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規(guī)劃與信息司2017年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2018/06/12 信息來(lái)源:查看

??? 2017年,全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,積極推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),深化醫(yī)改取得重大階段性成效,公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力逐步提升,生育服務(wù)管理、中醫(yī)藥等工作得到加強(qiáng),綜合監(jiān)督水平不斷提升,城鄉(xiāng)居民健康水平持續(xù)提高。從2016年到2017年,居民人均預(yù)期壽命由76.5歲提高到76.7歲,孕產(chǎn)婦死亡率從19.9/10萬(wàn)下降到19.6/10萬(wàn),嬰兒死亡率從7.5‰下降到6.8‰。?
??一、衛(wèi)生資源?
??(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)。2017年末,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)986649個(gè),比上年增加3255個(gè)。其中:醫(yī)院31056個(gè),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)933024個(gè),專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19896個(gè)。與上年相比,醫(yī)院增加1916個(gè),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增加6506個(gè),專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減少4970個(gè)(由于機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和資源整合,計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)減少4965個(gè))(見(jiàn)表1)。?
??醫(yī)院中,公立醫(yī)院12297個(gè),民營(yíng)醫(yī)院18759個(gè)。醫(yī)院按等級(jí)分:三級(jí)醫(yī)院2340個(gè)(其中:三級(jí)甲等醫(yī)院1360個(gè)),二級(jí)醫(yī)院8422個(gè),一級(jí)醫(yī)院10050個(gè),未定級(jí)醫(yī)院10244個(gè)。醫(yī)院按床位數(shù)分:100張床位以下醫(yī)院18737個(gè),100-199張醫(yī)院4547個(gè),200-499張醫(yī)院4223個(gè),500-799張醫(yī)院1798個(gè),800張及以上醫(yī)院1751個(gè)。?
??基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)34652個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院36551個(gè),診所和醫(yī)務(wù)室211572個(gè),村衛(wèi)生室632057個(gè)。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)120444個(gè)。?
??專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中,疾病預(yù)防控制中心3457個(gè),其中:省級(jí)31個(gè)、市(地)級(jí)412個(gè)、縣(區(qū)、縣級(jí)市)級(jí)2773個(gè)。衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2992個(gè),其中:省級(jí)31個(gè)、市(地)級(jí)395個(gè)、縣(區(qū)、縣級(jí)市)級(jí)2523個(gè)。

?

表1?全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及床位數(shù)

機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))

床位數(shù)(張)

2016

2017

2016

2017

總計(jì)

983394

986649

7410453

7940252

醫(yī)院

29140

31056

5688875

6120484

公立醫(yī)院

12708

12297

4455238

4631146

民營(yíng)醫(yī)院

16432

18759

1233637

1489338

醫(yī)院中:三級(jí)醫(yī)院

2232

2340

2213718

2359911

二級(jí)醫(yī)院

7944

8422

2302887

2450707

一級(jí)醫(yī)院

9282

10050

517837

584911

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

926518

933024

1441940

1528528

#社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)

34327

34652

202689

218358

#政府辦

18031

18014

144837

156855

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

36795

36551

1223891

1292076

#政府辦

36348

36083

1210942

1277665

村衛(wèi)生室

638763

632057

-

-

診所(醫(yī)務(wù)室)

201408

211572

154

167

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

24866

19896

247228

262570

#疾病預(yù)防控制中心

3481

3457

-

-

專科疾病防治機(jī)構(gòu)

1213

1200

40048

40833

婦幼保健機(jī)構(gòu)

3063

3077

206538

221136

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2986

2992

-

-

其他機(jī)構(gòu)

2870

2673

32410

28670

注:#系其中數(shù)。以下各表同。


??(二)床位數(shù)。2017年末,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位794.0萬(wàn)張,其中:醫(yī)院612.0萬(wàn)張(占77.1%),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)152.9萬(wàn)張(占19.3%)。醫(yī)院中,公立醫(yī)院床位占75.7%,民營(yíng)醫(yī)院床位占24.3%。與上年比較,床位增加53.0萬(wàn)張,其中:醫(yī)院床位增加43.1萬(wàn)張,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位增加8.7萬(wàn)張。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2016年5.37張?jiān)黾拥?017年5.72張。

?

(三)衛(wèi)生人員總數(shù)。2017年末,全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1174.9萬(wàn)人,比上年增加57.6萬(wàn)人(增長(zhǎng)5.2%)。?
??2017年末衛(wèi)生人員總數(shù)中,衛(wèi)生技術(shù)人員898.8萬(wàn)人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員96.9萬(wàn)人,其他技術(shù)人員45.1萬(wàn)人,管理人員50.9萬(wàn)人,工勤技能人員83.2萬(wàn)人。衛(wèi)生技術(shù)人員中,執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師339.0萬(wàn)人,注冊(cè)護(hù)士380.4萬(wàn)人。與上年比較,衛(wèi)生技術(shù)人員增加53.4萬(wàn)人(增長(zhǎng)5.9%)。(見(jiàn)表2)?
??2017年末衛(wèi)生人員機(jī)構(gòu)分布:醫(yī)院697.7萬(wàn)人(占59.4%),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)382.6萬(wàn)人(占32.6%),專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)87.2萬(wàn)人(占7.3%)。與上年比較,專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總數(shù)增加1556人。(見(jiàn)表3)?
??2017年末衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上占34.0%,大專占39.1%,中專占25.1%,高中及以下占1.8%;技術(shù)職務(wù)(聘)?結(jié)構(gòu):高級(jí)(主任及副主任級(jí))占7.8%、中級(jí)(主治及主管)占20.5%、初級(jí)(師、士級(jí))占61.4%、待聘占10.3%。?
??2017年,每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.44人,每千人口注冊(cè)護(hù)士2.74人;每萬(wàn)人口全科醫(yī)生1.82人,每萬(wàn)人口專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員6.28人。

?

