2017年1月5日-6日,全國衛(wèi)生計生工作會議在北京召開,會議總結(jié)了2016年工作,部署了2017年重點任務(wù)。?
2016年,黨中央、國務(wù)院隆重召開新世紀第一次全國衛(wèi)生與健康大會,印發(fā)實施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》。十二屆全國人大常委會通過并頒布《中醫(yī)藥法》。第九屆全球健康促進大會成功舉辦。全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)堅決貫徹落實中央各項決策部署,堅定不移推進健康中國建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和滿意度進一步提升,公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急能力整體上了新臺階,全面兩孩政策穩(wěn)妥實施,事業(yè)得到長足進步,人民得到更多健康實惠,跨入了健康中國建設(shè)新階段。?
2017年,國家衛(wèi)生計生委將把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推進健康中國建設(shè)為主線,以抓落實為主旋律,發(fā)揮好社會政策的托底作用。重點做好以下工作:?
一、落實深化醫(yī)改任務(wù),加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。一是以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體為抓手,推進分級診療制度建設(shè)。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為著力點,落實“基層首診”,充分發(fā)揮家庭醫(yī)生健康“守門人”作用。綜合運用醫(yī)保、價格、宣傳、引導(dǎo)等手段,推動城市大醫(yī)院和社區(qū)聯(lián)動銜接。二是全面推開城市公立醫(yī)院改革,加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。落實政府辦醫(yī)的領(lǐng)導(dǎo)責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任。把擠壓藥價空間、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、改革醫(yī)保支付方式和政府落實補償政策聯(lián)動起來。完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。三是健全全民醫(yī)保制度。發(fā)揮好醫(yī)保作為“三醫(yī)聯(lián)動”發(fā)動機的重要作用。加快推進以按病種付費為主、多種付費方式相結(jié)合的復(fù)合型支付方式改革,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),加快推進新農(nóng)合跨省就醫(yī)結(jié)算與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。四是深化藥品供應(yīng)保障制度改革。落實《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》,抓緊制定相關(guān)配套政策。推進公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”。推動高值耗材、試劑集中帶量招標或談判采購,降低虛高價格。五是建立健全綜合監(jiān)管制度。推進全行業(yè)監(jiān)管,科學謀劃各級監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)督信息公開。認真落實《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》要求,堅持試點先行,推動試點經(jīng)驗的復(fù)制推廣。?
二、落實預(yù)防為主,加強公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。一是大力推進健康促進。推進以“三減三健”(即減鹽、減油、減糖,健康口腔、健康體重、健康骨骼)為主的健康生活方式促進行動,加強健康科普工作。二是加強重大疾病防控。推動艾滋病自我檢測,加強耐藥結(jié)核病患者管理,加強托幼機構(gòu)和學校衛(wèi)生工作,規(guī)范提供心理健康服務(wù),推進癌癥、高血壓、糖尿病等規(guī)范治療和管理。三是提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。推動國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè),做好國際應(yīng)急醫(yī)療隊和快速反應(yīng)隊有關(guān)工作。四是深入開展愛國衛(wèi)生工作。推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動督導(dǎo),加強農(nóng)村改廁工作,建設(shè)健康環(huán)境。?
三、落實計劃生育服務(wù)管理改革目標,改善婦幼健康服務(wù)。一是實施全面兩孩政策,加強全國生育狀況監(jiān)測。全面推行網(wǎng)上生育登記,穩(wěn)定和加強縣鄉(xiāng)村級工作網(wǎng)絡(luò)和隊伍。二是加強生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。統(tǒng)籌資源調(diào)配,增加產(chǎn)科、托幼等服務(wù)供給。加強出生缺陷綜合防治,提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。三是促進家庭發(fā)展和流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化。建立完善生育支持和家庭發(fā)展政策,有效開展計生特殊家庭扶助關(guān)懷工作,加強人口流動遷移趨勢和流動人口健康問題研究。?
四、繼續(xù)實施改善醫(yī)療服務(wù)行動,增強人民群眾健康獲得感。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,進一步優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療資源布局,深入實施健康扶貧工程。按照“大病集中救治一批、重病兜底保障一批、慢病簽約服務(wù)管理一批”要求,把健康扶貧落實到人、精準到病。推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院和醫(yī)療人才“組團式”支援工作。?
五、落實中醫(yī)藥法規(guī)政策,進一步彰顯特色優(yōu)勢。貫徹落實《中醫(yī)藥法》,全面做好中醫(yī)藥工作。完善政策體系,提升服務(wù)能力,推進中醫(yī)藥海外發(fā)展。?
六、落實健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,滿足群眾多層次多樣化健康需求。繼續(xù)深化“放管服”改革,通過政策引導(dǎo),推動醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合,培養(yǎng)和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境,培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài),加快衛(wèi)生計生信息化建設(shè),推動建立國家省市縣四級人口健康信息平臺。?
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