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天津市藥監(jiān)局 北京市藥監(jiān)局 河北省藥監(jiān)局 關于印發(fā)《京津冀藥品批發(fā)企業(yè)許可管理規(guī)定》的通知
發(fā)布時間:2025/05/09 信息來源:查看

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? ? ? ? ? ? ? ??《京津冀藥品批發(fā)企業(yè)許可管理規(guī)定》 政策解讀

津藥監(jiān)規(guī)〔2025〕2號

??各有關單位:

??為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,進一步規(guī)范京津冀三地藥品批發(fā)企業(yè)許可活動,天津市藥品監(jiān)督管理局、北京市藥品監(jiān)督管理局、河北省藥品監(jiān)督管理局結(jié)合京津冀藥品安全區(qū)域聯(lián)動合作實際,共同制定了《京津冀藥品批發(fā)企業(yè)許可管理規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),自2025年8月1日起施行,請認真貫徹落實。

??天津市藥品監(jiān)督管理局??????北京市藥品監(jiān)督管理局

??河北省藥品監(jiān)督管理局

??2025年4月30日

??(此件主動公開)

??京津冀藥品批發(fā)企業(yè)許可管理規(guī)定

??第一章 ?總??則

??第一條??為規(guī)范北京市、天津市、河北?。ㄒ韵潞喎Q三地)藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督管理,促進三地藥品流通領域企業(yè)健康有序發(fā)展,依照《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合三地實際,制定本規(guī)定。

??第二條??三地藥品批發(fā)以及藥品委托儲存、運輸活動的許可辦理和經(jīng)營管理工作適用本規(guī)定。

??第三條??從事藥品批發(fā)活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范,依法取得藥品經(jīng)營許可證,并保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。

??藥品上市許可持有人以批發(fā)方式自行銷售或者委托其他藥品經(jīng)營企業(yè)銷售其取得藥品注冊證書的藥品的,無需取得藥品經(jīng)營許可證。

??第四條??新開辦藥品批發(fā)企業(yè),應當符合本規(guī)定第七條及《京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則》(附件1)的要求。

??鼓勵和引導已開辦的藥品批發(fā)企業(yè)通過設施設備升級、資源整合等方式達到《京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則》規(guī)定的藥品現(xiàn)代物流要求。

??第五條??北京市藥品監(jiān)督管理局、天津市藥品監(jiān)督管理局、河北省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱:三地省級藥監(jiān)局)分別負責實施本地區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)的許可管理和監(jiān)督管理工作。

??三地省級藥監(jiān)局結(jié)合監(jiān)管實際,確定本地區(qū)承擔藥品批發(fā)企業(yè)有關許可事項現(xiàn)場檢查工作的部門,依照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則》、《京津冀藥品經(jīng)營(批發(fā))許可現(xiàn)場檢查細則》(附件2)等有關規(guī)定對企業(yè)申請藥品經(jīng)營許可證核發(fā)、變更、重新審查發(fā)證等開展審核查驗。

??第六條??三地省級藥監(jiān)局應當主動公開申請藥品經(jīng)營許可證的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請表格式文本等。

??第二章 ?申請、受理、審查與許可決定

??第七條??申請從事藥品批發(fā)活動的,應當具備以下條件:

??(一)有與其經(jīng)營范圍相適應的質(zhì)量管理機構和人員。企業(yè)法定代表人、主要負責人、質(zhì)量負責人無《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定的禁止從事藥品經(jīng)營活動的情形,主要負責人、質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門負責人滿足藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關規(guī)定。

??(二)有依法經(jīng)過資格認定的藥師或者其他藥學技術人員。質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門負責人以及從事質(zhì)量管理、采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售工作的人員應符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關要求。兼營體外診斷試劑的,質(zhì)量管理人員應當符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及其現(xiàn)場檢查指導原則有關要求。設立與其藥品現(xiàn)代物流業(yè)務相適應的物流管理機構,配備符合《京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則》要求的物流管理及計算機管理人員。

??(三)有與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應的自營倉庫、營業(yè)場所和設施設備,倉庫符合《京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則》規(guī)定的藥品現(xiàn)代物流要求,具備實現(xiàn)藥品入庫、傳送、分揀、上架、出庫等操作的現(xiàn)代物流設施設備。

??(四)有保證藥品質(zhì)量的質(zhì)量管理制度以及覆蓋藥品經(jīng)營、質(zhì)量控制和追溯全過程的信息管理系統(tǒng),并符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范有關要求。

??第八條??開辦藥品批發(fā)企業(yè),應當在取得營業(yè)執(zhí)照后,向所在地省級藥監(jiān)局申請藥品經(jīng)營許可證,提交下列材料:

??(一)藥品經(jīng)營許可證申請表;

??(二)質(zhì)量管理機構情況以及主要負責人、質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門負責人學歷、工作經(jīng)歷相關材料;

??(三)藥師或者其他藥學技術人員資格證書以及任職文件;

??(四)經(jīng)營藥品的方式和范圍相關材料;

??(五)藥品質(zhì)量管理規(guī)章制度以及倉儲等關鍵設施設備清單;

??(六)營業(yè)場所、設備、倉儲設施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況,營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權或者使用權相關材料;

??(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

??申請人應當對其申請材料全部內(nèi)容的真實性負責。

??申請人應當按照國家有關規(guī)定對申請材料中的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務信息進行標注,并注明依據(jù)。

??第九條??三地省級藥監(jiān)局收到藥品經(jīng)營許可證申請后,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:

??(一)申請事項依法不需要取得藥品經(jīng)營許可的,應當即時告知申請人不受理;

??(二)申請事項依法不屬于本部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;

??(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;

??(四)申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的,應當當場或者在五日內(nèi)發(fā)給申請人補正材料通知書,一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和合理的補正期限,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請。

??(五)申請材料齊全、符合形式審查要求,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應當受理藥品經(jīng)營許可證申請。

??三地省級藥監(jiān)局對申請人提出的藥品經(jīng)營許可證申請決定予以受理的,應當出具受理通知書;決定不予受理的,應當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,受理通知書或者不予受理通知書應當加蓋省級藥監(jiān)局專用印章和注明日期。

??第十條??三地省級藥監(jiān)局應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。

??三地省級藥監(jiān)局按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及其現(xiàn)場檢查指導原則、《京津冀藥品經(jīng)營(批發(fā))許可現(xiàn)場檢查細則》等有關規(guī)定,組織開展申報資料技術審查和現(xiàn)場檢查。

??經(jīng)技術審查和現(xiàn)場檢查,符合條件的,準予許可,并自許可決定作出之日起五日內(nèi)頒發(fā)藥品經(jīng)營許可證;不符合條件的,作出不予許可的決定,書面說明理由。

??第十一條??藥品經(jīng)營許可證有效期為五年,發(fā)證日期為作出許可決定日期。

??第十二條??三地省級藥監(jiān)局應當公開藥品經(jīng)營許可證申請的許可結(jié)果,并為申請人查詢審批進度提供便利條件。

??未經(jīng)申請人同意,三地省級藥監(jiān)局、專業(yè)技術機構及其工作人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務信息,法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外。

??第十三條??三地省級藥監(jiān)局認為藥品經(jīng)營許可涉及公共利益的,應當向社會公告,并舉行聽證。

??藥品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,三地省級藥監(jiān)局作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。申請人、利害關系人應當在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請,三地省級藥監(jiān)局應當自收到聽證申請之日起二十日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關系人未在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,視為放棄此權利。聽證期限不計算在行政許可期限之內(nèi)。

??第三章 ?許可證管理

??第十四條??藥品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

??藥品經(jīng)營許可證樣式由國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。藥品經(jīng)營許可證電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。

??第十五條??藥品經(jīng)營許可證應當載明許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營地址、法定代表人、主要負責人、質(zhì)量負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、倉庫地址、發(fā)證機關、發(fā)證日期、有效期等項目,并賦有二維碼。(附件3)

??企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人等項目應當與營業(yè)執(zhí)照載明的相應內(nèi)容一致。

