?? ? 一、《規(guī)劃》出臺背景
?? “十三五”時期，我區(qū)認真貫徹習近平總書記等黨和國家領導人關于職業(yè)病防治工作的重要指示批示精神，落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，不斷建立完善工作機制，進一步加大源頭治理力度，逐步擴大職業(yè)病及危害因素監(jiān)測范圍，職業(yè)病主要危害因素得到初步控制，職業(yè)病患者的救治救助和工傷保險保障水平不斷提高，勞動者職業(yè)健康權益得到進一步保障。“十四五”時期是我區(qū)邁進高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局階段，也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期?！兑?guī)劃》根據(jù)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》和《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，提出“十四五”時期職業(yè)健康發(fā)展的指導思想、基本原則、規(guī)劃目標、主要任務和保障措施，描繪了廣西職業(yè)健康發(fā)展的宏偉藍圖，是“十四五”時期我區(qū)職業(yè)健康工作的行動綱領。
???? 二、《規(guī)劃》基本框架和主要內(nèi)容
??? 《規(guī)劃》共十一個章節(jié)，緊緊圍繞“十四五”完善職業(yè)健康治理體系，改善工作場所勞動條件，提升職業(yè)健康服務能力和保障水平，勞動者健康水平進一步提高的目標作出總體部署和統(tǒng)籌安排。第一章為職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題，第二章為總體要求，第三章為主要任務，第四章為保障措施。
??? （一）職業(yè)健康現(xiàn)狀和問題。
系統(tǒng)地回顧了“十三五”期間我區(qū)職業(yè)病防治工作取得的成效并分析了我區(qū)的職業(yè)病防治工作的短板和弱項，提出新舊職業(yè)病危害日益交織疊加、勞動者職業(yè)健康需求與工作發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出、職業(yè)健康監(jiān)管力量和技術服務支撐能力薄弱、四方責任有待強化等4個存在的主要問題。
??? （二）總體要求。
??? 1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入實施職業(yè)健康保護行動，落實“防、治、管、教、建”五字策略，按照“持續(xù)管、系統(tǒng)抓”工作總要求，強化政府、部門、用人單位、勞動者個人四方責任，進一步夯實職業(yè)健康工作基礎，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平。
??? 2.基本原則。堅持預防為主，防治結(jié)合；堅持突出重點，精準防控；堅持改革創(chuàng)新，綜合施策；堅持依法防治，落實責任。
??? 3.規(guī)劃目標。提出到2025年，職業(yè)健康治理體系更加完善，治理能力明顯增強，用人單位主體責任得到有效落實，工作場所勞動條件不斷改善，職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn)，塵肺病、噪聲聾等重點職業(yè)病得到有效控制，勞動用工和勞動工時管理進一步規(guī)范，職業(yè)健康服務能力和保障水平不斷提升，全社會職業(yè)健康意識顯著增強，勞動者健康水平進一步提高。參考國家指標體系，結(jié)合我區(qū)實際設置了10項具體指標。
??? （三）主要任務。
??? 1.落實四方責任，構(gòu)建防治責任體系。一是落實屬地責任；二是落實部門監(jiān)管責任；三是落實用人單位主體責任；四是落實勞動者個人防護責任。
??? 2.堅持預防為主，建立源頭治理體系。一是貫徹新發(fā)展理念；二是開展專項治理行動；三是開展工藝改造和轉(zhuǎn)型升級；四是開展中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶行動。
????3.完善監(jiān)管機制，強化監(jiān)督執(zhí)法體系。一是職業(yè)健康監(jiān)管和執(zhí)法體系，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設；二是健全以“雙隨機、一公開”為基本手段的監(jiān)管機制，推進分類分級監(jiān)督執(zhí)法；三是規(guī)范用人單位勞動用工，嚴格勞動合同、工作時間、工傷保險等勞動保障監(jiān)察；四是依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，完善職業(yè)健康不良信用記錄及失信懲戒機制。
??? 4.調(diào)配資源力量，完善技術支撐體系。一是強化自治區(qū)本級力量投入，進一步提升職業(yè)病診斷和鑒定水平；二是加大市級職業(yè)病診斷治療機構(gòu)的建設力度；三是加強縣級職業(yè)健康技術支撐機構(gòu)能力建設。四是鼓勵社會機構(gòu)參與職業(yè)病防治工作。
??? 5.加強政策保障，完善救治救助體系。一是加強職業(yè)病救治救助工作與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相結(jié)合；二是推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動；三是保障職業(yè)病患者工傷保險待遇；四是對無法明確責任主體的塵肺病患者依法開展法律援助。
??? 6.實施智慧監(jiān)管，構(gòu)建信息化網(wǎng)絡體系。一是加大職業(yè)健康“互聯(lián)網(wǎng)+”建設力度；二是建立部門間職業(yè)健康信息交換機制和渠道。
??? 7.加強人才培養(yǎng)，強化科技創(chuàng)新體系。一是建設職業(yè)健康高質(zhì)量的人才體系；二是健全職業(yè)健康專家?guī)?；三是加強治本政策研究?
??? 8.加強宣傳引導，構(gòu)建社會共治體系。一是持續(xù)開展《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動；二是加強用人單位主要負責人、職業(yè)健康管理人員培訓工作；三是持續(xù)開展健康企業(yè)建設、“安康杯”競賽和爭做“職業(yè)健康達人”活動。
??? （四）保障措施。
???? 從加強組織領導、政策支持、經(jīng)費保障、督查評估等四個方面，提出了保障規(guī)劃落實落地的政策措施，確保規(guī)劃目標和任務按進度完成。