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甘肅省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目(12項)績效評價工作的通知
發(fā)布時間:2020/05/06 信息來源:查看

甘衛(wèi)基層函〔2020〕269號

各市州、蘭州新區(qū)衛(wèi)生健康委、財政局,省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局,省疾控中心,省婦幼保健院,省衛(wèi)生健康宣傳教育中心::
? 為促進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展和任務(wù)落實,省衛(wèi)生健康委、省財政廳擬對全省2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目(12項)實施情況進(jìn)行績效評價,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、評價目的

? 掌握各地2019年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目(12項)開展情況、實施效果及項目資金安排、管理和使用情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,推動項目資金安全高效使用,提高項目任務(wù)落實質(zhì)量。

二、評價依據(jù)

嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和全面深化醫(yī)改的政策要求。主要評價包括:

(一)國家相關(guān)文件?!秶一竟残l(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》,原國家衛(wèi)生計生委、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核指導(dǎo)方案的通知》(國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2015〕35號),國家衛(wèi)生健康委、財政部、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(國衛(wèi)基層發(fā)〔2019〕52號)。

(二)省級相關(guān)文件。甘肅省委、省政府《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(甘發(fā)〔2018〕32號),原省衛(wèi)生計生委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)<甘肅省實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理辦法>的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕91號),《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》(甘衛(wèi)發(fā)〔2016〕157號)、《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》(甘衛(wèi)基層函〔2019〕558號)。

(三)資金管理相關(guān)文件。省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局《關(guān)于印發(fā)甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項補助資金管理辦法的通知》(甘財社〔2019〕115號)。

三、評價對象

市、縣兩級衛(wèi)生健康行政部門和財政部門、各專業(yè)機構(gòu)、承擔(dān)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站等),以及其他承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目(12項)工作的相關(guān)機構(gòu)。

四、評價內(nèi)容

績效評價分現(xiàn)場評價和平時評價兩部分,分值為100分?,F(xiàn)場績效評價占總分的70%,平時評價占總分的30%。

(一)現(xiàn)場績效評價內(nèi)容為:

1.組織管理。重點評價市縣兩級細(xì)化落實《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》情況;播放國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目公益廣告及宣傳月組織開展情況;培訓(xùn)、督導(dǎo)、考核落實情況;2018年度省級考核發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況;各級電子健康檔案網(wǎng)上督導(dǎo)通報落實整改情況等。

2.資金管理。重點評價2018年績效考核扣減資金補足情況,2019年度資金及時撥付情況,2019年市縣配套資金落實情況,村醫(yī)補助資金落實情況;績效評價結(jié)果應(yīng)用情況。

3.項目執(zhí)行。重點評價《關(guān)于做好2019年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》中12項服務(wù)項目規(guī)范執(zhí)行情況,居民檔案真實性、有效性核查,高血壓、糖尿病、老年人健康規(guī)范化管理及任務(wù)完成情況;個人基本信息更新情況(身份證號的準(zhǔn)確性,本人及聯(lián)系人電話的準(zhǔn)確性,特殊、重點人群分類等);流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理真實情況。

4.項目效果。重點是項目各指標(biāo)任務(wù)完成情況以及居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情況和滿意度;高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制情況等。

(二)平時評價。由專業(yè)機構(gòu)評分、專業(yè)組評分、滿意度調(diào)查評分、電子檔案評分、信息報送評分等組成,由疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼、健教等相關(guān)專業(yè)機構(gòu)根據(jù)平時督導(dǎo)、考核情況提供。

五、評價方式

(一)查閱資料。收集、查閱和核實項目組織管理、資金管理有關(guān)文件、各級填報表、各級自查考核報告及有關(guān)數(shù)據(jù)、以往省級年度評價發(fā)現(xiàn)問題的整改報告,查閱和核實會計憑證、健康檔案和其他項目工作記錄。

(二)座談訪談。聽取市級有關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行情況的簡要介紹,與項目相關(guān)人員進(jìn)行訪談,了解項目實施進(jìn)展情況,交流有關(guān)意見,收集項目工作有關(guān)建議。

(三)問卷調(diào)查。委托第三方專業(yè)機構(gòu)(蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院)完成。

(四)現(xiàn)場核實。實地察看國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作開展情況,復(fù)核各級自考自查情況并入戶核實。

(五)電子檔案數(shù)據(jù)分析。以縣區(qū)為單位,對年度電子檔案提取的數(shù)據(jù)進(jìn)行評判分析、通報整改情況。

六、樣本地區(qū)選取

依據(jù)每個市州所轄縣區(qū)數(shù),隨機抽取縣(市、區(qū)),每個市州抽取縣區(qū)數(shù)占比不低于40%,所轄縣區(qū)數(shù)較少的,至少抽取2個縣(市、區(qū))。每個縣(市、區(qū))隨機抽取2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行考核。

七、評價組織安排

(一)省衛(wèi)生健康委、省財政廳負(fù)責(zé)組織項目績效評價工作,公布評價結(jié)果。

(二)各地衛(wèi)生健康、財政部門按照相關(guān)政策文件要求,完成本地年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價工作,并于2020年4月底前將評價結(jié)果(縣區(qū)得分、排名情況)和工作進(jìn)展報告(完成任務(wù)數(shù)量情況)以市州為單位分別報送省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處、省財政廳社保處。

(三)省級現(xiàn)場評價工作擬于5月開展,具體時間另行通知。

八、評價質(zhì)量控制

各地在評價前要對現(xiàn)場評價人員進(jìn)行集中培訓(xùn),統(tǒng)一評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。各評價組在現(xiàn)場評價過程中,及時將評價情況向當(dāng)?shù)胤答仠贤?,并組織專家對評價結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。為確保評價結(jié)果客觀、真實、公平、公正,省級現(xiàn)場評價時各地要選派1名熟悉基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的人員參加評價并擔(dān)任監(jiān)督員。

九、評價結(jié)果應(yīng)用

省衛(wèi)生健康委、省財政廳將在全省通報績效評價結(jié)果,并抄送市州政府。評價結(jié)果將作為核撥2020年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金的重要依據(jù)。

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?????????????????????????????????????????? ?甘肅省衛(wèi)生健康委? 甘肅省財政廳

??????????????????????????????????????????????????? ?2019年4月29日
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