??第十六條?藥品經(jīng)營許可證載明事項分為許可事項和登記事項。

??許可事項是指經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、倉庫地址。

??登記事項是指企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、主要負責人、質(zhì)量負責人等。

??第十七條??藥品批發(fā)企業(yè)藥品經(jīng)營許可證編號格式為“省份簡稱(京、津、冀)+兩位分類代碼+四位地區(qū)代碼+五位順序號”。其中兩位分類代碼為大寫英文字母,第一位A表示批發(fā)企業(yè);第二位A表示法人企業(yè),B表示非法人企業(yè)。四位地區(qū)代碼由三地省級藥監(jiān)局另行制定。

??第十八條??藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營范圍包括中藥飲片、中成藥、化學藥、生物制品、體外診斷試劑(藥品)、麻醉藥品、第一類精神藥品、第二類精神藥品、藥品類易制毒化學品、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等。其中麻醉藥品、第一類精神藥品、第二類精神藥品、藥品類易制毒化學品、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等經(jīng)營范圍的核定,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

??藥品批發(fā)企業(yè)取得化學藥經(jīng)營范圍的,可以經(jīng)營化學原料藥;經(jīng)營麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學品、醫(yī)療用毒性藥品等原料藥的,需另行標注;經(jīng)營罌粟殼的,在“麻醉藥品”經(jīng)營范圍中予以單獨標注;經(jīng)營毒性中藥材及中藥飲片的,在“醫(yī)療用毒性藥品”經(jīng)營范圍中予以單獨標注;經(jīng)營冷藏、冷凍藥品的,應當在經(jīng)營范圍項下予以標注。

??第十九條??從事放射性藥品經(jīng)營活動的,應當按照國家有關規(guī)定申領放射性藥品經(jīng)營許可證。

??第二十條??任何單位或者個人不得偽造、變造、出租、出借、買賣藥品經(jīng)營許可證。

??第二十一條??三地省級藥監(jiān)局應當及時更新藥品經(jīng)營許可證核發(fā)、重新審查發(fā)證、變更、吊銷、撤銷、注銷等信息,并在完成后十日內(nèi)予以公開,同時上報至國家藥品監(jiān)督管理局信息系統(tǒng),更新相關企業(yè)許可證信息。

??第四章 ??變更、重新審查發(fā)證、補發(fā)與注銷

??第二十二條??企業(yè)變更藥品經(jīng)營許可證載明的許可事項的,應當向發(fā)證機關提出藥品經(jīng)營許可證變更申請。未經(jīng)批準,不得擅自變更許可事項。發(fā)證機關應當自受理變更申請之日起十五日內(nèi)作出準予變更或者不予變更的決定。作出不予變更的決定,應當書面說明理由。

??第二十三條??企業(yè)藥品經(jīng)營許可證載明的登記事項發(fā)生變化的,應當在發(fā)生變化起三十日內(nèi),向發(fā)證機關申請辦理藥品經(jīng)營許可證變更登記。發(fā)證機關應當在十日內(nèi)完成變更登記。

??第二十四條??企業(yè)申請變更藥品經(jīng)營許可的,應當提交下列申請材料:

??(一)藥品經(jīng)營許可變更申請書;

??(二)第八條規(guī)定的與變更藥品經(jīng)營證許可事項或登記事項有關的材料;

??(三)藥品經(jīng)營許可證正本、副本原件或電子證照打印件。

??第二十五條??三地省級藥監(jiān)局應當對變更藥品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。涉及許可事項變更的,應當就變化情況進行現(xiàn)場許可檢查。

??第二十六條??藥品經(jīng)營許可證載明事項發(fā)生變更的,應由發(fā)證機關在藥品經(jīng)營許可證副本上記錄變更的內(nèi)容和時間,并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)藥品經(jīng)營許可證正本,收回原藥品經(jīng)營許可證正本。取得電子證照的,發(fā)證機關應同步更新正副本電子證照相關信息。變更后的藥品經(jīng)營許可證編號、有效期限與原證書一致,發(fā)證日期為作出變更許可決定的日期。

??第二十七條??藥品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的,企業(yè)應在有效期屆滿前六個月至兩個月期間,向發(fā)證機關提出重新審查發(fā)證申請。

??三地省級藥監(jiān)局按照本規(guī)定關于申請辦理藥品經(jīng)營許可證的程序和要求進行審查,必要時開展現(xiàn)場檢查。藥品經(jīng)營許可證有效期屆滿前,應當作出是否許可的決定。

??經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,準予許可,藥品經(jīng)營許可證編號不變。不符合規(guī)定條件的,可以要求申請人限期整改;整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予許可,并書面說明理由。逾期未作出決定的,視為準予許可。

??在有效期屆滿前兩個月內(nèi)提出重新審查發(fā)證申請的,藥品經(jīng)營許可證有效期屆滿后不得繼續(xù)經(jīng)營;三地省級藥監(jiān)局準予許可后,方可繼續(xù)經(jīng)營。

??延續(xù)許可的批準時間在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為原許可證到期日的次日;批準時間不在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為批準延續(xù)許可的日期。

??第二十八條??企業(yè)申請重新審查發(fā)證的,應當按照第八條規(guī)定提交材料,并提交藥品經(jīng)營許可證正本、副本原件或電子證照打印件。

??第二十九條??企業(yè)申請重新審查發(fā)證時,同時申請登記或許可事項變更可一并受理,申請人應當同時提交變更許可所需的相關材料。

??第三十條??藥品經(jīng)營許可證遺失的,企業(yè)應當立即向原發(fā)證機關申請補發(fā),并提交下列材料:

??(一)藥品經(jīng)營許可證補發(fā)申請書;

??(二)書面遺失聲明。

??在申請變更、重新審查發(fā)證、注銷藥品經(jīng)營許可時,藥品經(jīng)營許可證遺失的,申請人應同時提交前款第二項材料。

??第三十一條??申請補發(fā)材料符合要求的,發(fā)證機關當場予以補發(fā),補發(fā)的藥品經(jīng)營許可證編號和有效期限與原許可證一致,發(fā)證日期為補發(fā)日期。

??第三十二條??企業(yè)申請注銷藥品經(jīng)營許可的,應當提交下列申請材料:

??(一)藥品經(jīng)營許可注銷申請書;

??(二)與注銷藥品經(jīng)營許可有關的其他材料;

??(三)藥品經(jīng)營許可證正本、副本原件或電子證照打印件。

??存在立案未結(jié)案或者行政處罰決定未履行完畢情形的,不予注銷。

??第三十三條??有下列情形之一的,由發(fā)證機關依法辦理藥品經(jīng)營許可證注銷手續(xù),并予以公告:

??(一)企業(yè)主動申請注銷藥品經(jīng)營許可證的;

??(二)藥品經(jīng)營許可證有效期屆滿未申請重新審查發(fā)證的;

??(三)藥品經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回或者藥品經(jīng)營許可證依法被吊銷的;

??(四)企業(yè)依法終止的;

??(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

??第五章? 委托儲存和異地設庫

??第三十四條??企業(yè)可以根據(jù)自身實際,選擇符合國家及受托方所在地省級藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的第三方藥品現(xiàn)代物流企業(yè)開展藥品委托儲存業(yè)務,委托方按照變更藥品經(jīng)營許可證倉庫地址辦理。

??第三十五條??企業(yè)委托儲存藥品的,應當對委托儲存的藥品質(zhì)量負責,與受托方簽訂委托協(xié)議,明確雙方質(zhì)量管理職責,并定期對受托方的質(zhì)量保證能力和風險管理能力進行評估,委托方藥品經(jīng)營計算機系統(tǒng)與受托方倉儲物流系統(tǒng)應當實現(xiàn)數(shù)據(jù)可交互,確保受托儲存藥品的質(zhì)量。

