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人大代表:盡快設(shè)立醫(yī)療意外強制保險
發(fā)布時間:2016/03/15 信息來源:查看

人大代表:盡快設(shè)立醫(yī)療意外強制保險

醫(yī)療意外作為一種危險,符合保險特征,可以作為保險制度的適用對象。而醫(yī)療意外強制保險是全社會分擔(dān)醫(yī)療意外損害的一種機(jī)制,是目前較好的解決辦法。揚州全國人大代表王靜成建議,應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)立醫(yī)療意外強制保險。

????現(xiàn)狀

????過半醫(yī)療糾紛由醫(yī)療意外引發(fā)醫(yī)療行業(yè)是一種高風(fēng)險行業(yè),醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步總是滯后于疾病的發(fā)展變化,疾病的發(fā)展存在很多的不可預(yù)見性,患者的個體差異大、醫(yī)務(wù)人員工作強度高、醫(yī)學(xué)的局限性等特點決定了醫(yī)療風(fēng)險的存在是客觀的。王靜成表示。

????近年來,我國醫(yī)療糾紛層出不窮,甚至出現(xiàn)了一些暴力傷醫(yī)事件,使得原本就緊張的醫(yī)患關(guān)系雪上加霜,給患者自身造成了多重傷害的同時,也給醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力和不良的社會影響。有研究顯示,醫(yī)療糾紛中超過50%的案件是因醫(yī)療意外引發(fā)的,單獨依靠醫(yī)療損害賠償制度難以彌補這部分的損害。因此,設(shè)立醫(yī)療意外強制保險,讓患者在發(fā)生醫(yī)療意外時得到有效救濟(jì),對于化解醫(yī)療糾紛、緩和醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定都具有重大的意義。

????分析

????我國醫(yī)療損害救助制度單一

????王靜成分析,醫(yī)療意外是難以預(yù)料和防范的,雖然現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展非常迅速,但是尚未解決的醫(yī)學(xué)難題依然很多。相對社會和患者對醫(yī)療效果的期望,醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)生的能力總是有限的,在診療護(hù)理中始終存在醫(yī)療意外。

????同時,我國目前醫(yī)療損害救助制度單一。目前,醫(yī)療損害的救濟(jì)主要通過《侵權(quán)責(zé)任法》和《醫(yī)療事故處理條例》中的損害賠償條款來規(guī)定。醫(yī)療損害賠償是一種選擇性救濟(jì),是以過錯責(zé)任為前提的,按照法律規(guī)定,醫(yī)療意外是不在救濟(jì)范圍之內(nèi)。出現(xiàn)醫(yī)療意外損害結(jié)果就要由患者或患者家庭來承擔(dān),造成當(dāng)今社會很多家庭因病致貧或因病返貧,引起諸多社會不滿。在處理此類醫(yī)療糾紛時,醫(yī)患雙方的權(quán)益都得不到有效的保障,這也是醫(yī)療糾紛發(fā)生率日趨增高的主要原因。而現(xiàn)行的醫(yī)療責(zé)任險救助能力有限。醫(yī)療責(zé)任險從1999年推行至今,基本處于醫(yī)院參保態(tài)度和保險公司承保方法不匹配的狀態(tài)。由于各級醫(yī)院在整體規(guī)模、管理水平和醫(yī)療水平方面存在差異,醫(yī)療風(fēng)險的發(fā)生率也差異較大。

????建議

????王靜成認(rèn)為,醫(yī)療意外強制保險能夠有效地解決醫(yī)療意外引發(fā)的醫(yī)患糾紛。因此通過法律的權(quán)威推動,建立該制度,有現(xiàn)實的需求也具備現(xiàn)實的條件,應(yīng)該通過立法確立醫(yī)療意外強制保險的原則,使發(fā)生醫(yī)療意外的患者得到有效救濟(jì)。

????醫(yī)療意外強制保險的設(shè)立,可以很大程度上減輕醫(yī)務(wù)人員的身心壓力,使其無后顧之憂,放開手去開展醫(yī)療科研工作,促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。還可以避免醫(yī)務(wù)人員出現(xiàn)保護(hù)性過度醫(yī)療行為,減少不必要的檢查,從而減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

????同時,可以扭轉(zhuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨立承擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險的局面,減少日益增多的醫(yī)療糾紛,維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常診療秩序;緩解高額賠付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)壓力,把醫(yī)院從紛繁復(fù)雜的醫(yī)療糾紛的困境中解脫出來;也有利于保護(hù)患者權(quán)益,讓患者得到合理補償


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