表2?全國(guó)衛(wèi)生人員數(shù)

2016

2017

衛(wèi)生人員總數(shù)(萬(wàn)人)

1117.3

1174.9

衛(wèi)生技術(shù)人員

845.4

898.8

#執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師

319.1

339.0

#執(zhí)業(yè)醫(yī)師

265.1

282.9

注冊(cè)護(hù)士

350.7

380.4

藥師(士)

43.9

45.3

技師(士)

45.3

48.1

鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員

100.0

96.9

其他技術(shù)人員

42.6

45.1

管理人員

48.3

50.9

工勤技能人員

80.9

83.2

每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(人)

2.31

2.44

每萬(wàn)人口全科醫(yī)生(人)

1.51

1.82

每千人口注冊(cè)護(hù)士(人)

2.54

2.74

每萬(wàn)人口公共衛(wèi)生人員(人)

6.31

6.28

注:衛(wèi)生人員和衛(wèi)生技術(shù)人員包括公務(wù)員中取得“衛(wèi)生監(jiān)督員證書”的人數(shù)。下表同。

表3?全國(guó)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)(萬(wàn)人)

人員數(shù)

衛(wèi)生技術(shù)人員

2016

2017

2016

2017

總計(jì)

1117.3

1174.9

845.4

898.8

醫(yī)院

654.2

697.7

541.5

578.5

公立醫(yī)院

534.0

554.9

449.1

468.5

民營(yíng)醫(yī)院

120.3

142.8

92.4

110.0

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

368.3

382.6

235.4

250.5

#社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)

52.2

55.5

44.6

47.4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

132.1

136.0

111.6

115.1

專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

87.1

87.2

64.6

66.2

#疾病預(yù)防控制中心

19.2

19.1

14.2

14.2

衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

8.2

8.3

6.8

6.8

其他機(jī)構(gòu)

7.8

7.4

3.8

3.7

(四)衛(wèi)生總費(fèi)用。據(jù)初步推算,2017年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)51598.8億元,其中:政府衛(wèi)生支出15517.3億元(占30.1%),社會(huì)衛(wèi)生支出21206.8億元(占41.1%),個(gè)人衛(wèi)生支出14874.8億元(占28.8%)。人均衛(wèi)生總費(fèi)用3712.2元,衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP百分比為6.2%。(見(jiàn)表4)

表4?全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用

2016

2017

衛(wèi)生總費(fèi)用(億元)

46344.9

51598.8

政府衛(wèi)生支出

13910.3

15517.3

社會(huì)衛(wèi)生支出

19096.7

21206.8

個(gè)人衛(wèi)生現(xiàn)金支出

13337.9

14874.8

衛(wèi)生總費(fèi)用構(gòu)成(%)

100.0

100.0

政府衛(wèi)生支出

30.0

30.1

社會(huì)衛(wèi)生支出

41.2

41.1

個(gè)人衛(wèi)生現(xiàn)金支出

28.8

28.8

衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP(%)

6.2

6.2

人均衛(wèi)生費(fèi)用(元)

3351.7

3712.2

注:2017年系初步推算數(shù)。

二、醫(yī)療服務(wù)?
??(一)門診和住院量。2017年,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)81.8億人次,比上年增加2.5億人次(增長(zhǎng)3.2%)。2017年居民到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平均就診5.9次。?
??2017年總診療人次中,醫(yī)院34.4億人次(占42.1%),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)44.3億人次(占54.2%),其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)3.1億人次(占3.8%)。與上年比較,醫(yī)院診療人次增加1.7億人次,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次增加0.6億人次。?
??2017年公立醫(yī)院診療人次29.5億人次(占醫(yī)院總數(shù)的85.8%),民營(yíng)醫(yī)院4.9億人次(占醫(yī)院總數(shù)的14.2%)。(見(jiàn)表5)?
??2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門診量達(dá)18.8億人次,比上年增加0.8億人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門診量占門診總量的23.0%,所占比重比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

表5?全國(guó)醫(yī)療服務(wù)工作量

?

診療人次數(shù)(億人次)

入院人數(shù)(萬(wàn)人)

2016

2017

2016

2017

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合計(jì)

79.3

81.8

22728

24436

醫(yī)院

32.7

34.4

17528

18915

公立醫(yī)院

28.5

29.5

14750

15595

民營(yíng)醫(yī)院

4.2

4.9

2777

3321

醫(yī)院中:三級(jí)醫(yī)院

16.3

17.3

7686

8396

二級(jí)醫(yī)院

12.2

12.7

7570

8006

一級(jí)醫(yī)院

2.2

2.2

1039

1169

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

43.7

44.3

4165

4450

其他機(jī)構(gòu)

2.9

3.1

1035

1071

合計(jì)中:非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

17.6

18.4

2852

3401

?