??委托儲存和運輸冷藏冷凍藥品的,委托方還應當對受托方的倉儲條件、運輸工具、運輸方式、過程溫度控制和數(shù)據(jù)記錄管理等進行審核確認。

??第三十六條??接受委托儲存、運輸藥品的單位應當按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求開展藥品儲存、運輸活動,履行委托協(xié)議規(guī)定的義務,并承擔相應的法律責任。受托方不得再次委托儲存藥品。

??受托方再次委托運輸?shù)模瑧斦鞯梦蟹酵?,并簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,確保藥品運輸過程符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。疫苗、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學品等特殊管理的藥品不得再次委托運輸。

??受托方發(fā)現(xiàn)藥品存在重大質(zhì)量問題的,應當立即向委托方所在地和受托方所在地藥品監(jiān)督管理部門報告,并主動采取風險控制措施。

??第三十七條??藥品批發(fā)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市設置自營倉庫的,應當向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門提出申請,所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門商倉庫所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門后,符合要求的,按照變更倉庫地址辦理。

??藥品批發(fā)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市設置的自營倉庫,應當符合《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第八條有關藥品批發(fā)企業(yè)倉庫的條件,同時滿足企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)督管理部門和倉庫所在地省級藥品監(jiān)督管理部門的倉庫設置基本條件。企業(yè)應當對異地倉庫實施統(tǒng)一的質(zhì)量管理。

??第六章 ?附??則

??第三十八條??本規(guī)定中的期限以工作日計算。藥品經(jīng)營許可中現(xiàn)場檢查、企業(yè)整改等所需時間不計入期限。

??第三十九條??開辦專營體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)(批發(fā))應遵照原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《關于印發(fā)體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)(批發(fā))驗收標準和開辦申請程序的通知》(國食藥監(jiān)市〔2007〕299號)及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行。藥品批發(fā)企業(yè)兼營體外診斷試劑的,應同時符合《京津冀藥品經(jīng)營(批發(fā))許可現(xiàn)場檢查細則》、《體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)(批發(fā))驗收標準》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求。

??第四十條??本規(guī)定由北京市藥品監(jiān)督管理局、天津市藥品監(jiān)督管理局、河北省藥品監(jiān)督管理局共同負責解釋。

??第四十一條??本規(guī)定自2025年8月1日起施行。2005年4月24日發(fā)布的《北京市開辦藥品批發(fā)企業(yè)暫行規(guī)定》(京藥監(jiān)發(fā)〔2005〕15號)和2011年12月15日發(fā)布的《北京市藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈北京市藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)代物流技術指南〉、〈北京市藥品批發(fā)企業(yè)冷鏈物流技術指南〉的公告》(京藥監(jiān)發(fā)〔2011〕40號),2022年3月30日發(fā)布的《天津市藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈天津市藥品經(jīng)營(批發(fā))許可管理實施細則〉的通知》(津藥監(jiān)規(guī)〔2022〕3號),2018年6月28日發(fā)布的《河北省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)〈河北省藥品現(xiàn)代物流指導意見〉的通知》(冀食藥監(jiān)藥流〔2018〕59號)同時廢止。

??附件:1.京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則

??2.京津冀藥品經(jīng)營(批發(fā))許可現(xiàn)場檢查細則

??3.藥品經(jīng)營許可證證面內(nèi)容說明

??附件1

??京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則

??第一章 ?總?則

??第一條??本實施細則適用于京津冀三地新開辦藥品批發(fā)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和接受委托儲存、運輸藥品的第三方藥品現(xiàn)代物流企業(yè)(以下簡稱第三方物流企業(yè))。

??鼓勵已開辦的企業(yè)逐步達到本實施細則規(guī)定的藥品現(xiàn)代物流要求。

??三地省級藥監(jiān)局結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實際,可以另行制定專營冷藏冷凍類生物制品企業(yè)、專營中藥飲片企業(yè)、專門從事冷藏冷凍藥品物流業(yè)務第三方物流企業(yè)的具體要求。

??第二條??藥品現(xiàn)代物流是以滿足藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求為基礎,具有適合藥品儲存和實現(xiàn)藥品入庫、驗收、傳送、分揀、上架、出庫、復核、集貨等現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設備,具有獨立的計算機信息管理系統(tǒng)以及覆蓋藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全過程的質(zhì)量控制和信息追溯體系,實現(xiàn)藥品物流過程的數(shù)字化、智能化、規(guī)?;⒓s化、可追溯化活動。

??第三條??企業(yè)和第三方物流企業(yè)應當建立與其儲存運輸?shù)乃幤菲贩N和規(guī)模相適應的信息化追溯體系,配合藥品上市許可持有人落實藥品追溯主體責任。按照國家藥品監(jiān)督管理部門制定的統(tǒng)一藥品追溯標準和規(guī)范,建立并實施藥品追溯制度,采用信息化手段對經(jīng)營和物流活動進行如實記錄,確保全過程數(shù)據(jù)真實、準確、完整、實時、可追溯。

??第二章 ?組織機構與人員

??第四條??企業(yè)應當建立覆蓋質(zhì)量管理、驗收養(yǎng)護、物流管理、信息管理等活動的質(zhì)量管理體系,依據(jù)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模設置相應機構和崗位,并配備具有相應技術資質(zhì)和能力的人員。從事物流質(zhì)量管理、驗收、養(yǎng)護、運輸?shù)热藛T應當經(jīng)過藥品儲運相關法律法規(guī)培訓。質(zhì)量負責人應當充分行使質(zhì)量管理職能,在企業(yè)內(nèi)部對藥品質(zhì)量具有裁決權,保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。

??第五條??企業(yè)法定代表人、主要負責人對藥品經(jīng)營活動全面負責。企業(yè)主要負責人、從事藥品經(jīng)營和質(zhì)量管理工作的人員應當符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的資格要求,不得有《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章和文件規(guī)定的禁止從事藥品經(jīng)營活動的情形。

??第六條??企業(yè)應當設立與其藥品現(xiàn)代物流業(yè)務相適應的物流管理部門、配備2名(含,下同)以上物流管理及1名以上計算機管理人員。其中物流管理人員應當具備物流相關專業(yè)大學專科及以上學歷或國家認可的物流相關專業(yè)職業(yè)資格(含職稱);計算機管理人員應當具備計算機相關專業(yè)大學??萍耙陨蠈W歷或者國家認可的計算機相關專業(yè)職業(yè)資格(含職稱)。

??企業(yè)設立自營分庫的,需具備多倉庫物流管理能力及完善的計算機系統(tǒng)。每跨省增加一個分庫應當增加配備1名以上物流管理及1名以上計算機管理人員,其學歷和職業(yè)資格要求參照本條第一款執(zhí)行。

??第三章???設施與設備

??第七條??企業(yè)應當具有符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,且與經(jīng)營范圍及規(guī)模相適應的場所、倉庫、物流設備及運輸車輛,具備承接藥品現(xiàn)代物流業(yè)務的儲存、運輸能力。

??第八條??倉庫的選址、設計、布局、建造、改造和維護應當符合藥品儲存要求、防止藥品污染、交叉污染、混淆和差錯。

??(一)倉庫應當為相對獨立的庫房,符合國家相關標準要求的合法建筑,且為自有或者租賃的自營倉庫。

??(二)倉庫內(nèi)外環(huán)境整潔、無污染源,且與周邊其他企業(yè)、生活區(qū)域或設施保持相對獨立;倉庫建筑內(nèi)應無異味、高溫、蒸汽、有害氣體、污水、粉塵等影響藥品儲存質(zhì)量安全的因素。

??(三)經(jīng)營場所和倉庫應當有效物理隔離,倉庫與周邊環(huán)境及其他企業(yè)的人流、物流嚴格分開,并配備防盜設施設備。

??第九條??企業(yè)倉庫應當能滿足物流規(guī)模和作業(yè)流程的需要,按照需要設置符合藥品質(zhì)量管理和物流操作的功能區(qū)域,具體要求如下:

??(一)倉庫儲存作業(yè)區(qū)整體建筑面積不少于10000平方米或容積不少于50000立方米,具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的整件貨和零貨儲存區(qū)域,其中,整件貨儲存區(qū)應當設有自動化倉庫。企業(yè)存在多址異地倉庫的,應當至少有一個地址倉庫滿足上述條件。

