chǎng)送貨，當(dāng)天也回不來(lái)，也不準(zhǔn)發(fā)物流，請(qǐng)問(wèn)怎么辦？所有包類(lèi)都沒(méi)有車(chē)輛要求，感謝全椒衛(wèi)計(jì)委幫投標(biāo)公司省錢(qián)了，還是傾向“皮包公司”。
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。
????質(zhì)疑7、第三章的評(píng)標(biāo)辦法第四項(xiàng)，有配送業(yè)績(jī)的時(shí)間應(yīng)該是截止到2月14日（到2月14日之后所有投標(biāo)公司增加的車(chē)輛和營(yíng)業(yè)執(zhí)照擴(kuò)資等新增的內(nèi)容都不算），不能是2016年。您們2015年的藥品招標(biāo)時(shí)間截止到公告之日止，那是很好的。
????答復(fù)：按澄請(qǐng)3執(zhí)行。
????質(zhì)疑8、公里數(shù)規(guī)定太不合理，應(yīng)該修改。
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。
????質(zhì)疑9、根據(jù)磋商文件第二章第42.1條款約定：我單位質(zhì)疑第三章評(píng)標(biāo)辦法的第四款，比較與評(píng)價(jià)：企業(yè)情況的倉(cāng)庫(kù)面積根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定，所有醫(yī)藥、耗材和檢驗(yàn)試劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能以租賃公司形式或租賃房屋形式為準(zhǔn)，必須是經(jīng)營(yíng)公司的自有房產(chǎn)為準(zhǔn)，本條具有傾向性；還有服務(wù)項(xiàng)的配送業(yè)績(jī)：應(yīng)改為從2016年1月1日至出公告之日止，這樣應(yīng)具有合理性，不具傾向性；還有婦計(jì)中心和疾控中心兩單位，請(qǐng)問(wèn)投標(biāo)企業(yè)是否具有縣級(jí)包和基層包重復(fù)得分的可能，還是只能打一次分?配送時(shí)間的公里數(shù)規(guī)定太有傾向性，建議修改為以50公里為單位或以時(shí)間為單位，因中標(biāo)企業(yè)需送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還是送至縣政務(wù)中心為準(zhǔn)？
????答復(fù)：按《磋商文件》執(zhí)行。婦計(jì)中心和疾控中心納入基層范圍。
????質(zhì)疑10、我想請(qǐng)問(wèn)一下全椒的招標(biāo)，如果投幾個(gè)包的話，需要每個(gè)都要做一份投標(biāo)文件嗎？證明材料冊(cè)中的配送距離需要提供什么材料？
????答復(fù)：按包做投標(biāo)文件，配送時(shí)間中的距離無(wú)須提材料，由評(píng)審專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定進(jìn)行賦分。
????本公告作為全椒縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)項(xiàng)目磋商文件的重要組成部分，對(duì)所有潛在投標(biāo)人具有約束力。
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全椒縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材帶量采購(gòu)聯(lián)合體
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二○一七年二月十七日