2017年,全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院人數(shù)24436萬(wàn)人,比上年增加1708萬(wàn)人(增長(zhǎng)7.5%),年住院率為17.6%。?
??2017年入院人數(shù)中,醫(yī)院18915萬(wàn)人(占77.4%),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4450萬(wàn)人(占18.2%),其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)1071萬(wàn)人(占4.4%)。與上年比較,醫(yī)院入院增加1387萬(wàn)人,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)入院增加285萬(wàn)人,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)入院增加36萬(wàn)人。?
??2017年,公立醫(yī)院入院人數(shù)15595萬(wàn)人(占醫(yī)院總數(shù)的82.4%),民營(yíng)醫(yī)院3321萬(wàn)人(占醫(yī)院總數(shù)的17.6%)。(見(jiàn)表5)?
??(二)醫(yī)院醫(yī)師工作負(fù)荷。2017年,醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療7.1人次和住院2.6床日,其中:公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療7.6人次和住院2.6床日。醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)工作量與上年相比略有下降。(見(jiàn)表6)


表6?醫(yī)院醫(yī)師擔(dān)負(fù)工作量

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院床日

2016

2017

2016

2017

醫(yī)院

7.3

7.1

2.6

2.6

公立醫(yī)院

7.6

7.6

2.6

2.6

民營(yíng)醫(yī)院

5.5

5.3

2.2

2.3

醫(yī)院中:三級(jí)醫(yī)院

8.1

7.9

2.7

2.6

二級(jí)醫(yī)院

6.9

6.8

2.7

2.7

一級(jí)醫(yī)院

6.1

5.7

1.9

1.9

(三)病床使用。2017年,全國(guó)醫(yī)院病床使用率85.0%,其中:公立醫(yī)院91.3%。與上年比較,醫(yī)院病床使用率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)(其中公立醫(yī)院上升0.3個(gè)百分點(diǎn))。2017年醫(yī)院出院者平均住院日為9.3日(其中:公立醫(yī)院9.4日),與上年比較,醫(yī)院出院者平均住院日縮短0.1日。(見(jiàn)表7)

表7?醫(yī)院病床使用情況

病床使用率(%)

出院者平均住院日

2016

2017

2016

2017

醫(yī)院

85.3

85.0

9.4

9.3

公立醫(yī)院

91.0

91.3

9.6

9.4

民營(yíng)醫(yī)院

62.8

63.4

8.6

8.7

醫(yī)院中:三級(jí)醫(yī)院

98.8

98.6

10.1

9.8

二級(jí)醫(yī)院

84.1

84.0

8.8

8.7

一級(jí)醫(yī)院

58.0

57.5

9.0

8.6

(四)改善醫(yī)療服務(wù)。截至2017年底,二級(jí)及以上公立醫(yī)院中,42.0%開(kāi)展了預(yù)約診療,81.4%開(kāi)展了臨床路徑管理,43.3%開(kāi)展了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),86.3%參與同級(jí)檢查結(jié)果互認(rèn),76.1%開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。?
??(五)血液保障。2017年,全年無(wú)償獻(xiàn)血人次數(shù)達(dá)到1459萬(wàn)人次,采血量達(dá)到2478萬(wàn)單位,較2016年分別增長(zhǎng)4.2%和5.0%,千人口獻(xiàn)血率接近11。?
??三、基層衛(wèi)生服務(wù)
??(一)農(nóng)村衛(wèi)生。2017年底,全國(guó)2851個(gè)縣(縣級(jí)市)共設(shè)有縣級(jí)醫(yī)院14482所、縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)1917所、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心2109所、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所1839所,四類縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生人員288.6萬(wàn)人。?
??2017年底,全國(guó)3.16萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)3.7萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,床位129.2萬(wàn)張,衛(wèi)生人員136.0萬(wàn)人(其中衛(wèi)生技術(shù)人員115.1萬(wàn)人)。與上年比較,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少244個(gè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后衛(wèi)生院合并),床位增加6.8萬(wàn)張,人員增加3.9萬(wàn)人。2017年,每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位達(dá)1.35張,每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員達(dá)1.42人。(見(jiàn)表8)

表8?全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)情況

2016

2017

鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)(萬(wàn)個(gè))

3.18

3.16

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)(個(gè))

36795

36551

床位數(shù)(萬(wàn)張)

122.4

129.2

衛(wèi)生人員數(shù)(萬(wàn)人)

132.1

136.0

#衛(wèi)生技術(shù)人員

111.6

115.1

#執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師

45.5

46.6

每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位(張)

1.26

1.35

每千農(nóng)村人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員(人)

1.36

1.42

診療人次(億人次)

10.8

11.1

入院人數(shù)(萬(wàn)人)

3800

4047

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次

9.5

9.6

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院床日

1.6

1.6

病床使用率(%)

60.6

61.3

出院者平均住院日(日)

6.4

6.3


注:*農(nóng)村人口系推算數(shù)。?

??2017年底,全國(guó)55.4萬(wàn)個(gè)行政村共設(shè)63.2萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室人員達(dá)145.5萬(wàn)人,其中:執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師35.1萬(wàn)人、注冊(cè)護(hù)士13.5萬(wàn)人、鄉(xiāng)村醫(yī)生90.1萬(wàn)人。平均每村村衛(wèi)生室人員2.30人。與上年比較,村衛(wèi)生室數(shù)減少0.7萬(wàn)個(gè),人員總數(shù)增加1.9萬(wàn)人。(見(jiàn)表9)

表9?全國(guó)村衛(wèi)生室及人員數(shù)

2016

2017

行政村數(shù)(萬(wàn)個(gè))

55.9

55.4

村衛(wèi)生室數(shù)(萬(wàn)個(gè))

63.9

63.2

人員總數(shù)(萬(wàn)人)

143.6

145.5

執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)

32.0

35.1

注冊(cè)護(hù)士數(shù)

11.6

13.5

鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員數(shù)

100.0

96.9

#鄉(xiāng)村醫(yī)生

93.3

90.1

平均每村村衛(wèi)生室人員數(shù)(人)

2.25

2.30

注:村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和注冊(cè)護(hù)士數(shù)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點(diǎn)的數(shù)字。?

