各聯(lián)盟成員單位，在長(zhǎng)部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
??根據(jù)《湖南省市際聯(lián)盟（湘潭）創(chuàng)口敷料類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)文件》（采購(gòu)文件編號(hào)：XTLM-HCDL2025）工作安排，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省醫(yī)療保障局批準(zhǔn)同意，現(xiàn)就做好湖南省市際聯(lián)盟（湘潭）創(chuàng)口敷料類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
??一、實(shí)施范圍
??（一）采購(gòu)主體。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）以及參與報(bào)量的其他各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按要求優(yōu)先采購(gòu)、使用中選產(chǎn)品，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用中選產(chǎn)品。
??（二）產(chǎn)品范圍。湖南省市際聯(lián)盟（湘潭）創(chuàng)口敷料類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)清單（詳見附件1）。
??（三）產(chǎn)品掛網(wǎng)。本次中選產(chǎn)品供應(yīng)清單內(nèi)的產(chǎn)品按其供應(yīng)價(jià)格在湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)（即湖南省醫(yī)保信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按其中選價(jià)格在平臺(tái)采購(gòu)，不得再次議價(jià)（含視為中選產(chǎn)品）。
??本次集中帶量采購(gòu)產(chǎn)品范圍內(nèi)、中選產(chǎn)品供應(yīng)清單之外類別相同、功能相近的產(chǎn)品（中選企業(yè)未申報(bào)或新獲批的產(chǎn)品，未中選企業(yè)或新獲批企業(yè)的產(chǎn)品）均視為同類產(chǎn)品。采購(gòu)周期內(nèi)，中選企業(yè)的同類產(chǎn)品按不高于本企業(yè)中選價(jià)計(jì)算價(jià)格掛網(wǎng)，可視為中選產(chǎn)品；非中選企業(yè)的同類產(chǎn)品按不高于同競(jìng)價(jià)組最高中選價(jià)掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成相應(yīng)中選產(chǎn)品協(xié)議量的基礎(chǔ)上，采購(gòu)使用此類產(chǎn)品不納入非中選采購(gòu)監(jiān)測(cè)。上述類型的申請(qǐng)，企業(yè)需在平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，聯(lián)采辦定期審核公示。
??二、采購(gòu)周期和協(xié)議采購(gòu)量
??（一）采購(gòu)周期。自2025年12月1日起，全省統(tǒng)一執(zhí)行湖南省市際聯(lián)盟（湘潭）創(chuàng)口敷料類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果，采購(gòu)周期為2年。采購(gòu)周期內(nèi)，協(xié)議一年一簽。第一采購(gòu)年度為2025年12月1日至2026年12月31日。采購(gòu)周期結(jié)束后，視情況延長(zhǎng)一年或開展集采接續(xù)。
??（二）協(xié)議采購(gòu)量。協(xié)議采購(gòu)量為我省各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的采購(gòu)量。首年度協(xié)議采購(gòu)量為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在平臺(tái)確認(rèn)的采購(gòu)量*13/12，次年協(xié)議采購(gòu)量原則上為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在平臺(tái)確認(rèn)的采購(gòu)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)變化等客觀原因需調(diào)整次年協(xié)議采購(gòu)量的，應(yīng)向?qū)俚蒯t(yī)保部門提出申請(qǐng)，市級(jí)醫(yī)保部門審核同意后報(bào)聯(lián)采辦予以調(diào)整。采購(gòu)周期內(nèi)超出協(xié)議采購(gòu)量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價(jià)格供應(yīng)，直至采購(gòu)周期屆滿。
??三、主要任務(wù)
??（一）規(guī)范中選產(chǎn)品掛網(wǎng)。省醫(yī)療保障局商省公共資源交易中心按照《湖南省市際聯(lián)盟（湘潭）創(chuàng)口敷料類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品供應(yīng)清單》，在平臺(tái)做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。相關(guān)中選生產(chǎn)與代理企業(yè)應(yīng)及時(shí)在平臺(tái)完成配送方案設(shè)置等工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)2025年12月1日起按中選價(jià)格下單采購(gòu)相關(guān)中選產(chǎn)品。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在執(zhí)行日前做好中選品種的清庫(kù)、備貨等銜接工作，按時(shí)上傳相關(guān)耗材采購(gòu)交易訂單數(shù)據(jù)，確保2025年12月1日起我省患者能夠以中選價(jià)格使用中選產(chǎn)品。
??（二）簽訂帶量采購(gòu)協(xié)議。各級(jí)醫(yī)保部門要督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)于2026年1月1日前，按流程在平臺(tái)完成中選產(chǎn)品三方購(gòu)銷協(xié)議簽訂。
??（三）保障產(chǎn)品質(zhì)量供應(yīng)。中選企業(yè)是保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，各中選企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量的行為。生產(chǎn)企業(yè)要按照購(gòu)銷合同建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和產(chǎn)能報(bào)告制度，出現(xiàn)中選產(chǎn)品產(chǎn)能不足的情況，應(yīng)提前向聯(lián)采辦報(bào)告。中選企業(yè)要按照協(xié)議約定，督促前期自主選定的配送企業(yè)及時(shí)響應(yīng)訂單并配送，確保產(chǎn)品配送到位。采購(gòu)周期內(nèi)，如中選企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不及時(shí)、質(zhì)量不合格、斷供等情況，將采取相應(yīng)懲戒、退出和應(yīng)急保障等措施。對(duì)于失信企業(yè)將按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本通知執(zhí)行后，中選產(chǎn)品原配送關(guān)系將自動(dòng)清空，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)自行妥善處理好雙方間相關(guān)事宜。