??(二)具有符合藥品儲存要求的常溫庫、陰涼庫(常溫和陰涼藥品混庫儲存的,溫度控制應當設置為10℃-20℃)、冷庫和其他有特殊溫度要求的庫房,其中陰涼庫使用面積應達到4000平方米以上或容積達到20000立方米以上。不合格藥品應設置專用的隔離存放場所。企業(yè)兼營冷藏、冷凍藥品的,應當配備2個以上獨立冷庫,總?cè)莘e不少于500立方米。

??專營冷藏、冷凍類生物制品的,原則上應當配備2個以上獨立冷庫,總?cè)莘e不少于1000立方米。

??專營中藥飲片的,倉庫儲存作業(yè)區(qū)整體建筑面積原則上不少于5000平方米,其中陰涼庫使用面積應達到2000平方米以上。根據(jù)經(jīng)營中藥飲片的特殊溫度要求和藥品特性設置相應專門倉庫。

??(三)收貨驗收、分揀復核、集貨配送等作業(yè)區(qū)面積應當滿足現(xiàn)代物流作業(yè)需要,出庫復核區(qū)、集貨區(qū)需相對集中設置(特殊管理藥品、冷藏冷凍藥品以及中藥飲片除外)。

??(四)具有可以對倉庫溫濕度監(jiān)控、庫區(qū)視頻監(jiān)控、冷藏車溫度監(jiān)控以及異常狀況報警功能實現(xiàn)遠程控制的中央計算機控制室(區(qū))。

??第十條??企業(yè)應當配備可以實現(xiàn)與藥品收貨、驗收、傳送、上架、出庫、分揀、復核、集貨等現(xiàn)代物流作業(yè)需求相匹配的設施設備,確保藥品物流作業(yè)流暢連貫,降低混淆和差錯風險,不釋放有毒、有害物質(zhì),不易霉變、吸潮,不影響藥品質(zhì)量安全。

??(一)入出庫管理設備。在倉儲管理系統(tǒng)和設備控制系統(tǒng)的協(xié)同控制下,根據(jù)倉庫面積、儲存方式、行進距離等要素,采用適宜設備(如動力輸送線、巷道堆垛機、貨架有軌穿梭車、分揀機,必要時輔助用的自動導引車、電動叉車等)實現(xiàn)貨位自動分配、自動識別、自動尋址功能。樓庫應配備專用貨物電梯,或者垂直、螺旋式升降設備。庫房需配備裝卸貨作業(yè)站臺,能夠適應不同種類車輛的裝卸貨作業(yè)。

??(二)存儲設備。

??1.整件貨儲存區(qū):應建有自動化立體倉庫或自動化密集庫,能夠?qū)崿F(xiàn)對整件貨的自動化存取作業(yè)。自動化立體倉庫貨架高度在7米以上,貨架內(nèi)安裝巷道堆垛機,堆垛機不少于3臺。自動化密集庫貨架高度應與倉庫場地條件相適宜,貨架內(nèi)安裝貨架有軌穿梭車,穿梭車不少于6臺。自動化立體倉庫或自動化密集庫的托盤貨位不少于2500個(以1.2米×1米標準托盤計)。同時采用上述兩種類型自動化倉庫的,僅需滿足前述任一要求。貨位之間、藥品與地面及墻壁之間應有效隔離。

??2.零貨儲存區(qū):應配備零貨揀選系統(tǒng)和貨架,貨位不得低于2500個,揀選系統(tǒng)應當與庫區(qū)作業(yè)特點相適應,可采用電子標簽揀選系統(tǒng)、RF手持終端揀貨系統(tǒng)、語音揀選設備等進行揀選。其中,采用電子標簽揀選系統(tǒng)的,電子標簽數(shù)量不少于200枚;采用RF手持終端揀貨系統(tǒng)的,RF手持終端至少10臺。

??(三)分揀輸送設備。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、貨架類型、作業(yè)特點等配置適宜的自動分揀輸送系統(tǒng)設施設備,包括但不限于動力輸送線(輥道式輸送機、鏈條式輸送機、皮帶式輸送機等)、自動導引車、貨到人揀選系統(tǒng)、機器人分揀系統(tǒng)等,能夠覆蓋儲存區(qū)、揀選作業(yè)區(qū)、出庫復核區(qū)、集貨配送區(qū)等區(qū)域,將藥品送達指定目的區(qū)域,實現(xiàn)倉庫各作業(yè)環(huán)節(jié)自動、連續(xù)的物流傳送,確保物流作業(yè)的精準連貫,防控混淆、差錯風險。其中,自動分揀系統(tǒng)分揀道口數(shù)量的設置,應當根據(jù)自動分揀系統(tǒng)的實際分揀能力、作業(yè)人員配置、實際作業(yè)需求等進行配置,自動分揀系統(tǒng)應當設置容錯口,末端集貨分揀道口應不少于6條。

??(四)信息識別管理設備。采用包括但不限于條形碼編制/打印掃描設備、射頻識別技術、電子標簽揀選系統(tǒng)等設備,對托盤和貨架標識條形碼實行貨位管理,一位一碼,由倉儲管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一控制、管理、調(diào)度。通過信息化手段實現(xiàn)貨物信息自動識別,完成藥品驗收、入庫、上架、搬運輸送、分揀、出庫等作業(yè)的數(shù)據(jù)采集和記錄。

??(五)溫濕度調(diào)控設備。配備符合相關環(huán)境指標要求的中央空調(diào)系統(tǒng)等可以調(diào)控庫房溫濕度及進行庫房室內(nèi)外空氣交換的設備。

??(六)視頻監(jiān)控設備。安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)確保可對庫區(qū)各項作業(yè)區(qū)進行全覆蓋監(jiān)控,視頻監(jiān)控系統(tǒng)還需符合三地省級藥監(jiān)局規(guī)定的其他非現(xiàn)場監(jiān)控要求,視頻監(jiān)控可以實現(xiàn)實時備份,工作圖像留存不少于30天,特殊管理藥品工作圖像留存不少于90天。

??(七)雙回路供電系統(tǒng)或者備用發(fā)電機組。備用發(fā)電機組功率應當至少能夠保障藥品倉儲作業(yè)區(qū)域的照明,確保冷庫設備、溫濕度監(jiān)控設備、計算機控制室(區(qū))及服務器數(shù)據(jù)中心可以正常運行。

??(八)新增設自營分倉庫的,倉庫儲存作業(yè)區(qū)整體建筑面積原則上不少于2000平方米。整件貨存儲區(qū)應當設立托盤貨架,并至少配備入出庫管理設備、信息識別管理設備、庫內(nèi)輸送設備、環(huán)境監(jiān)測及控制設備。設置零貨儲存區(qū)的,還應當配備與儲存規(guī)模相適應的零貨揀選系統(tǒng)和貨位。主倉庫中央計算機控制室應當能夠?qū)Ψ謳斓臏貪穸缺O(jiān)控、庫區(qū)視頻監(jiān)控、冷藏車溫度監(jiān)控以及異常狀況報警功能實現(xiàn)遠程監(jiān)控。

??專營冷藏、冷凍類生物制品或者中藥飲片的企業(yè),應當符合本條第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項規(guī)定,鼓勵其實現(xiàn)本條規(guī)定的其他藥品現(xiàn)代物流要求。

??第十一條??企業(yè)應當選擇與藥品儲存條件及配送規(guī)模相適應的密閉式藥品運輸工具,并符合以下要求:

??(一)企業(yè)應當配備與藥品配送規(guī)模相適應的自有封閉式貨物運輸車不少于5輛。開展冷鏈藥品物流業(yè)務的,還應當配備安裝車載溫濕度自動監(jiān)控設備及遠程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的自有冷藏車不少于2輛及車載冷藏設備(冷藏箱、保溫箱等)不少于2臺,冷藏車總?cè)莘e不少于20立方米。