??2017年,全國(guó)縣級(jí)(含縣級(jí)市)醫(yī)院診療人次達(dá)11.4億人次,比上年增加0.6億人次;入院人數(shù)8364.2萬(wàn)人,比上年增加514.8萬(wàn)人;病床使用率82.0%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。?
??2017年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次為11.1億人次,比上年增加0.3億人次;入院人數(shù)4047萬(wàn)人,比上年增加247萬(wàn)人。2017年,醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療9.6人次和住院1.6床日。病床使用率61.3%,出院者平均住院日6.3日。與上年相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師工作負(fù)荷略有下降,病床使用率提高0.7個(gè)百分點(diǎn),平均住院日比上年下降0.1日。?
??2017年村衛(wèi)生室診療量達(dá)17.9億人次,比上年減少0.6億人次,平均每個(gè)村衛(wèi)生室年診療量2831人次。?
??(二)社區(qū)衛(wèi)生。2017年底,全國(guó)已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)34652個(gè),其中:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9147個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站25505個(gè)。與上年相比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加229個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增加96個(gè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員43.7萬(wàn)人,平均每個(gè)中心48人;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員11.7萬(wàn)人,平均每站5人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)人員數(shù)比上年增加3.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)6.3%。

表10?全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況

2016

2017

街道數(shù)(個(gè))

8105

8243

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)(個(gè))

8918

9147

床位數(shù)(張)

182191

198586

衛(wèi)生人員數(shù)(人)

410693

437400

#衛(wèi)生技術(shù)人員

347718

370260

#執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師

143217

151310

診療人次(億人次)

5.63

6.07

入院人數(shù)(萬(wàn)人)

313.7

344.2

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次

15.9

16.2

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)住院床日

0.6

0.7

病床使用率(%)

54.6

54.8

出院者平均住院日

9.7

9.5

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)(個(gè))

25409

25505

衛(wèi)生人員數(shù)(人)

111281

117294

#衛(wèi)生技術(shù)人員

98458

103750

#執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師

44482

46893

診療人次(億人次)

1.56

1.60

醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次

14.5

14.1

2017年,全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療人次6.1億人次,入院人數(shù)344.2萬(wàn)人,醫(yī)療服務(wù)量比上年增加;平均每個(gè)中心年診療量6.6萬(wàn)人次,年入院量376人;醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療16.2人次和住院0.7日。2017年,全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站診療人次1.6億人次,平均每站年診療量6266人次,醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療14.1人次。(見(jiàn)表10)?
??(三)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。2017年,國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從45元提高至50元,健康素養(yǎng)促進(jìn)和免費(fèi)提供避孕藥具納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,項(xiàng)目?jī)?nèi)容從12類整合擴(kuò)展至14類。?
??四、中醫(yī)藥服務(wù)
??(一)中醫(yī)類機(jī)構(gòu)、床位及人員數(shù)。2017年末,全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)54243個(gè),比上年增加4716個(gè)。其中:中醫(yī)類醫(yī)院4566個(gè),中醫(yī)類門診部、診所49632個(gè),中醫(yī)類研究機(jī)構(gòu)45個(gè)。與上年比較,中醫(yī)類醫(yī)院增加328個(gè),中醫(yī)類門診部及診所增加4391個(gè)。(見(jiàn)表11)

表11?全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)和床位數(shù)

機(jī)構(gòu)數(shù)(個(gè))

床位數(shù)(張)

2016

2017

2016

2017

總計(jì)

49527

54243

1033547

1135615

中醫(yī)類醫(yī)院

4238

4566

877313

951356

中醫(yī)醫(yī)院

3462

3695

761755

818216

中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院

510

587

89074

99680

民族醫(yī)醫(yī)院

266

284

26484

33460

中醫(yī)類門診部

1913

2418

461

494

中醫(yī)門診部

1539

2015

294

409

中西醫(yī)結(jié)合門診部

355

374

141

72

民族醫(yī)門診部

19

29

26

13

中醫(yī)類診所

43328

47214

-

-

中醫(yī)診所

35290

38882

-

-

中西醫(yī)結(jié)合診所

7512

7747

-

-

民族醫(yī)診所

526

585

-

-

中醫(yī)類研究機(jī)構(gòu)

48

45

-

-

中醫(yī)(藥)研究院(所)

36

36

-

-

中西醫(yī)結(jié)合研究所

3

2

-

-

民族醫(yī)(藥)學(xué)研究所

9

7

-

-

其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類臨床科室

-

-

155773

183765

注:中醫(yī)類臨床科室包括中醫(yī)科各專業(yè)、中西醫(yī)結(jié)合科、民族醫(yī)學(xué)科。

2017年末,全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位113.6萬(wàn)張,其中:中醫(yī)類醫(yī)院95.1萬(wàn)張(占83.8%)。與上年比較,中醫(yī)類床位增加10.2萬(wàn)張,其中:中醫(yī)類醫(yī)院床位增加7.4萬(wàn)張。?
??2017年末,提供中醫(yī)服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占同類機(jī)構(gòu)的98.2%,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站占85.5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占96.0%,村衛(wèi)生室占66.4%。(見(jiàn)表12)

表12?提供中醫(yī)服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占同類機(jī)構(gòu)的比重(%)

