內(nèi)衛(wèi)辦中（蒙）綜合字〔2022〕66號(hào)
各盟市衛(wèi)生健康委，委直屬相關(guān)單位：
??? 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）規(guī)劃》，推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)“十四五”期間中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大改革舉措落實(shí)落地，自治區(qū)衛(wèi)生健康委進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系，加快推進(jìn)特色人才建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)傳承創(chuàng)新能力，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步提升治理水平，推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國(guó)、健康內(nèi)蒙古建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
二、工作任務(wù)
（一）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）資源均衡布局
1.強(qiáng)化中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院資源配置。依法保障公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)（蒙醫(yī)）專(zhuān)科醫(yī)院、門(mén)診部，鼓勵(lì)中醫(yī)（蒙醫(yī)）專(zhuān)長(zhǎng)醫(yī)師備案中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳統(tǒng)診所，保持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)率平均每年不低于10%。
2.優(yōu)化中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院整體布局。鼓勵(lì)三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，適度開(kāi)展多院區(qū)建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展水平；支持旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，提升綜合服務(wù)能力，指導(dǎo)和幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)；利用一年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)旗縣辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）全覆蓋。
（二）推進(jìn)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)體系。
3.打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高地。依托包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、通遼現(xiàn)有中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療中心建設(shè)，形成以呼包鄂、通遼、巴彥淖爾為中心，輻射中、東、西區(qū)域，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)、教、研發(fā)展新高地。3年內(nèi)分別完成1個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)方案。
4.做強(qiáng)做精中醫(yī)（蒙醫(yī)）服務(wù)龍頭。實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工程建設(shè)工程，推進(jìn)自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門(mén)診樓改擴(kuò)建工程和自治區(qū)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院病房樓擴(kuò)建項(xiàng)目，打造國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新中心。到2025年，2所自治區(qū)級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部完成改擴(kuò)建任務(wù)，自治區(qū)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目。
5.做大做優(yōu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）骨干。推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)病種特色鮮明、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的盟市級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和科室建設(shè)。2023年完成興安盟、巴彥淖爾市蒙醫(yī)醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目，2024年完成通遼市、錫林郭勒盟蒙醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，2025年完成呼和浩特市中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院、呼倫貝爾市蒙醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。
6.做實(shí)做好中醫(yī)（蒙醫(yī)）服務(wù)基礎(chǔ)。按照基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)加強(qiáng)旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室建設(shè)。3年內(nèi)，50%基層中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）提檔升級(jí)，50%嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)中醫(yī)閣（蒙醫(yī)閣）。到2025年，30%旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基層中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）全部達(dá)到升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
7.做全其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室。強(qiáng)化綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床科室、中藥（蒙藥）房建設(shè)。到2025年，90%綜合醫(yī)院和70%二級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）科。
8.發(fā)展社會(huì)辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量備案中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳統(tǒng)診所，鼓勵(lì)有資質(zhì)的名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）舉辦中醫(yī)（蒙醫(yī)）連鎖診所，有條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所可參加家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展簽約服務(wù)。
（三）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務(wù)能力提升。
9.促進(jìn)公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，明確公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院發(fā)展定位，持續(xù)強(qiáng)化以中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）為主的辦院模式和服務(wù)功能，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)院管理水平，提升醫(yī)院文化內(nèi)涵，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，打造國(guó)家、自治區(qū)、盟市中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域醫(yī)療中心。盟市級(jí)以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院在3年內(nèi)全部達(dá)到三甲標(biāo)準(zhǔn)。
10.推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病健康工程升級(jí)。健全治未病服務(wù)體系，三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部規(guī)范建設(shè)治未病中心，二級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院逐步擴(kuò)大治未病科服務(wù)范圍，針對(duì)重點(diǎn)人群和慢性病患者持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)（蒙醫(yī)）健康管理，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病內(nèi)容，鼓勵(lì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病簽約服務(wù)內(nèi)容，推廣一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）治未病服務(wù)方案。
