各市、州、直管市、神農架林區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、教育局、科技局、經濟和信息化局、民宗委、民政局、財政局、水利（水務）局、農業(yè)農村局、商務局、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)、供銷合作社：
??? 為進一步鞏固我省地方病防治成果，持續(xù)落實地方病綜合防治措施，提升基層防治能力，健全地方病防治長效機制，從源頭上預防控制地方病危害，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合相關部門研究制定了《湖北省地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖北省衛(wèi)生健康委員會 湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省教育廳 湖北省科學技術廳
湖北省經濟和信息化廳 湖北省民族宗教事務委員會
湖北省民政廳 湖北省財政廳
湖北省水利廳 湖北省農業(yè)農村廳
湖北省商務廳 湖北省市場監(jiān)督管理局
湖北省鄉(xiāng)村振興局 湖北省殘疾人聯(lián)合會
湖北省供銷合作總社
2023年12月31日
（政務公開形式：主動公開）
湖北省地方病防治鞏固提升行動方案
（2023-2025年）
省委、省政府歷來高度重視地方病防治工作，2018年省級10個部門聯(lián)合實施了地方病防治專項三年攻堅行動。通過三年攻堅行動，我省地方病防治工作取得了突破性進展，保持了持續(xù)消除碘缺乏危害，基本消除了燃煤污染型氟中毒和克山病危害，有效控制了飲水型氟砷中毒危害，防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
然而，地方病作為生物地球化學性疾病，一旦防治措施減弱或撤除，疾病將卷土重來，必須長期鞏固、持續(xù)落實綜合防治措施，才能從源頭預防控制地方病危害?！督】抵袊袆樱?019—2030年）》提出了“到2030年，地方病不再成為危害人民健康的重點問題”目標，為推進實現(xiàn)目標，鞏固前期地方病防治成果，根據國家疾控局等17個部門《關于印發(fā)全國地方病防治鞏固提升行動方案（2023—2025年）的通知》文件要求，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施健康中國戰(zhàn)略，將鞏固提升地方病防治能力作為推動疾病預防控制事業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措，堅持預防為主、防治結合、分類指導、分縣推進、綜合施策的地方病防治工作策略，動員各方力量，整合多方資源，持續(xù)鞏固強化各項措施，防治結合，為健康中國和健康湖北建設、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅實的保障。
（二）基本原則。
政府領導，部門協(xié)作。各地將地方病防治工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導、保障投入。各有關部門要加強協(xié)調、密切合作，立足本部門職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同落實防治措施。
預防為主，防治結合。采取有效措施改善地方病病區(qū)生產生活環(huán)境，減少致病因素危害。開展現(xiàn)癥病人救治，加強病人管理，采取多種措施幫扶現(xiàn)癥病人，提高患者生存質量，鞏固扶貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。
因地制宜，綜合施策。根據不同種類地方病的特點，不同地區(qū)自然環(huán)境、社會經濟發(fā)展水平，采取適宜、有效的綜合防治措施。加強防治措施后期管理，建立健全管理機制，鞏固防治成果。開展健康教育，增強群眾防病意識和參與防治工作的主動性，建立健康生活方式。
二、行動目標
到2025年底，實現(xiàn)以下目標：
1.持續(xù)消除碘缺乏危害。全省所有縣保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。
2.消除克山病危害。利川市克山病病區(qū)達到消除狀態(tài)。
3.消除燃煤污染型地方性氟中毒危害。全省所有病區(qū)縣達到消除狀態(tài)。
4.持續(xù)控制飲水型地方性氟中毒危害。全省所有病區(qū)縣達到控制水平。
5.消除飲水型地方性砷中毒危害。飲水型砷中毒病區(qū)縣和高砷區(qū)縣達到消除水平。
三、重點任務
（一）鞏固綜合防治措施，增強防病可持續(xù)性。
1.持續(xù)消除碘缺乏危害。繼續(xù)堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘”原則，實施以食鹽加碘為主的綜合防控策略。建立新發(fā)克汀病患兒報告制度，及時監(jiān)測預警人群碘缺乏風險，保障符合條件的患兒及時獲得康復救助。供應符合碘含量標準的碘鹽。依法開展碘鹽生產、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)改委、省經信廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省殘聯(lián)等部門按職責分工負責）
2.消除克山病危害。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在克山病病區(qū)調整優(yōu)化種植結構，提倡膳食多樣化，在防寒、防煙、防潮等方面改善居住條件，持續(xù)做好綜合防治措施的落實，降低克山病發(fā)病風險。（省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳等部門按職責分工負責）