2016

2017

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

97.5

98.2

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

83.3

85.5

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

94.3

96.0

村衛(wèi)生室

62.8

66.4

注:本表不含分支機(jī)構(gòu)。

2017年末,全國(guó)中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)66.4萬(wàn)人,比上年增加5.1萬(wàn)人(增長(zhǎng)8.3%)。其中:中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師52.7萬(wàn)人,中藥師(士)12.0萬(wàn)人。兩類人員較上年有所增加。(見(jiàn)表13)

表13?全國(guó)中醫(yī)藥人員數(shù)

2016

2017

中醫(yī)藥人員總數(shù)(萬(wàn)人)

61.3

66.4

中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師

48.2

52.7

見(jiàn)習(xí)中醫(yī)師

1.4

1.6

中藥師(士)

11.7

12.0

中醫(yī)藥人員占同類人員總數(shù)的%

中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師

15.1

15.5

見(jiàn)習(xí)中醫(yī)師

6.6

7.7

中藥師(士)

26.6

26.6

(二)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。2017年,全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)10.2億人次,比上年增加0.6億人次(增長(zhǎng)5.9%)。其中:中醫(yī)類醫(yī)院6.0億人次(占59.3%),中醫(yī)類門診部及診所1.6億人次(占15.7%),其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類臨床科室2.6億人次(占25.0%)。?
??2017年,全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出院人數(shù)3291.0萬(wàn)人,比上年增加342.0萬(wàn)人(增長(zhǎng)11.6%)。其中:中醫(yī)類醫(yī)院2816.1萬(wàn)人(占85.6%),中醫(yī)類門診部1.2萬(wàn)人,其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類臨床科室473.7萬(wàn)人(占14.4%)。(見(jiàn)表14)

表14?全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)量

診療人次(萬(wàn)人次)

出院人數(shù)(萬(wàn)人)

2016

2017

2016

2017

中醫(yī)類總計(jì)

96225.1

101885.4

2949.0

3291.0

中醫(yī)類醫(yī)院

57670.4

60379.8

2556.7

2816.1

中醫(yī)醫(yī)院

50774.5

52849.2

2270.4

2481.9

中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院

5927.3

6363.0

227.5

259.9

民族醫(yī)醫(yī)院

968.7

1167.5

58.8

74.3

中醫(yī)類門診部

1978.3

2322.6

2.1

1.2

中醫(yī)門診部

1757.4

2063.9

1.4

1.1

中西醫(yī)結(jié)合門診部

217.9

253.0

0.6

0.1

民族醫(yī)門診部

3.0

5.7

-

-

中醫(yī)類診所

12517.9

13660.9

-

-

中醫(yī)診所

9886.0

10894.3

-

-

中西醫(yī)結(jié)合診所

2517.9

2644.4

-

-

民族醫(yī)診所

114.1

122.2

-

-

其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類臨床科室

24058.5

25522.2

390.2

473.7

中醫(yī)類服務(wù)量占醫(yī)療服務(wù)總量的%

15.8

15.9

13.1

13.6


??五、病人醫(yī)藥費(fèi)用
??(一)醫(yī)院病人醫(yī)藥費(fèi)用。2017年,醫(yī)院次均門診費(fèi)用257.0元,按當(dāng)年價(jià)格比上年上漲4.7%,按可比價(jià)格上漲3.0%;人均住院費(fèi)用8890.7元,按當(dāng)年價(jià)格比上年上漲3.3%,按可比價(jià)格上漲1.7%。日均住院費(fèi)用958.8元。(見(jiàn)表15)?
2017年,醫(yī)院次均門診藥費(fèi)(109.7元)占42.7%,比上年(45.5%)下降2.8個(gè)百分點(diǎn);醫(yī)院人均住院藥費(fèi)(2764.9元)占31.1%,比上年(34.6%)下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。?
??2017年各級(jí)公立醫(yī)院中,三級(jí)醫(yī)院次均門診費(fèi)用上漲3.8%(當(dāng)年價(jià)格,下同),人均住院費(fèi)用上漲1.9%,漲幅比上年有所下降,低于公立醫(yī)院病人費(fèi)用漲幅。(見(jiàn)表15)

表15?醫(yī)院病人門診和住院費(fèi)用

醫(yī)院

公立醫(yī)院

三級(jí)醫(yī)院

二級(jí)醫(yī)院

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

次均門診費(fèi)用(元)

245.5

257.0

246.5

257.1

294.9

306.1

190.6

197.1

上漲%(當(dāng)年價(jià)格)

5.0

4.7

4.8

4.3

3.9

3.8

3.5

3.4

上漲%(可比價(jià)格)

2.9

3.0

2.7

2.7

1.9

2.2

1.5

1.8

人均住院費(fèi)用(元)

8604.7

8890.7

9229.7

9563.2

12847.8

13086.7

5569.9

5799.1

上漲%(當(dāng)年價(jià)格)

4.1

3.3

4.5

3.6

2.0

1.9

4.0

4.1

上漲%(可比價(jià)格)

2.0

1.7

2.4

2.0

0.0

0.3

1.9

2.5

日均住院費(fèi)用(元)

914.8

958.8

965.3

1017.4

1272.9

1334.3

636.4

665.9

上漲%(當(dāng)年價(jià)格)

6.1

4.8

6.9

5.4

5.7

4.8

5.1

4.6

上漲%(可比價(jià)格)

4.1

3.2

4.8

3.7

3.6

3.2

3.1

3.0

注:①絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算;②次均門診費(fèi)用指門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用,人均住院費(fèi)用指出院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用,日均住院費(fèi)用指出院病人日均醫(yī)藥費(fèi)用。下表同。2017年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.6。