11.建設(shè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科集群。依托國(guó)家和自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心臨床專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)，圍繞中醫(yī)（蒙醫(yī)）骨傷、皮膚、肛腸、針灸、五療、婦科、兒科以及心腦血管病、腫瘤、脾胃病、血液病、腎病、周?chē)懿〉忍厣珒?yōu)勢(shì)專(zhuān)科專(zhuān)病，建立覆蓋盟市、旗縣同專(zhuān)業(yè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科群，輻射帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，整體帶動(dòng)特色發(fā)展和服務(wù)能力提升。每3年形成10個(gè)以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科集群。
12.提升中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色康復(fù)能力。依托康復(fù)服務(wù)能力強(qiáng)的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)院,強(qiáng)化中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)特色優(yōu)勢(shì),開(kāi)展全面、專(zhuān)業(yè)化的高水平康復(fù)服務(wù),做強(qiáng)區(qū)域中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)中心。改擴(kuò)建現(xiàn)有區(qū)域中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療中心(康復(fù))建設(shè)單位、康復(fù)能力基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量雄厚的中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)中心，打造中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色康復(fù)醫(yī)院。加強(qiáng)二級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)治療室，針對(duì)優(yōu)勢(shì)病種形成推廣一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色康復(fù)技術(shù)和方案。到2025年，至少建成1所三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）康復(fù)醫(yī)院。
（四）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）應(yīng)急處置能力。
13.建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地。依托自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立、平疫結(jié)合的中醫(yī)疫病防治綜合區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診及隔離留觀病區(qū)、隔離病房；建成生物安全二級(jí)以上水平PCR實(shí)驗(yàn)室，提升快速核酸檢測(cè)能力；建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)醫(yī)院，配置移動(dòng)CT、移動(dòng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)中藥房、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、后勤保障車(chē)等。
14.建設(shè)國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍。建立國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才人才庫(kù)，強(qiáng)化中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援和疫病防治相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)，輻射帶動(dòng)全區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）疫病應(yīng)急救治能力的提升。強(qiáng)化應(yīng)急救治物資儲(chǔ)備，滿足急危重癥救治需求，提升國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地院前急救能力。
15.加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院應(yīng)急救治能力。三級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院全部規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診，提高感染性疾病科、呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科服務(wù)能力，建成生物安全二級(jí)水平PCR實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)二級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院感染性疾病科、急診、重癥、呼吸、檢驗(yàn)等相關(guān)科室建設(shè)，建成可轉(zhuǎn)化傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)化ICU，全部具備獨(dú)立核酸檢測(cè)能力。
16.建設(shè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）應(yīng)急規(guī)范醫(yī)院。按照國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，二級(jí)以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院投入專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資和相應(yīng)的藥品，配備疾病控制方面的衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒消殺藥品、后勤保障物資等，并加強(qiáng)應(yīng)急規(guī)范化培訓(xùn)，形成快速響應(yīng)的規(guī)范化應(yīng)急處置體系。
（五）推進(jìn)基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作。
17.?創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。建立持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制和扶持促進(jìn)政策機(jī)制，打造服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范和防治康養(yǎng)融合發(fā)展的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量發(fā)展體系，營(yíng)造全社會(huì)支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的發(fā)展氛圍。本創(chuàng)建周期內(nèi)6-7個(gè)盟市80%旗縣創(chuàng)建為示范縣，60%盟市創(chuàng)建為示范市。
18.提升旗縣中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院綜合能力。針對(duì)肺病、腦病、心病、骨傷、皮膚、腫瘤等優(yōu)勢(shì)病種，開(kāi)展旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院“兩專(zhuān)科一中心”建設(shè)，建成2個(gè)中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科和1個(gè)旗縣域中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)推廣中心。同時(shí)加強(qiáng)旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院臨床薄弱專(zhuān)科、醫(yī)技科室建設(shè)，提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力。
19.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療能力。加大力度推廣基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛使用中藥（蒙藥）飲片和中醫(yī)（蒙醫(yī)）非藥物療法。擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務(wù)規(guī)模，拓展服務(wù)范圍，提升診療能力。利用2年時(shí)間，所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都能開(kāi)展6類(lèi)10項(xiàng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)；所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和80%以上嘎查村衛(wèi)生室能開(kāi)展4類(lèi)6項(xiàng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)。
20.完善基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）公共衛(wèi)生服務(wù)能力。圍繞兒童、老年人、慢病管理等，優(yōu)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大目標(biāo)人群覆蓋面，中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康管理率提高到國(guó)家目標(biāo)要求。注重對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)防融合服務(wù)，提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
21.發(fā)展基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病和康復(fù)服務(wù)。旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，提高治未病服務(wù)能力和水平；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）要普遍開(kāi)展治未病服務(wù)。旗縣級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院要加強(qiáng)老年病科和康復(fù)科服務(wù)能力，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)形成老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理延伸服務(wù)體系。?
