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六大保障政策助推醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展
發(fā)布時間:2016/03/23 信息來源:查看

六大保障政策助推醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展

311日,國務院辦公廳發(fā)布了《促進醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確提出了六大保障政策,這些政策將發(fā)揮“拉力”與“推力”互相組合的強大效應。

  一是有利于提振醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展信心。

  當前,我國醫(yī)藥經濟發(fā)展面臨著換擋調速的新挑戰(zhàn),主要經濟指標增長進一步放緩。2015年,全國醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入26885.2億元,同比增長9.02%,較上年降低4.03個百分點,多年來首次低至個位數增長,創(chuàng)新發(fā)展的任務更加迫切?!吨笇б庖姟访鞔_支持創(chuàng)新產品推廣,包括制定創(chuàng)新產品目錄,加大創(chuàng)新產品宣傳,鼓勵高端應用推廣,建設示范應用基地等多方面支持?!吨笇б庖姟访鞔_深化審評審批改革,包括建立科學審評審批體系,增加透明度,引導兼并重組,減少資源浪費等高效性支持。其中,試點藥品上市許可持有人制度,推動藥品研發(fā)與生產的專業(yè)化分工,將會成為加快科研成果轉化的催化器。《指導意見》明確加快人才隊伍建設,包括營造良好環(huán)境,實施引智工程,強化人才培訓,設立培養(yǎng)平臺,加強協同創(chuàng)新,健全激勵機制。特別是提出建立健全技術、技能等要素參與的收益分配機制,鼓勵實施技術入股等形式,將會充分調動人才的積極性和創(chuàng)造性。

  二是有利于營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  醫(yī)藥產業(yè)作為融合一、二、三產業(yè)為一體的特殊性產業(yè),正逐漸成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要組成部分。2013年,我國成為世界第二醫(yī)藥大國,2020年有望躍居世界第一醫(yī)藥大國,但我國醫(yī)藥產業(yè)大而不強的矛盾日益凸顯,轉型需求倍增,升級趨勢加大。在國家積極推動供給側結構性改革的新形勢下,醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需要良好的市場環(huán)境,來加快結構調整和提質增效?!吨笇б庖姟访鞔_強化財政金融支持,包括財政資金補助、投資基金引導、融資貸款服務、優(yōu)惠稅收激勵、資本運作整合等全方位支持。《指導意見》明確健全政府采購機制,強調完善招采機制,規(guī)范競爭秩序,推進信息公開等系列化支持。《指導意見》明確加強產業(yè)協同監(jiān)管機制,健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡,形成全社會共治的監(jiān)管格局,包括從提高質量安全、穩(wěn)定供應保障、保護知識產權、規(guī)范市場秩序等全產業(yè)鏈強化協同監(jiān)管。

  服務于大健康領域的醫(yī)藥產業(yè)迫切需要健康發(fā)展,而健康發(fā)展是離不開創(chuàng)新環(huán)境的支持和科學監(jiān)管的保障?!吨笇б庖姟返牧棻U险吲涮左w系,既形成了“推力”,也形成了“拉力”,必將對促進醫(yī)藥產業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展產生舉足輕重的作用。


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