3.消除燃煤污染型地方性氟中毒危害。加強改爐改灶綜合防控措施的后期管理，引導當地群眾正確使用改良爐灶并主動做好維修維護，優(yōu)先安排農村新型能源建設項目，鼓勵群眾使用清潔能源，持續(xù)鞏固防治成果。（省衛(wèi)生健康委負責）
4.持續(xù)控制和消除飲水型地方性氟砷中毒危害。對改水效果不穩(wěn)定的飲水型地方性氟砷中毒病區(qū)村實施降氟、降砷改水工程建設或配置適宜除氟砷設備設施，加強對農村供水工程的運行管理和水質檢測指導。（省水利廳、省衛(wèi)生健康委等部門按職責分工負責）
5.控制飲茶型地氟病危害。組織磚茶生產單位（趙李橋磚茶廠等）開展磚茶制茶技術革新，加強磚茶質量安全和市場規(guī)范的監(jiān)管。（省民宗委、省供銷合作總社、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)健委等部門按職責分工負責）
（二）加強患者救治水平，滿足多樣化健康需求。
1.強化地方病患者治療管理的組織領導，按照《地方病預防控制工作規(guī)范（試行）》和《地方病患者管理服務規(guī)范和治療管理辦法》要求，規(guī)范地方病病例報告制度，推動醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關信息共享，協(xié)調推進患者診療管理工作，采取多種診療方式、技術手段和治療藥物開展患者診療，應治盡治，提高患者生存質量，加強患者的隨訪管理，滿足不同患者的健康需求。（省衛(wèi)生健康委負責）
2.統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助三重制度綜合保障合力，減輕患者醫(yī)療費用負擔，推進“一站式”結算。對符合條件的困難患者，按規(guī)定納入社會救助范圍，切實做好基本生活保障。將符合殘疾標準的氟骨癥、克汀病患者納入殘疾人保障范圍。對因地方病導致家庭經濟負擔加重，存在返貧風險的，及時給予重點幫扶。通過多種渠道，建立健全地方病患者治療管理長效工作機制。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)、省民政廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門按職責分工負責）
（三）優(yōu)化監(jiān)測評價網絡，提高疾病發(fā)現(xiàn)預警能力。
健全完善地方病防治監(jiān)測評價體系，按照《地方病預防控制工作規(guī)范（試行）》要求，加大重點地區(qū)和重點人群監(jiān)測力度，定期開展重點地方病流行狀況調查，準確反映和預測地方病病情和流行趨勢。繼續(xù)加強地方病信息化建設，加強地方病信息管理，提高防治信息報告的及時性和準確性。強化監(jiān)測與防治干預措施的有效銜接，加強監(jiān)測管理和質量控制，促進部門間信息的及時共享互通，為完善防治策略提供技術支撐。（省衛(wèi)生健康委負責）
（四）創(chuàng)新宣傳教育手段，提升健康防病素養(yǎng)。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，結合地方病防治特點，開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，普及地方病防治知識和技能；針對不同病種，編制發(fā)布地方病防治核心信息和宣傳材料，出版地方病防治科普讀物，增強群眾防病意識和能力，尤其是小學生、婦女兒童等重點人群的防病知識水平。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳等部門按職責分工負責）
（五）強化防治能力建設，提高疾病防治水平。
加強地方病防治機構和人才隊伍建設，保證省、市、縣三級疾控機構的地方病人才隊伍建設。進一步加強地方病防治相關實驗室建設，提高實驗室檢測能力。開展專業(yè)人員能力提升與技術培訓，提高基層防治人員的業(yè)務能力。按國家有關規(guī)定保障專業(yè)防治人員的待遇水平，為其開展防治工作創(chuàng)造有利條件。（省發(fā)改委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委等部門按職責分工負責）
（六）加強科技研發(fā)支持力度，提升科技防病水平。
堅持資源統(tǒng)籌和共享開放機制，圍繞影響我省地方病預防和治療的主要科學問題，開展跨學科、跨領域攻關研究，為闡明地方病病因、危害及發(fā)病機制，研制出更加精準、適宜、可推廣的防治新技術，提高地方病防治工作成效，為鞏固防治成果提供科技支撐。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳等部門按職責分工負責）
四、保障措施
（一）組織保障。
各地要加強對地方病防治工作的組織領導，進一步健全政府領導、部門負責、社會參與的工作機制。各地要細化分解防治工作目標和任務，根據本行動方案的要求，結合實際制定本地區(qū)、本部門的實施計劃和方案，抓好組織落實。各有關部門要按照職責分工，認真組織實施本行動方案確定的政策措施，切實抓好落實。
（二）經費保障。
各地要根據行動方案要求和防治工作需要，落實防治資金。通過開展中央財政轉移支付項目鞏固地方病防治成果。地方病患者按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險，并享受相關醫(yī)療保障報銷政策。
（三）技術保障。
針對地方病防治的難點和重點，加強地方病防治基礎應用研究，加快科技成果轉移轉化，通過省、市級科技計劃（專項、基金等）對符合條件的防治科研活動進行支持，推出一批適宜的防治新技術，建立防治技術轉化示范點并逐步推廣應用。充分發(fā)揮地方病重點實驗室和臨床重點?？频淖饔茫_展防治基礎應用研究。