（六）推進(jìn)中（蒙）西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。
22.促進(jìn)綜合醫(yī)院中（蒙）西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。完善綜合醫(yī)院中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室設(shè)置，強(qiáng)化各臨床科室中醫(yī)（蒙醫(yī)）專(zhuān)業(yè)人員配備。推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）參與的多學(xué)科會(huì)診體系和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化中（蒙）西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，推出一批“宜中則中、宜蒙則蒙、宜西則西”的中（蒙）西醫(yī)結(jié)合診療方案。
23.推進(jìn)建設(shè)中（蒙）西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。強(qiáng)化綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院和中（蒙）西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的中（蒙）西醫(yī)協(xié)同功能，重視中（蒙）西醫(yī)結(jié)合學(xué)科和專(zhuān)科建設(shè)，促進(jìn)中（蒙）西醫(yī)聯(lián)合診療。支持組建區(qū)域中（蒙）西醫(yī)協(xié)同醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)建設(shè)中（蒙）西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室、“旗艦”醫(yī)院。
24.實(shí)施重大疑難疾病中（蒙）西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目。聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、婦兒科疾病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病，以提高臨床療效為重點(diǎn)，有效整合中（蒙）西醫(yī)醫(yī)療資源，改革創(chuàng)新診療模式，推進(jìn)中（蒙）西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，形成獨(dú)具特色的中（蒙）西醫(yī)結(jié)合診療方案或?qū)＜夜沧R(shí)，建立起中（蒙）西醫(yī)結(jié)合臨床療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）推進(jìn)建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍。
25.實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。遴選培養(yǎng)岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)（蒙醫(yī)）等中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）領(lǐng)軍人才，加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）臨床研修優(yōu)秀人才、全國(guó)老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)繼承人、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）骨干人才的培養(yǎng)力度，開(kāi)展“西學(xué)中（蒙）”高級(jí)人才和多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，做強(qiáng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的高層次人才隊(duì)伍。
26.擴(kuò)大基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍規(guī)模。不斷增加農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)館（蒙醫(yī)館）骨干人才項(xiàng)目培養(yǎng)人數(shù)，支持基層老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專(zhuān)家傳承工作室建設(shè)，在全科醫(yī)師特崗計(jì)劃中增加中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師，基本建成一支“能中（蒙）會(huì)西、能西會(huì)中（蒙）、中（蒙）西并用”的基層中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才隊(duì)伍，滿足人民群眾就近享受中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）的服務(wù)需求。
27.建設(shè)高水平中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)平臺(tái)。深化醫(yī)教協(xié)同，支持自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高等院校建設(shè)一流本科專(zhuān)業(yè)和中醫(yī)（蒙醫(yī)）基礎(chǔ)類(lèi)、經(jīng)典類(lèi)、疫病防治類(lèi)、中藥（蒙藥）類(lèi)和多學(xué)科交叉重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)施卓越中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師資培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院臨床教學(xué)能力，逐年推進(jìn)中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心、中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床教學(xué)基地、中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師實(shí)踐技能考核基地建設(shè)。
（八）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承保護(hù)和科技創(chuàng)新。
28.?加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托自治區(qū)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院，爭(zhēng)取國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目。依托自治區(qū)中蒙醫(yī)藥研究院，打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基礎(chǔ)研究、臨床研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。完成3個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）循證醫(yī)學(xué)中心建設(shè)任務(wù)，在自治區(qū)級(jí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）機(jī)構(gòu)中建設(shè)3-5個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究室。依托自治區(qū)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)國(guó)家中藥（蒙藥）質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)、安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
29.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍文獻(xiàn)傳承保護(hù)。依托中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高等院校和研究院所，建設(shè)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍文獻(xiàn)圖書(shū)館、資料庫(kù)。在自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）數(shù)據(jù)中心平臺(tái)上完善古籍文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍?dāng)?shù)字化服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品。依托現(xiàn)有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）圖書(shū)館、博物館等古籍館藏單位，改善古籍文獻(xiàn)保護(hù)條件，全面開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）典籍登記造冊(cè)和修復(fù)工作，加快古籍保護(hù)及利用能力提升。
30.加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）防治重大疑難疾病臨床方案優(yōu)化研究、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）療效與作用機(jī)制研究、臨床循證研究及評(píng)價(jià)研究。篩選中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢(shì)病種，開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基礎(chǔ)理論研究和原始創(chuàng)新，闡明用藥機(jī)理和作用機(jī)制，研發(fā)臨床療效顯著、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥（蒙藥）臨床新制劑和創(chuàng)新藥。
