1.《規(guī)劃》出臺的背景依據(jù)是什么？
當前新冠肺炎疫情仍然在全球高位流行，疫情的輸入性風險依舊居高不下，對傳統(tǒng)重大疫情治理模式帶來了巨大影響和嚴峻挑戰(zhàn)。習近平總書記強調(diào)“要放眼長遠，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”。因此，在全球化、跨區(qū)域的復(fù)雜人口流動背景下，“十四五”期間為有效應(yīng)對和控制疫情的快速蔓延，提高全區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)和防控能力，編制整體協(xié)同、快速響應(yīng)、保障有力的《廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》成為了當務(wù)之急的重要課題任務(wù)。
本《規(guī)劃》主要是根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，以及《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《廣西應(yīng)急體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等國家及自治區(qū)相關(guān)文件要求編制。
2.《規(guī)劃》的編制有哪些總體考慮和亮點？
我區(qū)地理區(qū)位特殊，是全國唯一與東盟國家既有陸地接壤、又有海上通道的省區(qū)，對外交流活動頻繁，新發(fā)突發(fā)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的威脅日益增加且將長期存在，對我區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和機制提出了更高的要求。同時，群體性中毒事件時有發(fā)生，生物安全、海難和核輻射等事故災(zāi)難潛在發(fā)生風險持續(xù)存在，亟需優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機制，提升我區(qū)公共衛(wèi)生安全水平，以滿足人民群眾對公共衛(wèi)生安全發(fā)展的客觀需要。
《規(guī)劃》主要亮點如下，一是將疾控機構(gòu)實施“兩個允許”寫進規(guī)劃，為提升疾控機構(gòu)薪酬水平，吸引專業(yè)人才，加強全區(qū)疾控能力建設(shè)提供了政策支持；二是把公共設(shè)施改造完成率等作為主要發(fā)展指標寫入《規(guī)劃》，并將“方艙醫(yī)院建設(shè)”與大中型公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造結(jié)合起來，若目標如期實現(xiàn)將極大地提升全區(qū)各地應(yīng)對重大疫情的能力；三是探索制度創(chuàng)新，提出了建立中越邊境跨國協(xié)同抗疫聯(lián)防聯(lián)控機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控路徑，彰顯出廣西區(qū)域特色。
3.《規(guī)劃》的目標是什么？
到2025年，實現(xiàn)全區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系更加健全，體制機制更加完善，人才隊伍不斷壯大，信息化水平不斷提升，應(yīng)急處置能力持續(xù)加強，應(yīng)急保障體系更加完備，公共衛(wèi)生應(yīng)急治理能力達到邊境省區(qū)先進水平的總體目標；完成指揮高效、決策科學的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，大中型公共設(shè)施“平急兩用”改造，國家級、自治區(qū)級重大疫情救治基地和國家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)等四大類分目標；同時著力達成各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施達標率、生物安全防護二級實驗室縣級覆蓋率、二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)置感染性疾病科的比例等27項主要發(fā)展目標。
4.《規(guī)劃》明確了哪些方面的主要任務(wù)？
《規(guī)劃》重點針對“十三五”時期及此次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，遵循“平急結(jié)合”“醫(yī)防融合”等原則，從公共衛(wèi)生應(yīng)急體系全要素全鏈條統(tǒng)籌考慮，提出了具有廣西特色和時代特征的“一軸六翼”公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)，即以健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機制為軸，以預(yù)警響應(yīng)、醫(yī)療救治、人才建設(shè)、科技支撐、國際合作、物應(yīng)急保障為翼，并對應(yīng)“1+6”的七大主要任務(wù)建設(shè)要求，設(shè)置了七大重大工程和項目。一是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機制；二是全面提升監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)處置能力；三是健全公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)體系；四是加強公共衛(wèi)生及應(yīng)急醫(yī)療隊伍建設(shè)；五是提升公共衛(wèi)生應(yīng)急科技水平；六是提升中國—東盟跨區(qū)域疫情防控能力；七是完善公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系。
5.《規(guī)劃》在保障措施方面有什么重大舉措？
為確?！兑?guī)劃》目標任務(wù)順利落地實施，本《規(guī)劃》從加強組織領(lǐng)導、完善體制機制、強化評估監(jiān)督等3方面提出了保障措施。一是加強組織領(lǐng)導，強化責任落實，將公共衛(wèi)生應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)作為當前全面深化改革重要任務(wù)。二是完善體制機制，加強資金保障，明確財政事權(quán)和支出責任劃分，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，完善公共衛(wèi)生經(jīng)費保障管理機制。三是強化評估監(jiān)督，確保實施成效，制定符合本地實際的實施方案，明確重點難點，細化分解任務(wù)，扎實推進工作。