??專營冷藏、冷凍類生物制品的,應當配備安裝車載溫濕度自動監(jiān)控設備及遠程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的自有冷藏車不少于3輛及車載冷藏設備(冷藏箱、保溫箱等)不少于3臺,冷藏車總?cè)莘e不少于30立方米。專營藥品類體外診斷試劑的企業(yè),應當至少配備1輛自有封閉式貨物運輸車,如僅從事冷鏈藥品業(yè)務,可配備至少1輛自有冷藏車。

??(二)冷藏車及車載冷藏設備的技術性能應當符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,冷藏車應配備獨立制冷(熱)電源。

??(三)運輸車輛應配備衛(wèi)星定位系統(tǒng),可對車輛運輸狀態(tài)進行實時監(jiān)測。運輸車輛、冷藏箱(保溫箱)應當編號管理,并統(tǒng)一標識。

??(四)采取委托運輸?shù)?,委托方應建立相應的質(zhì)量控制體系,定期對受托方進行質(zhì)量體系考核并簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,委托方運輸管理系統(tǒng)與受托方的運輸管理系統(tǒng)應當實現(xiàn)對接,實現(xiàn)對藥品運輸?shù)娜谈?、記錄、調(diào)度。承運方所用的車輛應當達到藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及本實施細則的要求。

??第十二條??企業(yè)應當對冷庫、冷藏車、冷藏箱、保溫箱以及溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)等進行使用前、定期或停用時間超過規(guī)定時限的驗證,定期對計量器具、溫濕度監(jiān)測設備等進行校準或者第三方機構檢定,并符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及相關附錄的要求。驗證方案、報告及數(shù)據(jù)應當科學可靠,并按規(guī)定保留驗證原始數(shù)據(jù)、驗證現(xiàn)場實景照片或視頻。

??第十三條??麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品等特殊管理藥品存放保存及運輸應當按國家相關規(guī)定執(zhí)行。

??第四章???信息管理系統(tǒng)

??第十四條??企業(yè)應當建立覆蓋藥品經(jīng)營全過程的信息管理系統(tǒng),操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡安全與應用安全管理等軟件應當與現(xiàn)代物流規(guī)模相適應,并應當滿足物流運營、質(zhì)量管理、追溯管理以及信息安全需要。

??第十五條??企業(yè)信息管理系統(tǒng)應當包括但不限于企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、設備控制系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)、溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)、藥品追溯系統(tǒng)等。企業(yè)應當通過信息化手段實現(xiàn)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)實時對接、交互、可追溯,具體要求如下:

??(一)企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)應當覆蓋藥品經(jīng)營、物流質(zhì)量管理全過程,應滿足藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的藥品及供應商、客戶的基礎信息進行管理和維護,數(shù)據(jù)錄入、修改和保存的設備條件應當能夠保證各類記錄的原始、真實、準確、安全和可追溯。

??(二)倉儲管理系統(tǒng)應當與企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、設備控制系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行實時、準確對接,實現(xiàn)藥品入庫、出庫、儲存、養(yǎng)護、退貨、盤點、運輸?shù)热^程質(zhì)量管理和控制,能夠通過信息化手段實現(xiàn)對入庫藥品基本信息采集,對貨位自動分配,入庫數(shù)據(jù)錄入及查詢,對在庫藥品按貨位進行查詢、維護,能夠提供近效期預警,對保管、養(yǎng)護、盤點、退貨等作業(yè)提供信息化管理,對作業(yè)中的相關數(shù)據(jù)進行存儲、查詢、維護,能夠進行報表打印、建檔,采用自動識別技術對分揀作業(yè)、出庫復核、裝箱作業(yè)進行信息化管理,并具備全程貨物查詢和追蹤功能。

??(三)設備控制系統(tǒng)應當實現(xiàn)倉儲各作業(yè)環(huán)節(jié)自動、連續(xù)的物流傳送,所屬子系統(tǒng)、設施設備應當與倉儲管理系統(tǒng)實時數(shù)據(jù)對接。對倉儲設施設備名稱、數(shù)量、參數(shù)、使用情況、維保期限、故障信息等進行信息化管理,指導企業(yè)開展預防性維修保養(yǎng),記錄每次故障發(fā)生的情況以進行故障分析。

??(四)運輸管理系統(tǒng)能夠?qū)λ幤愤\輸作業(yè)過程中的配載作業(yè)、調(diào)度分配、線路規(guī)劃、行車管理等多項任務進行管理,按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,生成藥品運輸記錄。

??(五)溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)應當對倉庫溫濕度及冷藏、冷凍藥品運輸溫度開展實時監(jiān)測及記錄。

??(六)藥品追溯系統(tǒng)應當實現(xiàn)藥品各級包裝單元的可關聯(lián)追溯、可核查,保證藥品追溯數(shù)據(jù)真實、準確、完整、不可篡改和可追溯。

??第十六條??藥品現(xiàn)代物流系統(tǒng)投入使用前,企業(yè)應當對信息管理系統(tǒng)以及倉儲物流設備與企業(yè)藥品現(xiàn)代物流應用的相適應性開展試運行,確保數(shù)據(jù)安全、準確、可靠和完整。停用6個月以上的,再次投入使用前應當重新試運行。

??第十七條??企業(yè)應當配置與藥品現(xiàn)代化物流規(guī)模相適應的計算機硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡環(huán)境,并符合以下要求:

??(一)企業(yè)計算機信息系統(tǒng)應當具備正常運行以及確保數(shù)據(jù)的完整性、真實性和安全性能力,至少配備兩臺互備的服務器系統(tǒng),可以有效規(guī)避因單一服務器系統(tǒng)異常導致的服務中止和數(shù)據(jù)不完整性。

??(二)計算機管理系統(tǒng)應當有固定接入互聯(lián)網(wǎng)的方式和可靠的信息安全平臺,企業(yè)網(wǎng)絡出口帶寬應當與業(yè)務規(guī)模相適應。網(wǎng)絡交換機有防病毒網(wǎng)關,服務器和計算機應裝有防病毒軟件。

??(三)藥品現(xiàn)代物流活動的記錄與數(shù)據(jù)管理應符合國家藥品監(jiān)督管理部門有關規(guī)定,數(shù)據(jù)按日備份并采用異地服務器、多機熱備或云儲存等安全、可靠的備份方式進行存儲和管理。數(shù)據(jù)記錄應當至少保存5年,且不少于藥品有效期滿后1年,疫苗等特殊管理的藥品按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

??第五章???質(zhì)量管理體系

??第十八條??企業(yè)應當按照有關法律法規(guī)及藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立健全藥品現(xiàn)代物流質(zhì)量管理體系,設立與藥品現(xiàn)代物流相適應的組織機構和崗位,制定制度文件、崗位職責和操作規(guī)程,配備從事藥品經(jīng)營和質(zhì)量管理的人員,保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。

??第十九條??企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系文件除符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求外,還應當包括以下內(nèi)容:

??(一)物流管理;

??(二)數(shù)據(jù)管理;

??(三)委托儲存、運輸質(zhì)量評審管理;

??(四)網(wǎng)絡安全保障管理;

??(五)倉儲運輸突發(fā)事件應急預案;

??(六)其他應當規(guī)定的內(nèi)容。

??第六章 ?過程質(zhì)量控制

??第二十條??企業(yè)應當通過企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)對供貨單位相關證照、首營品種資質(zhì)等文件進行掃描、存檔及數(shù)據(jù)維護,建立電子檔案,對企業(yè)資質(zhì)有效性及經(jīng)營范圍進行控制。

??第二十一條??藥品收貨與驗收過程中應當采用信息化手段輔助對貨、票信息進行核驗。驗收合格待入庫藥品若無有效自動識別標簽,則需要進行賦碼(或打碼),以完成入庫藥品信息采集、記錄。

??第二十二條??藥品入庫存儲環(huán)節(jié),應當采用搬運設備、自動輸送設備、自動化倉庫的存取系統(tǒng)將藥品搬運、上架、存儲。藥品貨位由倉儲管理系統(tǒng)按照儲存要求自動分配。