（九）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化弘揚(yáng)。
31.健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播體系。建設(shè)一批國(guó)家和自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化宣傳教育基地和文化體驗(yàn)場(chǎng)館，在公共場(chǎng)所打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康文化知識(shí)角、健康文化公園、百草園等，豐富本地區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播資源。建設(shè)校園中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化角和學(xué)生社團(tuán)，培樹(shù)一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化進(jìn)校園示范學(xué)校。創(chuàng)作高質(zhì)量的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）圖書(shū)、畫(huà)冊(cè)、紀(jì)錄片、影視劇、動(dòng)漫作品及新媒體產(chǎn)品，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化主題活動(dòng)和科普宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化影響力。
32.加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非遺保護(hù)傳承。深入挖掘中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）精華精髓，整理研究名老專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、特色技術(shù)和老藥工炮制技藝。開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查，收集篩選民間驗(yàn)方、秘方和技法，推動(dòng)建立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄。加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)傳承，加大對(duì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）老字號(hào)品牌的保護(hù)，支持實(shí)施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非遺精品工程、經(jīng)典項(xiàng)目，推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非遺項(xiàng)目的活態(tài)傳承，加快培養(yǎng)代表性傳承人，推動(dòng)非遺項(xiàng)目數(shù)字化、影像化、智能化。
（十）推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)外交流合作。
33.持續(xù)提升中藥材（蒙藥材）質(zhì)量水平。圍繞中藥（蒙藥）種植、生產(chǎn)、使用全過(guò)程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)解決制約中藥（蒙藥）質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。依托第四次全國(guó)中藥資源普查工作成果，進(jìn)一步完善中藥（蒙藥）資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和種子種苗專(zhuān)業(yè)化繁育基地，從源頭上保障中藥材（蒙藥材）質(zhì)量。加強(qiáng)中藥材（蒙藥材）規(guī)范化種植，建立覆蓋主要中藥材（蒙藥材）品種的全過(guò)程追溯體系和快速檢測(cè)平臺(tái)，加快道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化道地藥材資源保護(hù)和生產(chǎn)管理。
34.發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康產(chǎn)業(yè)。提升中藥（蒙藥）成藥、制劑、飲片生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品附加值，加速中藥（蒙藥）生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，壯大中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。規(guī)范中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，推廣中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健身操等養(yǎng)生保健方法和中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。強(qiáng)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與養(yǎng)老服務(wù)銜接，開(kāi)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色健康管理服務(wù)和康復(fù)護(hù)理。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色，開(kāi)發(fā)更多體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度高的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品。
35.加快中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）開(kāi)放發(fā)展。發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢(shì)，深化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）與周邊國(guó)家的對(duì)外交流合作，促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化海外傳播。依托自治區(qū)國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。加強(qiáng)與蒙古國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的學(xué)術(shù)交流與技術(shù)協(xié)作，擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）遠(yuǎn)程醫(yī)療范圍，推動(dòng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)互認(rèn)，促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高質(zhì)量融入“一帶一路”建設(shè)。
三、推進(jìn)措施
（一）制定年度推進(jìn)行動(dòng)方案。落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新和特色發(fā)展的政策措施，每年制定推進(jìn)行動(dòng)方案，按照國(guó)家和自治區(qū)“十四五”中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重點(diǎn)任務(wù)，逐年分解，明確年度目標(biāo)和階段性任務(wù)，細(xì)化工作進(jìn)度和落實(shí)措施，推進(jìn)行動(dòng)目標(biāo)接續(xù)完成。
（二）落實(shí)重大改革舉措。逐步完善符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)特點(diǎn)的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特色人才、臨床療效、科研成果等評(píng)價(jià)體系，以推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合改革和“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革為抓手，以完善政策機(jī)制為突破口，將國(guó)家和自治區(qū)的扶持促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的重大改革舉措落到實(shí)處。
（三）建立考核評(píng)估機(jī)制。將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)工作納入健康內(nèi)蒙古行動(dòng)考核內(nèi)容，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大改革舉措實(shí)行臺(tái)帳管理，按季度調(diào)度工作進(jìn)展情況。同時(shí)，健全部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，保證“十四五”中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
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2022年4月24日
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