各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，各有關醫(yī)療機構：
???? 發(fā)展老年護理是優(yōu)化老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務供給的重要舉措，是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感、提升老年患者滿意度的重要途徑。為進一步完善老年健康服務體系，優(yōu)化資源布局，精準對接老年人多樣化醫(yī)療護理服務需求，市衛(wèi)生健康委決定開展老年護理中心建設?，F(xiàn)就做好老年護理中心建設有關事項通知如下：
一、2022年老年護理中心建設單位
根據(jù)市衛(wèi)生健康委《關于開展老年護理中心遴選工作的通知》要求，經(jīng)醫(yī)療機構自愿申報、區(qū)衛(wèi)生健康委推薦、市衛(wèi)生健康委評估，確定東城區(qū)朝陽門社區(qū)衛(wèi)生服務中心等10家醫(yī)療機構為2022年北京市老年護理中心建設單位（名單見附件1）。
二、老年護理中心建設標準
老年護理中心定位以貼近社區(qū)、服務家庭，提高老年患者生存質量為主，重點為失能、術后老年人提供全科/普通診療、醫(yī)療護理、基礎康復、生活照護等服務。老年護理中心可獨立設置，也可利用醫(yī)療機構現(xiàn)有護理單元（病區(qū)）設置。
（一）床位設置
護理床位總數(shù)20張及以上。
（二）專業(yè)設置
至少提供普通內(nèi)科診療、日常醫(yī)療照護、基礎康復醫(yī)療等服務，具備條件的可提供安寧療護服務。至少能夠提供滿足開展醫(yī)療護理服務所需要的醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗、藥事、營養(yǎng)膳食和消毒供應等保障服務。其中，醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗和消毒供應服務項目等可由第三方專業(yè)機構提供。
（三）人員配置
1.至少應配備2名具有5年以上工作經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，其中，至少有1名具有內(nèi)科專業(yè)副高級及以上專業(yè)技術任職資格的醫(yī)師。應有神經(jīng)內(nèi)科、心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、腫瘤科、老年病和中醫(yī)等相關專業(yè)的醫(yī)師定期巡視查房，指導或協(xié)助處理相關醫(yī)療問題。
2.每床至少配備0.6名專職護理人員，其中護士與護理員的比例為1:3-4。
3.至少配備1名具有主管護師及以上專業(yè)技術職務任職資格的護士。設置護理床位達到或超過30張的，至少應配備2名具有主管護師及以上專業(yè)技術職務任職資格的護士。
基本設施、基本設備、管理等要求參照原國家衛(wèi)生計生委《關于印發(fā)康復醫(yī)療中心、護理中心基本標準和管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕51號）中護理中心基本標準（附件2）和管理規(guī)范（附件3）進行配備和管理。
三、老年護理中心主要任務
（一）明確功能定位
老年護理中心重點為醫(yī)院急性后期和術后,以及養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老具有較強護理需求的老年患者提供階段性護理服務；為病情穩(wěn)定后轉至居家和養(yǎng)老機構的老年患者提供延續(xù)性護理服務；開展老年護理知識的宣傳教育；參與老年護理配套制度、標準制定，參與老年護理中心服務價格、付費機制和可持續(xù)發(fā)展模式的研究。
（二）制定實施方案
各建設單位要結合實際，統(tǒng)籌資源，在區(qū)衛(wèi)生健康委的指導下，成立機構內(nèi)推進工作小組，編制可操作的實施方案，明確裝修改造、設備采購、運行管理、隊伍建設、績效考核等內(nèi)容，按照護理中心基本標準和管理規(guī)范（試行）要求，加快完成護理中心建設，并于2022年12月底前投入運行。
（三）完善規(guī)章制度
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構管理條例》《護士條例》《醫(yī)院感染管理辦法》等有關要求，各建設單位要完善患者出入院評估制度、質量管理與控制制度、醫(yī)院感染防控管理制度、信息管理制度等相關規(guī)章制度，建立質量管理體系，執(zhí)行國家發(fā)布或者認可的技術規(guī)范和操作規(guī)程，明確工作人員崗位職責，嚴格落實消防、安全保衛(wèi)、應急疏散、防跌倒、防墜床、防自殘（自殺）等措施，保障醫(yī)療服務安全。嚴格按照有關規(guī)定與要求，規(guī)范使用和管理醫(yī)療、護理、康復等設備、耗材、消毒藥械和用品。
（四）加強隊伍建設
各建設單位要根據(jù)床位數(shù)量、收治老年患者健康狀況和實際工作需要，參照《護理中心基本標準（試行）》人員配置標準，配齊配足專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士和護理員。所有醫(yī)護人員必須熟練掌握心肺復蘇等急救操作。護理員應接受過醫(yī)療機構或專業(yè)機構的系統(tǒng)培訓并取得培訓合格證書。工作人員須參加各項規(guī)章制度、崗位職責、流程規(guī)范的學習和培訓，并有記錄。市、區(qū)兩級衛(wèi)生健康委為老年護理中心有關醫(yī)護人員提供培訓，各建設單位按照要求選派醫(yī)護人員參加。
四、工作要求
（一）強化組織實施
各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局要進一步提高重視程度，加快老年醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，落實《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕4號）提出的原則上每個縣（市、區(qū)）建成1個護理院（中心）的任務。要積極協(xié)調區(qū)財政、發(fā)改、醫(yī)保等相關部門，及時解決護理中心建設工作中遇到的困難問題。要加強對本區(qū)建設單位的指導、管理，完善分級診療制度，提高護理中心床位利用率。鼓勵符合條件的醫(yī)療機構積極申報、參與建設老年護理中心，鼓勵社會力量舉辦護理中心、護理站，增加老年醫(yī)療護理服務資源。
（二）合理使用財政資金
市財政為建設單位提供一次性專項資金支持，建設單位可根據(jù)情況配套資金。專項資金僅用于設備采購或房屋裝修改造。各建設單位要結合實際，建立完善采購流程，制定采購計劃，嚴格按照政府采購有關法律法規(guī)及制度執(zhí)行。專項資金原則上本年度應使用完畢，如建設完成后仍有結余的，結余資金按市級預算管理相關規(guī)定退回市衛(wèi)生健康委。專項資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督，接受市衛(wèi)生健康委委托的第三方機構績效評價。
（三）接受全程績效監(jiān)督
市衛(wèi)生健康委將組織專家制定驗收標準，對建設單位床位使用率、入住老年患者滿意度等指標進行績效考核，并聘請第三方機構對各建設單位工作情況進行全程績效跟蹤評價。建設單位發(fā)生重大變化影響老年護理中心工作開展的，應及時向所在區(qū)衛(wèi)生健康委匯報并書面說明原因，視情況退還專項資金。市衛(wèi)生健康委將組建專家指導團隊，為各建設單位提供技術支持。
北京市衛(wèi)生健康委員會
2022年9月7日