(二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人醫(yī)藥費(fèi)用。2017年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費(fèi)用117.0元,按當(dāng)年價(jià)格比上年上漲9.1%,按可比價(jià)格上漲7.4%;人均住院費(fèi)用3059.1元,按當(dāng)年價(jià)格比上年上漲6.5%,按可比價(jià)格上漲4.8%。(見(jiàn)表16)?
??2017年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診藥費(fèi)(80.4元)占68.7%,比上年(69.6%)下降0.9個(gè)百分點(diǎn);人均住院藥費(fèi)(1208.4元)占39.5%,比上年(41.8%)下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

表16?基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人門診和住院費(fèi)用

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2016

2017

2016

2017

次均門診費(fèi)用(元)

107.2

117.0

63.0

66.5

上漲%(當(dāng)年價(jià)格)

9.7

9.1

4.8

5.6

上漲%(可比價(jià)格)

7.6

7.4

2.8

3.9

人均住院費(fèi)用(元)

2872.4

3059.1

1616.8

1717.1

上漲%(當(dāng)年價(jià)格)

4.0

6.5

8.7

6.2

上漲%(可比價(jià)格)

2.0

4.8

6.6

4.5

日均住院費(fèi)用(元)

296.0

322.2

251.2

272.0

上漲%(當(dāng)年價(jià)格)

5.5

8.9

7.7

8.3

上漲%(可比價(jià)格)

3.4

7.2

5.6

6.6

注:絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算。2016年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.0。

2017年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費(fèi)用66.5元,按當(dāng)年價(jià)格比上年上漲5.6%,按可比價(jià)格上漲3.9%;人均住院費(fèi)用1717.1元,按當(dāng)年價(jià)格比上年上漲6.2%,按可比價(jià)格上漲4.5%。日均住院費(fèi)用272.0元。?
??2017年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診藥費(fèi)(36.2元)占54.4%,比上年(54.8%)下降0.4個(gè)百分點(diǎn);人均住院藥費(fèi)(725.2元)占42.2%,比上年(44.0%)下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。?
??六、疾病控制與公共衛(wèi)生
??(一)傳染病報(bào)告發(fā)病和死亡。2017年,全國(guó)甲乙類傳染病共報(bào)告發(fā)病306.4萬(wàn)例,死亡19642人。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位的病種依次為病毒性肝炎、肺結(jié)核、梅毒、淋病、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾,占甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病總數(shù)的92.8%;報(bào)告死亡數(shù)居前五位的病種依次為艾滋病、肺結(jié)核、病毒性肝炎、狂犬病、人感染H7N9禽流感,占甲乙類傳染病報(bào)告死亡總數(shù)的98.8%。(見(jiàn)表17)?
??2017年,全國(guó)甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率為222.1/10萬(wàn),死亡率為1.4/10萬(wàn)。

表17?全國(guó)甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病及死亡數(shù)

病名

發(fā)病例數(shù)

死亡人數(shù)

2016

2017

2016

2017

總計(jì)

2956500

3064073

17968

19642

鼠疫

1

1

0

1

霍亂

27

14

0

0

傳染性非典型肺炎

0

0

0

0

艾滋病

54360

57194

14091

15251

病毒性肝炎

1221479

1283523

537

573

脊髓灰質(zhì)炎

0

0

0

0

人感染高致病性禽流感

0

0

1

0

麻疹

24820

5941

18

5

流行性出血熱

8853

11262

48

64

狂犬病

644

516

592

502

流行性乙型腦炎

1237

1147

47

79

登革熱

2050

5893

0

2

炭疽

374

318

2

3

細(xì)菌性和阿米巴性痢疾

123283

109368

4

2

肺結(jié)核

836236

835193

2465

2823

傷寒和副傷寒

10899

10791

1

3

流行性腦脊髓膜炎

101

118

10

19

百日咳

5584

10390

3

0

白喉

0

0

0

0

新生兒破傷風(fēng)

177

93

3

3

猩紅熱

59282

74369

0

0

布魯氏菌病

47139

38554

2

1

淋病

115024

138855

1

1

梅毒

438199

475860

53

45

鉤端螺旋體病

354

201

1

0

血吸蟲病

2924

1186

0

0

瘧疾

3189

2697

16

6

人感染H7N9禽流感

264

589

73

259

2017年,全國(guó)丙類傳染病共報(bào)告發(fā)病396.7萬(wàn)例,死亡154人。報(bào)告發(fā)病數(shù)居前5位的病種依次為手足口病、其他感染性腹瀉病、流行性感冒、流行性腮腺炎和急性出血性結(jié)膜炎,占丙類傳染病報(bào)告發(fā)病總數(shù)的99.8%。報(bào)告死亡數(shù)較多的病種依次為手足口病、流行性感冒和其他感染性腹瀉病,占丙類傳染病報(bào)告死亡總數(shù)的100%。(見(jiàn)表18)?
??2017年,全國(guó)丙類傳染病報(bào)告發(fā)病率為287.5/10萬(wàn),死亡率為0.01/10萬(wàn)。


表18?全國(guó)丙類傳染病報(bào)告發(fā)病及死亡數(shù)

病名

發(fā)病例數(shù)

死亡人數(shù)

2016

2017

2016

2017

合計(jì)