??第二十三條??藥品儲存與養(yǎng)護環(huán)節(jié),倉儲管理系統(tǒng)可自動生成養(yǎng)護計劃和盤點計劃,并應用自動識別技術輔助開展藥品盤點。

??第二十四條??藥品分揀環(huán)節(jié),對于零貨藥品,應當使用電子標簽技術或其他自動識別技術完成對藥品的揀選作業(yè);對于非零貨的藥品,可以通過自動化分揀機或其他分揀、輸送設備整箱出庫。

??第二十五條??藥品出庫時,采用自動識別技術輔助進行藥品裝箱和出庫復核作業(yè),并在倉儲管理系統(tǒng)中形成相應的作業(yè)記錄。

??第二十六條??藥品運輸時,應當通過運輸管理系統(tǒng)對藥品運輸?shù)脑谕緯r間、運輸車輛等進行跟蹤管理,對有運輸時限要求的,應當提示或警示相關部門及崗位人員。

??第七章???第三方物流企業(yè)要求

??第二十七條??第三方物流企業(yè)是指接受藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)以及其他藥品儲運委托方委托,儲存、運輸藥品的企業(yè)。第三方物流企業(yè)除應當符合藥品現(xiàn)代物流企業(yè)的質(zhì)量管理、儲存運輸、信息管理系統(tǒng)及相關人員要求之外,還應當符合本章的要求。

??第三方物流企業(yè)應當按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范進行藥品現(xiàn)代化儲存、運輸。按照委托協(xié)議履行義務,并且承擔相應的法律責任。

??第二十八條??第三方物流企業(yè)應至少配備物流管理人員及計算機管理人員各2名。設立分庫的第三方物流企業(yè)需具備多倉庫物流管理能力及完善的計算機系統(tǒng),每增加一個分庫應增加配備1名以上物流管理及1名以上計算機管理人員。人員資質(zhì)要求應當符合本實施細則第六條的要求。

??第二十九條??第三方物流企業(yè)應當具備與藥品物流規(guī)模相適應的儲存條件。倉庫儲存作業(yè)區(qū)整體建筑面積不少于10000平方米或總?cè)莘e不少于60000立方米。整件貨儲存區(qū)應當配置自動化立體倉庫或自動化密集庫,容積不少于25000立方米,具體要求按照本實施細則第十條第二項執(zhí)行。自動化立體倉庫與自動化密集庫的托盤貨位數(shù)總和不少于5000個(以1.2米×1米標準托盤計)。零貨揀選系統(tǒng)貨位不少于3500個。

??受托儲存有特殊溫度要求藥品的第三方物流企業(yè),應當配備與經(jīng)營品種和規(guī)模相適應的倉庫和設施,其中陰涼庫面積應當達到倉庫儲存作業(yè)區(qū)整體建筑面積的50%以上。

??受托儲存冷藏冷凍藥品的第三方物流企業(yè),應當配備2個及以上獨立冷庫,總?cè)莘e原則上不少于1500立方米。受托開展疫苗儲存業(yè)務的,應當設置2個以上獨立疫苗冷庫。

??第三十條??第三方物流企業(yè)應當配備與藥品物流規(guī)模相適應的封閉式貨物運輸車以及具有自動調(diào)控和屏顯功能的冷藏車及車載冷藏、冷凍設備(冷藏箱、保溫箱等)。封閉式貨物運輸車原則不少于10輛(其中至少5輛為自有車輛),冷藏車原則不少于2輛(至少2輛為自有車輛),自有冷藏箱、保溫箱不少于2個。如租用車輛,必須從有運輸資質(zhì)的企業(yè)租用。

??接受委托運輸?shù)牡谌轿锪髌髽I(yè)確需再次委托運輸?shù)?,在符合國家有關法律法規(guī)規(guī)章的情況下,應當征得委托方同意,并按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求對受托方進行審核;未經(jīng)委托方同意,接受委托運輸?shù)牡谌轿锪髌髽I(yè)不得擅自開展再委托;接受再委托的受托方不得委托運輸。

??第三十一條??專門從事冷藏冷凍藥品物流業(yè)務的,應當滿足本實施細則第二十九條第三款、第三十條第一款關于開展冷藏冷凍藥品物流業(yè)務相應冷庫、冷藏車及車載冷藏冷凍設備的配置要求。

??第三十二條??第三方物流企業(yè)應當配置信息交換平臺,支持物流作業(yè)數(shù)據(jù)與委托方之間的信息交換,可對委托方藥品收貨、驗收、入庫、儲存、養(yǎng)護、出庫、運輸、退回等全過程作業(yè)指令進行有效傳達(受托方的儲存運輸行為須遵從委托方的信息系統(tǒng)作業(yè)指令),實現(xiàn)藥品委托儲存運輸全過程的質(zhì)量管理,并具備全程貨物查詢、追溯功能,能夠完整、及時、準確地收集、記錄、查詢相關數(shù)據(jù),實現(xiàn)藥品信息的有效追蹤。

??第三方物流企業(yè)應當根據(jù)受托業(yè)務開展情況,在新增受托業(yè)務以及年度質(zhì)量內(nèi)審時,開展信息交換平臺功能運行驗證,以確保信息交換平臺能夠始終順暢聯(lián)通委托方與受托方的相關信息。

??第三方物流企業(yè)的倉儲管理系統(tǒng)應當能實現(xiàn)在一套系統(tǒng)中實現(xiàn)對不同委托方的經(jīng)營范圍、供應商、商品、客戶等基礎數(shù)據(jù),以及收貨、驗收、入庫、儲存、養(yǎng)護、出庫、退回全過程作業(yè)指令的統(tǒng)一管理,并保證不同委托企業(yè)的作業(yè)數(shù)據(jù)有效隔離。

??第三十三條??第三方物流企業(yè)應當制定藥品委托儲存運輸管理制度、與委托方進行指令和信息交換以及對委托方審核的管理制度。其中,質(zhì)量管理記錄應當包括委托方的收貨指令記錄、委托方的發(fā)貨指令記錄等。

??第三十四條??第三方物流企業(yè)應當與委托方簽訂包含藥品委托儲存(運輸)范圍、地址、委托期限、記錄和數(shù)據(jù)管理、票據(jù)管理、質(zhì)量責任和違約責任、重大問題報告、評估要求等內(nèi)容的合同及質(zhì)量保證協(xié)議,明確質(zhì)量責任及雙方的權利義務。

??第三十五條??第三方物流企業(yè)設置多址異地自營倉庫的,應當與其業(yè)務范圍及藥品質(zhì)量特性要求相適應,并滿足本實施細則第十條第八項以及相關質(zhì)量管理要求。分庫與總部物流中心應實現(xiàn)實時統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系、計算機信息管理系統(tǒng)及票據(jù)管理系統(tǒng)。

??第八章 ?附??則

??第三十六條??本實施細則的術語的含義如下:

??自動化立體倉庫,是指采用高層貨架儲存單元貨物,通過運行于巷道內(nèi)的設備,自動完成單元貨物入出庫作業(yè)的倉儲系統(tǒng)。

??自動化密集庫,是指利用貨架有軌穿梭車進行自動化存取作業(yè),可提高儲存密度的儲存系統(tǒng)。

??自營倉庫,是指由企業(yè)自營自管,為自身經(jīng)營和委托方的藥品提供儲存服務的倉庫。

??巷道堆垛機,是指沿著貨架巷道內(nèi)的軌道運行,向貨格存取單元貨物,完成入出庫作業(yè)的設備。

??貨架有軌穿梭車,是指以貨架軌道為運行軌跡,存取單元貨物的有軌小車。

??電子標簽揀選系統(tǒng),是指通過裝于貨格上的電子顯示裝置(電子標簽)輔助操作人員作業(yè)的揀選設備。

??射頻識別技術,是指通過無線射頻方式對射頻標簽進行讀寫,并進行非接觸雙向數(shù)據(jù)通信,從而達到識別目標和數(shù)據(jù)交換的自動識別技術。

