陜西耗材掛網采購：全國最低、允許二次議價！

? 8月14日，陜西省醫(yī)療機構藥品采購中心發(fā)布了《陜西省醫(yī)用耗材網上陽光采購實施方案》，提出了全面實行醫(yī)用耗材網上陽光采購，實行品種和價格動態(tài)調整，左右聯動，促進價格趨向合理等目標。

　　本次掛網采購周期原則上為二年。在掛網周期內，對掛網品種實行動態(tài)管理，建立網上采購動態(tài)監(jiān)管機制，掛網價格根據市場和政策變化，適時進行調整。

　　同時，還將建立商業(yè)賄賂不良記錄和掛網企業(yè)不良采購記錄動態(tài)管理制度，強化掛網周期管理。

　　采購主體包括：全省縣級及以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的非營利性醫(yī)療機構和中心血站。陜西還將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入采購主體范圍，與其它省相比更加下沉了。

　　高值耗材和普通耗材都掛網

　　包括高值醫(yī)用耗材和普通醫(yī)用耗材，依據國家有關醫(yī)用耗材分類編碼制定陽光采購目錄，實行分類別、分批次逐步推進。

　　高值醫(yī)用耗材陽光采購目錄主要包括：血管介入類、骨科植入類、神經外科、眼科材料、口腔科、體外循環(huán)及血液凈化、非血管介入類、電生理、起搏器類、其他（補片、吻合器、醫(yī)用高分子材料等）等耗材。

　　在全國多個省份，普通耗材通常由市級集采，但陜西將這一做法集中到了省級，這對企業(yè)而言極為利好，可以減少大量的重復事務性工作了。

　　普通醫(yī)用耗材陽光采購目錄主要包括：注射穿刺器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、手術室常用醫(yī)用耗材、麻醉科耗材、醫(yī)用X射線附屬設備及部件、血站及血庫用耗材、檢驗試劑等。

　　分六批采購

　　結合實際，首批啟動血管介入類，第二批啟動骨科植入類，第三批啟動神經外科、眼科、口腔科、體外循環(huán)及血液凈化，第四批啟動非血管介入類、補片、吻合器、醫(yī)用高分子材料，第五批啟動電生理、起搏器類，第六批啟動普通醫(yī)用耗材。具體的啟動批次和時間以采購文件為準。

這些產品無資格

　　2012年以來，同一申報產品在國家和生產企業(yè)（境外和港澳臺醫(yī)用耗材總代理）所在地省級“醫(yī)療器械質量公告”或相關文件中有2次以上（含2次）質量不合格記錄，不接受該產品申報；

　　申報企業(yè)有3個以上（含3個）品種有醫(yī)用耗材質量不合格記錄的，不接受該企業(yè)申報。

　　2012年以來，在生產或經營活動中無生產假冒偽劣醫(yī)用耗材等嚴重違法違規(guī)記錄。

　　對二年內1次列入陜西省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄，和五年內2次及以上列入其他省級區(qū)域內醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的生產企業(yè)，不接受其申報。

　　允許二次議價

　　文件規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構自“醫(yī)用耗材集中掛網品種”公布之日起30日內執(zhí)行。

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構在掛網品種范圍內選擇產品，采購價格不得高于限價及原采購價格。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與企業(yè)進行價格協商，按照“帶量采購、量價掛鉤”原則，與掛網生產企業(yè)議定價格，醫(yī)療衛(wèi)生機構可跨區(qū)域組成采購聯合體，探索進一步降低采購價格。

　　動態(tài)管理，全國最低價

　　掛網周期內，生產企業(yè)在指定省、市中標（掛網）（具體?。ㄊ校┮云脚_公布為準）的最新價格如果低于陜西省掛網價格，每年的6月和12月，企業(yè)應主動申報調整陜西省相應掛網價格；

　　若企業(yè)逾期不申報，經核查確認后，此產品暫停掛網1年，并記入生產企業(yè)相關誠信記錄。

　　醫(yī)院結款：90天

　　針對醫(yī)院結款，在藥品領域，多個省定為60天。但在陜西這次耗材集采中，規(guī)定：

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構與企業(yè)結算貨款的時間，自醫(yī)用耗材入庫之日起不得超過90日。生產企業(yè)與配送企業(yè)之間的貨款結算，由雙方自行協商確定。