3987740

3966806

269

154

流行性感冒

306682

456718

56

41

流行性腮腺炎

175001

252740

0

0

風(fēng)疹

4535

1605

0

0

急性出血性結(jié)膜炎

34253

34652

0

0

麻風(fēng)病

284

301

0

0

斑疹傷寒

1160

929

1

0

黑熱病

305

182

1

0

包蟲病

4777

5485

2

0

絲蟲病

0

0

0

0

其它感染性腹瀉病

1018605

1284644

14

18

手足口病

2442138

1929550

195

95

(二)血吸蟲病防治。2017年底,全國(guó)血吸蟲病流行縣(市、區(qū))450個(gè);達(dá)到消除、傳播阻斷、傳播控制的縣(市、區(qū))分別為215個(gè)、153個(gè)、82個(gè);年底現(xiàn)有病人3.8萬(wàn)人,比上年減少1.7萬(wàn)人。?
??(三)地方病防治。2017年底,全國(guó)克山病病區(qū)縣數(shù)328個(gè),已消除、控制縣分別為236個(gè)、73個(gè),現(xiàn)癥慢型病人0.83萬(wàn)人;大骨節(jié)病病區(qū)縣375個(gè),已消除、控制縣分別為296個(gè)、53個(gè),現(xiàn)癥病人48.67萬(wàn)人;碘缺乏危害縣數(shù)2787個(gè),消除縣2612個(gè)。地方性氟中毒(飲水型)病區(qū)縣數(shù)1115個(gè),病區(qū)村數(shù)75287個(gè),控制縣為634個(gè),氟斑牙病人1410.7萬(wàn)人,氟骨癥病人111.4萬(wàn)人;地方性氟中毒(燃煤污染型)病區(qū)縣為172個(gè),已消除、控制縣分別為87個(gè)、65個(gè),氟斑牙病人1382.4萬(wàn)人,氟骨癥病人173.7萬(wàn)人。?
??(四)職業(yè)病報(bào)告情況。2017年,全國(guó)共報(bào)告各類職業(yè)病新病例26756例。職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病22790例,其中職業(yè)性塵肺病22701例;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病1608例;職業(yè)性化學(xué)中毒1021例,其中急、慢性職業(yè)中毒分別為295例和726例;職業(yè)性傳染病673例;物理因素所致職業(yè)病399例;職業(yè)性腫瘤85例;職業(yè)性皮膚病83例;職業(yè)性眼病70例;職業(yè)性放射性疾病15例;其他職業(yè)病12例。?
??七、婦幼衛(wèi)生
??(一)婦幼保健。2017年,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率96.5%,產(chǎn)后訪視率94.0%。與上年比較,產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率有所下降。2017年住院分娩率為99.9%(市99.96%,縣99.75%),比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)(市提高0.01個(gè)百分點(diǎn),縣提高0.13?個(gè)百分點(diǎn))。?
??2017年,3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.1%,與上年基本一致;產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)89.6%,比上年降低2.0個(gè)百分點(diǎn)。(見(jiàn)表19)

表19?孕產(chǎn)婦及兒童保健情況

2016

2017

產(chǎn)前檢查率(%)

96.6

96.5

產(chǎn)后訪視率(%)

94.6

94.0

住院分娩率(%)

99.78

99.86

99.95

99.96

99.62

99.75

3歲以下兒童系統(tǒng)管理率(%)

91.1

91.1

產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率(%)

91.6

89.6

(二)5歲以下兒童死亡率。據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè),2017年,5歲以下兒童死亡率9.1‰,其中:城市4.8‰,?農(nóng)村10.9‰;嬰兒死亡率6.8‰,其中:城市4.1‰,農(nóng)村7.9‰。與上年相比,5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降。(見(jiàn)表20)?
??(三)孕產(chǎn)婦死亡率。據(jù)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè),2017年,孕產(chǎn)婦死亡率為19.6/10萬(wàn),其中:城市16.6/10萬(wàn),農(nóng)村21.1/10萬(wàn)。與上年相比,孕產(chǎn)婦死亡率有所下降(見(jiàn)表20)。城市孕產(chǎn)婦主要死因構(gòu)成:產(chǎn)科出血占30.3%、羊水栓塞占11.2 %、妊娠期高血壓疾病占5.6%、合并心臟病占10.1%;農(nóng)村孕產(chǎn)婦主要死因構(gòu)成:產(chǎn)科出血占27.9%、羊水栓塞占15.0%、妊娠期高血壓疾病占12.4%、合并心臟病占8.0%。

表20?監(jiān)測(cè)地區(qū)孕產(chǎn)婦和兒童死亡率

合計(jì)

城市

農(nóng)村

2016

2017

2016

2017

2016

2017

孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬(wàn))

19.9

19.6

19.5

16.6

20.0

21.1

5歲以下兒童死亡率(‰)

10.2

9.1

5.2

4.8

12.4

10.9

嬰兒死亡率(‰)

7.5

6.8

4.2

4.1

9.0

7.9

新生兒死亡率(‰)