??分揀輸送系統(tǒng),是指采用分揀設備、輸送機等機械設備實現(xiàn)物品分類、輸送和存取的系統(tǒng)。

??分揀道口,是將物料脫離主輸送線使之進入相應集貨區(qū)的通道。

??貨到人揀選系統(tǒng),是指按照任務指令,將包含目標物品的單元貨物輸送至揀選臺或揀選工作站,供操作人員進行揀選作業(yè)的設備系統(tǒng)。

??機器人分揀系統(tǒng),是指由分揀機器人根據(jù)目的地對單元貨物進行分揀作業(yè)的設備系統(tǒng)。

??多機熱備,是指使用兩臺及以上服務器,互相備份,共同執(zhí)行同一服務。當一臺服務器出現(xiàn)故障時,可以由其他服務器承擔服務任務,從而在不需要人工干預的情況下,自動保證系統(tǒng)能持續(xù)提供服務。

??自有,是指企業(yè)自己擁有某物品或資產(chǎn)的所有權,并持有國家相關部門的認定文件或證明材料,權利人為該企業(yè),包括倉儲建筑的房產(chǎn)證、車輛的行駛證等。

??附件2

??京津冀藥品經(jīng)營(批發(fā))許可現(xiàn)場檢查細則

??一、檢查項目

??(一)機構與人員

??1.企業(yè)應當建立質(zhì)量管理體系,確定質(zhì)量方針,設立與其經(jīng)營活動和質(zhì)量管理相適應的組織機構和崗位。

??2.企業(yè)應當明確規(guī)定各組織機構或者崗位的職責、權限及相互關系,全員參與質(zhì)量管理,各部門、崗位人員應當熟悉藥品相關法律法規(guī),能正確理解并履行職責,承擔相應質(zhì)量管理責任。

??3.企業(yè)應當設立質(zhì)量管理部門,有效開展質(zhì)量管理工作。

??4.企業(yè)法定代表人、主要負責人、質(zhì)量負責人無《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等規(guī)定的禁止從事藥品經(jīng)營活動的情形。

??5.企業(yè)主要負責人、質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門負責人應當符合下列要求:

??(1)企業(yè)主要負責人應當具有大學??埔陨蠈W歷或者中級以上專業(yè)技術職稱,熟悉有關藥品管理的法律法規(guī)及藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;

??(2)企業(yè)質(zhì)量負責人應當具有大學本科以上學歷,執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力;

??(3)企業(yè)質(zhì)量管理部門的負責人應當具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。

??6.兼營體外診斷試劑的企業(yè),除符合上述條件外,還應當配備1名主管檢驗師,具有檢驗學相關專業(yè)大學本科及以上學歷、3年以上體外診斷試劑檢驗工作經(jīng)歷,能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。經(jīng)營中藥飲片的企業(yè),質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理部門負責人、質(zhì)量管理人員中至少有1名執(zhí)業(yè)中藥師。

??7.專營體外診斷試劑企業(yè)的主要負責人、質(zhì)量負責人、質(zhì)量管理人員應當符合下列要求:

??(1)企業(yè)主要負責人應當具有大學??埔陨蠈W歷或中級以上專業(yè)技術職稱,熟悉所經(jīng)營體外診斷試劑管理的法律法規(guī);

??(2)質(zhì)量負責人應當具有相關專業(yè)(醫(yī)學、檢驗學、藥學、微生物、化學、生物工程等)大學本科以上學歷和3年以上體外診斷試劑經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力;

??(3)質(zhì)量管理人員中應當至少1人為主管檢驗師,并具有檢驗學相關專業(yè)大學本科以上學歷及3年以上體外診斷試劑檢驗工作經(jīng)歷,能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。

??專營體外診斷試劑企業(yè),除配備至少1名主管檢驗師外,還應當至少配備1名執(zhí)業(yè)藥師,負責質(zhì)量管理工作。

??8.企業(yè)其他相關人員應當符合下列要求:

??(1)從事質(zhì)量管理工作的人員應當具有藥學中專或者醫(yī)學、生物學、化學等相關專業(yè)大學專科以上學歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術職稱;

  1. 從事驗收、養(yǎng)護工作的,應當具有藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關專業(yè)中專及以上學歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術職稱;
  2. 從事藥品采購工作的人員應當具有藥學或醫(yī)學、生物學、化學等相關專業(yè)中專以上學歷;
  3. 從事銷售、儲存工作的人員應當具有高中文化程度或中專以上學歷。

??經(jīng)營中藥飲片的企業(yè),應配備中藥飲片驗收員和養(yǎng)護員,并符合下列要求:

  1. 從事中藥飲片驗收工作的,應當具有中藥學專業(yè)中專以上學歷或具有中藥學中級以上專業(yè)技術職稱;
  2. 從事中藥飲片養(yǎng)護工作的,應當具有中藥學專業(yè)中專以上學歷或具有中藥學初級以上專業(yè)技術職稱。

??經(jīng)營體外診斷試劑企業(yè),相關人員應當符合下列要求:

  1. 從事驗收工作的,應當具有檢驗學相關專業(yè)中專以上學歷或具有檢驗師初級以上專業(yè)技術職稱;
  2. 從事養(yǎng)護工作的,應當具有檢驗學或相關專業(yè)(醫(yī)學、檢驗學、藥學、微生物、化學、生物工程)等中專以上學歷或具有相應的初級以上專業(yè)技術職稱;
  3. 從事采購工作的人員應當具有相關專業(yè)(醫(yī)學、檢驗學、藥學、微生物、化學、生物工程)中專以上學歷;
  4. 從事售后服務的人員,應當具有檢驗學相關專業(yè)中專以上學歷或者具有檢驗師初級以上專業(yè)技術職稱。

??9.企業(yè)應當設立與其藥品現(xiàn)代物流業(yè)務相適應的物流管理機構,配備2名以上物流管理及1名以上計算機管理人員。其中物流管理人員應當具備物流相關專業(yè)大學??萍耙陨蠈W歷或者國家認可的物流相關專業(yè)職業(yè)資格(含職稱);計算機管理人員應當具備計算機相關專業(yè)大學專科及以上學歷或者國家認可的計算機相關專業(yè)職業(yè)資格(含職稱)。設立自營分庫的,需具備多倉庫物流管理能力及完善的計算機系統(tǒng),每跨省增加一個分庫應當增加配備1名以上物流管理及1名以上計算機管理人員,其學歷和職業(yè)資格要求按照設立主倉庫執(zhí)行。

??10.企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品崗位工作的人員,應當進行健康檢查并建立檔案?;加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉?,以及導致藥品發(fā)生差錯的疾患的,不得從事直接接觸藥品的工作。

??11.企業(yè)應當對各崗位人員進行與其職責和工作內(nèi)容相關的崗前培訓和繼續(xù)培訓,內(nèi)容包括相關法律法規(guī)、藥品專業(yè)知識及技能、質(zhì)量管理制度、職責及崗位操作規(guī)程等。對從事特殊管理的藥品的人員、從事冷藏冷凍藥品儲存、運輸?shù)裙ぷ鞯娜藛T還應當進行相關業(yè)務法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗。

??(二)設施與設備

??12.企業(yè)應當配備符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、《京津冀藥品現(xiàn)代物流實施細則》要求,且與經(jīng)營范圍、經(jīng)營藥品特性和藥品物流規(guī)模相適應的倉儲庫房及現(xiàn)代化設施設備,并按要求開展驗證和校準,具備藥品現(xiàn)代物流業(yè)務的儲存、運輸能力。

??(三)信息管理系統(tǒng)

??13.企業(yè)應當配置與藥品倉儲物流規(guī)模相適應,滿足藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及相關附錄要求,實現(xiàn)經(jīng)營全過程管理及質(zhì)量控制要求的計算機信息管理系統(tǒng),系統(tǒng)應當具備接受藥品監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的條件。系統(tǒng)對藥品采購、收貨、驗收、養(yǎng)護、銷售、出庫復核、發(fā)運等操作進行信息化管理,對各項經(jīng)營活動進行識別和控制,確保各項質(zhì)量控制功能實時和有效。