??（四）規(guī)范采購(gòu)使用行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得以費(fèi)用控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用品種數(shù)量要求、未申報(bào)采購(gòu)量、要求企業(yè)繳納質(zhì)量保證金、配送企業(yè)開戶數(shù)量控制等為由影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)使用。中選產(chǎn)品通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)交易，嚴(yán)格執(zhí)行中選價(jià)格，嚴(yán)禁線下網(wǎng)外采購(gòu)，不得進(jìn)行二次議價(jià)和任何形式的價(jià)格折扣。采購(gòu)周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用中選產(chǎn)品，確保完成每個(gè)中選企業(yè)產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)量。超出協(xié)議采購(gòu)量的部分，醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍應(yīng)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，直至采購(gòu)周期屆滿。協(xié)議年度內(nèi)，中選產(chǎn)品采購(gòu)使用數(shù)量不得少于同類產(chǎn)品采購(gòu)使用總量的80%。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)在聯(lián)盟集采文件發(fā)布前已有協(xié)議，且同一產(chǎn)品價(jià)格低于中選價(jià)格的，需在執(zhí)行日期開始后三個(gè)月內(nèi)報(bào)聯(lián)采辦，經(jīng)核實(shí)后，合并執(zhí)行原協(xié)議低價(jià)。在完成采購(gòu)任務(wù)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨床使用實(shí)際情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)平臺(tái)適量采購(gòu)價(jià)格適宜的同類其他產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為醫(yī)院提供服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)）不得在中選產(chǎn)品進(jìn)院、庫(kù)存、使用等環(huán)節(jié)收取任何附加費(fèi)用。
??（五）加快貨款撥付結(jié)算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)中選產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行貨款結(jié)算要求，貨款結(jié)清時(shí)間原則上不得超過(guò)耗材使用后的次月底，切實(shí)降低中選產(chǎn)品交易成本。
??（六）做好配套政策銜接。創(chuàng)口敷料類醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)未中選產(chǎn)品按不高于全國(guó)省級(jí)平臺(tái)最低有效掛網(wǎng)價(jià)和本省實(shí)際交易價(jià)限價(jià)掛網(wǎng)。中選產(chǎn)品以中選價(jià)格作為支付標(biāo)準(zhǔn)，我省醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。按照《關(guān)于國(guó)家組織藥品高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作中醫(yī)保資金結(jié)余留用的實(shí)施意見》（湘醫(yī)保發(fā)〔2024〕10號(hào)）規(guī)定，已開展DRG/DIP支付方式改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受病組（病種）結(jié)余留用政策后，不再享受集采結(jié)余留用政策，避免重復(fù)激勵(lì)。
??四、其他事項(xiàng)
??（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各聯(lián)盟成員單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要相互配合協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)中選產(chǎn)品采購(gòu)使用、質(zhì)量安全、供應(yīng)保障的監(jiān)督管理，并將執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議及時(shí)反饋至聯(lián)采辦。
??（二）加強(qiáng)履約監(jiān)測(cè)。各聯(lián)盟成員單位要密切監(jiān)測(cè)中選企業(yè)履約情況，包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供情況，對(duì)轄區(qū)中選產(chǎn)品出現(xiàn)短缺的，要及時(shí)核查并協(xié)調(diào)解決，本轄區(qū)無(wú)法解決的及時(shí)通報(bào)至聯(lián)采辦。
??（三）加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管。各聯(lián)盟成員單位要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采執(zhí)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在大量使用非中選產(chǎn)品、序時(shí)執(zhí)行進(jìn)度偏低等問(wèn)題。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購(gòu)協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，考核結(jié)果與下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、未完成約定采購(gòu)數(shù)量、大量使用非中選產(chǎn)品、相關(guān)手術(shù)總醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情況分別采取約談、函詢、暫緩或拒付醫(yī)保結(jié)算資金、相應(yīng)扣減年度醫(yī)保預(yù)留金等措施予以懲戒。
??聯(lián)系人：李代華??????聯(lián)系電話：0731-58612215
??湖南省低值醫(yī)用耗材市際聯(lián)盟（湘潭）
??集中帶量采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
??（湘潭市醫(yī)療保障局代章） ?
??2025年11月11日