4.9

4.5

2.9

2.6

5.7

5.3

(四)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目。全國(guó)所有縣(市、區(qū))普遍開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,為農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。2017年全國(guó)共為1173萬(wàn)名計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)檢查,目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)91.7 %。篩查出的風(fēng)險(xiǎn)人群全部獲得針對(duì)性的咨詢指導(dǎo)和治療轉(zhuǎn)診等服務(wù),落實(shí)了孕前預(yù)防措施,有效降低了出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。?
??八、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督
??(一)擴(kuò)大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍。根據(jù)各省(區(qū)、市)及新疆建設(shè)兵團(tuán)報(bào)告(下同),截至2017年底,全國(guó)設(shè)置食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2808個(gè),對(duì)26類14萬(wàn)份樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè),獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)340萬(wàn)個(gè);在9780個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),開(kāi)展食源性疾病監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。?
??(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。2017年,全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生被監(jiān)督單位115.6萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員631.3萬(wàn)人。對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查192.1萬(wàn)戶次,依法查處案件60227件。?
??(三)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。2017年,全國(guó)生活飲用水衛(wèi)生(供水)被監(jiān)督單位7.1萬(wàn)個(gè),直接從事供、管水人員41.7萬(wàn)人。對(duì)生活飲用水衛(wèi)生(供水)監(jiān)督檢查12.9萬(wàn)戶次。全國(guó)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品被監(jiān)督單位5147個(gè),從業(yè)人員11.2萬(wàn)人。對(duì)涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查5934戶次。依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產(chǎn)品案件4991件。?
??(四)消毒產(chǎn)品和餐具飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督。2017年,全國(guó)消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位5021個(gè),從業(yè)人員78195人。消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查40286戶次,抽檢5031件,合格率為96.9%。依法查處案件1922件。2017年,全國(guó)餐具飲具集中消毒服務(wù)單位4611個(gè),從業(yè)人員4.6萬(wàn)人。監(jiān)督檢查10039戶次,依法查處案件919件。?
??(五)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。2017年,全國(guó)被監(jiān)督學(xué)校19.8萬(wàn)所,監(jiān)督檢查31.3萬(wàn)戶次,查處案件4338件。?
??(六)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和放射診療衛(wèi)生監(jiān)督。2017年,全國(guó)共有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)?2754個(gè)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)478個(gè)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)?345個(gè),依法查處案件125件,其中依法作出衛(wèi)生行政處罰案件124件。全國(guó)放射診療被監(jiān)督單位54880個(gè),依法查處案件4101件。?
??(七)醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。2017年,依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員作出衛(wèi)生行政處罰?33244件。行政處罰無(wú)證行醫(yī)16160件。依法對(duì)血液安全作出行政處罰?94件。依法查處傳染病防治案件33510件,其中依法作出衛(wèi)生行政處罰案件33498件。?
??(八)計(jì)劃生育監(jiān)督。2017年,全國(guó)開(kāi)展計(jì)劃生育和母嬰保健技術(shù)服務(wù)的被監(jiān)督單位13690個(gè),其中累計(jì)監(jiān)督檢查16757戶次(單位),依法查處案件828件。?
??九、計(jì)劃生育?
??(一)實(shí)施全面兩孩政策。全面兩孩政策實(shí)施以來(lái),政策效應(yīng)逐步釋放。2017年全國(guó)住院分娩活產(chǎn)數(shù)為1758萬(wàn),二孩占比為51%。?
??(二)全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。培育和建設(shè)流動(dòng)人口健康促進(jìn)示范企業(yè)、學(xué)校共308個(gè),不斷提高基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的公平性、可及性,全國(guó)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋率保持在87%以上。?
??(三)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策。2017年計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助“三項(xiàng)制度”共投入資金158.5億元,比上年增加17.5億元;農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度受益1204.7萬(wàn)人,計(jì)劃生育家庭特別扶助制度獨(dú)生子女傷殘死亡家庭受益112.2萬(wàn)人,西部地區(qū)“少生快富”工程受益2.3萬(wàn)戶。(見(jiàn)表21)

表21?計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”進(jìn)展情況

制度名稱

扶助人數(shù)

(萬(wàn)人)

資金

(億元)

中央財(cái)政

2016

2017

2016

2017

2016

2017

總計(jì)

1166.4

1316.9

141.0

158.5

63.6

73.8

獎(jiǎng)勵(lì)扶助

1065.9

1204.7

102.3

115.7

45.6

52.8

特別扶助

100.5

112.2

37.7

42.1

17.2

20.4

少生快富

3.4

2.3

1.0

0.7

0.8

0.6

注:扶助人數(shù)包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)和特別扶助人數(shù),不含“少生快富”,“少生快富”扶助對(duì)象以萬(wàn)戶計(jì);特別扶助僅統(tǒng)計(jì)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭。?
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??注解:?
??(1)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)。?
??(2)公立醫(yī)院指經(jīng)濟(jì)類型為國(guó)有和集體辦的醫(yī)院(含政府辦醫(yī)院)。?
??(3)民營(yíng)醫(yī)院指公立醫(yī)院以外的其他醫(yī)院,包括聯(lián)營(yíng)、股份合作、私營(yíng)、臺(tái)港澳投資和外國(guó)投資等醫(yī)院。?
??(4)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、街道衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、門診部、診所(醫(yī)務(wù)室)。?
??(5)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制中心、??萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、急救中心(站)、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。?
??(6)政府辦指衛(wèi)生、教育、民政、公安、司法、兵團(tuán)等行政部門舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。?
??(7)中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)的醫(yī)院、門診部、診所及科研機(jī)構(gòu)。?
??(8)衛(wèi)生人員包括衛(wèi)生技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員、其他技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員。按在崗職工數(shù)統(tǒng)計(jì),包括在編、合同制、返聘和臨聘半年以上人員。?
??(9)衛(wèi)生技術(shù)人員包括執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士、藥師(士)、技師(士)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員(含公務(wù)員中取得衛(wèi)生監(jiān)督員證書的人數(shù))、其他衛(wèi)生技術(shù)人員。?
??(10)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師指取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書且實(shí)際從事臨床工作的人員,不含取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書但實(shí)際從事管理工作的人員。?
??(11)注冊(cè)護(hù)士指取得注冊(cè)護(hù)士證書且實(shí)際從事護(hù)理工作的人員,不含取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書但實(shí)際從事管理工作的人員。?
??(12)每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)、全科醫(yī)生數(shù)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)按常住人口計(jì)算。


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