??14.企業(yè)應當按照《藥品信息化追溯體系建設導則》等標準和規(guī)范要求建立并實施藥品追溯制度,配備相應的藥品入庫、出庫等環(huán)節(jié)信息化追溯碼掃碼、上傳等操作的設備和條件,提供追溯信息,保證藥品可追溯。

??15.具有藥品倉庫環(huán)境溫濕度的自動監(jiān)測系統(tǒng),系統(tǒng)應由管理主機、測點終端、運行軟件組成,通過主服務器實時顯示和監(jiān)測各監(jiān)測點的溫濕度狀況,能實現(xiàn)24小時自動溫濕度的監(jiān)測及報警功能,并能自動記錄環(huán)境溫濕度數(shù)據(jù)。

??(四)校準與驗證

??16.企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定對計量器具、溫濕度監(jiān)測設備等定期進行校準或者檢定。

??17.企業(yè)應當對冷庫、冷藏車、車載冷藏箱、保溫箱、溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)等設施設備進行使用前驗證、停用時間超過規(guī)定時限的驗證,冷庫及冷藏車應有空載、滿載驗證方案和驗證報告,驗證應符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》附錄“驗證管理”的要求。

??18.企業(yè)應當建立并形成驗證控制文件,包括驗證方案、報告、評價、偏差處理和預防措施等。

??19.驗證應當按照預先確定和批準的方案實施,驗證報告應當經(jīng)過審核和批準,驗證文件應當存檔。

??(五)制度與管理

??20.企業(yè)應當按照藥品管理法律、法規(guī)、規(guī)章和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,制定符合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍和實際的質(zhì)量管理體系文件,體系文件包括質(zhì)量管理制度、部門及崗位職責、操作規(guī)程、檔案、報告、記錄和憑證等。

??21.質(zhì)量管理制度包括以下內(nèi)容:

??(1)質(zhì)量管理體系內(nèi)審的規(guī)定;

??(2)質(zhì)量否決權的規(guī)定;

??(3)質(zhì)量管理文件的管理;

??(4)質(zhì)量信息的管理;

??(5)供貨單位、購貨單位、供貨單位銷售人員及購貨單位采購人員等資格審核的規(guī)定;

??(6)藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫、運輸?shù)墓芾恚?

??(7)特殊管理的藥品的規(guī)定;

??(8)藥品有效期的管理;

??(9)不合格藥品、藥品銷毀的管理;

??(10)藥品退貨的管理;

??(11)藥品召回的管理;

??(12)質(zhì)量查詢的管理;

??(13)質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;

??(14)藥品不良反應報告的規(guī)定;

??(15)環(huán)境衛(wèi)生、人員健康的規(guī)定;

??(16)質(zhì)量方面的教育、培訓及考核的規(guī)定;

??(17)設施設備保管和維護的管理;

??(18)設施設備驗證和校準的管理;

??(19)記錄和憑證的管理;

??(20)計算機系統(tǒng)的管理;

??(21)藥品追溯的規(guī)定;

??(22)其他應當規(guī)定的內(nèi)容。

??22.部門及崗位職責應當包括:

??(1)質(zhì)量管理、采購、儲存、銷售、運輸、財務和信息管理等部門職責;

??(2)企業(yè)主要負責人、質(zhì)量負責人及質(zhì)量管理、采購、儲存、銷售、運輸、財務和信息管理等部門負責人的崗位職責;

??(3)質(zhì)量管理、采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫復核、運輸、財務、信息管理等崗位職責;

??(4)與藥品經(jīng)營相關的其他崗位職責。

??23.企業(yè)應當制定藥品采購、收貨、驗收、儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫復核、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)及計算機系統(tǒng)的操作規(guī)程。

??24.企業(yè)應當制定保證質(zhì)量體系正常運行和所經(jīng)營藥品質(zhì)量的管理記錄,并能在計算機信息管理系統(tǒng)中完成和有效儲存。

??二、檢查結(jié)果評定

??(一)現(xiàn)場驗收時,應當依據(jù)本檢查細則逐項進行全面檢查,并對照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導原則》確定缺陷的風險等級,作出符合要求、待整改后評定、不符合要求的結(jié)果評定。

??(二)現(xiàn)場檢查結(jié)果評定標準

??1.未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風險輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,或者發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風險經(jīng)整改可以有效控制風險且質(zhì)量管理體系能夠有效運行的,評定結(jié)論為符合要求。

??2.發(fā)現(xiàn)缺陷有嚴重質(zhì)量安全風險,質(zhì)量管理體系不能有效運行的,評定結(jié)論為不符合要求。

??發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風險經(jīng)整改仍未有效控制風險,或者質(zhì)量管理體系仍不能有效運行的,評定結(jié)論為不符合要求。

??三、有關說明

??(一)藥品批發(fā)企業(yè)申請經(jīng)營麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、藥品類易制毒化學品、蛋白同化制劑、肽類激素的,應當符合國家相關規(guī)定。

??(二)藥品批發(fā)企業(yè)申請增加體外診斷試劑經(jīng)營范圍的,應同時符合本檢查細則中體外診斷試劑的相關要求。

??(三)第三方物流企業(yè)適用本檢查細則,不涉及的內(nèi)容,視為合理缺陷。

??(四)藥品監(jiān)管部門應結(jié)合年度監(jiān)督檢查計劃,開展日常監(jiān)督檢查。

??附件3

??《藥品經(jīng)營許可證》證面內(nèi)容說明

??為確保藥品經(jīng)營許可證的內(nèi)容填寫規(guī)范化,特作本說明。正本、副本或電子證照各項填寫內(nèi)容保持一致。

??1.企業(yè)名稱:應與營業(yè)執(zhí)照標注的名稱保持一致。

??2.統(tǒng)一社會信用代碼:應與營業(yè)執(zhí)照標注的統(tǒng)一社會信用代碼內(nèi)容保持一致。

??3.法定代表人(負責人):應與營業(yè)執(zhí)照標注的法定代表人(負責人)內(nèi)容保持一致。

??4.主要負責人:符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范關于企業(yè)負責人要求的人員。

??5.質(zhì)量負責人:符合藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范關于質(zhì)量負責人要求的人員。

??6.經(jīng)營地址:填寫企業(yè)實施藥品經(jīng)營行為的實際地點,非營業(yè)執(zhí)照住所的,還應在營業(yè)執(zhí)照住所多址信息中載明。

??7.倉庫地址:填寫企業(yè)自營倉庫所在具體地點,委托儲存的應注明“委托……儲存藥品”。

??8.經(jīng)營方式:批發(fā)。

??9.經(jīng)營范圍:按照《京津冀藥品批發(fā)企業(yè)許可管理規(guī)定》第十八條規(guī)定編寫。

??10.許可證編號:按照《京津冀藥品批發(fā)企業(yè)許可管理規(guī)定》第十七條規(guī)定編寫。

??11.有效期至?年?月?日:自行政許可生效之日起,按照行政許可有效期5年計算,要求企業(yè)終止經(jīng)營行為的具體日期。有效期不得大于5年。

??12.投訴舉報電話:統(tǒng)一填寫投訴舉報電話“12315”。

??13.發(fā)證機關:填寫頒發(fā)藥品經(jīng)營許可證的行政機關全稱并加蓋公章。

??14.發(fā)證日期:核發(fā)藥品經(jīng)營許可的,填寫藥品經(jīng)營許可決定作出的日期。延續(xù)許可的批準時間在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為原許可證到期日的次日;批準時間不在原許可證有效期內(nèi)的,延續(xù)起始日為批準延續(xù)許可的日期。

??15.二維碼:碼中記載藥品經(jīng)營許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營地址、法定代表人(負責人)、主要負責人、質(zhì)量負責人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、倉庫地址、投訴舉報電話、發(fā)證機關、發(fā)證日期、有效期。


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