安徽省耗材／設(shè)備招標(biāo)辦法核心要點梳理
安徽的耗材招標(biāo)正在如火如荼地推進中，但安徽的招標(biāo)方案到底如何？我們來對其核心要點進行梳理和解讀。
一、方案出臺時間：2015年2月8日
二、總體要求與原則上：藥品、耗材由全省統(tǒng)一招標(biāo)或集中限價，實行網(wǎng)上集中采購交易，各地帶量采購、貨款按月支付、及時配送到位、嚴(yán)格合同管理、全程嚴(yán)格監(jiān)督。設(shè)備采購實行分級分類集中招標(biāo)采購。
三、組織管理：醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定集中采購工作重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省藥品、耗材、設(shè)備集中采購管理辦公室；安徽合肥公共資源交易管理中心醫(yī)藥分中心（簡稱省醫(yī)藥分中心）承擔(dān)藥品、耗材及權(quán)限范圍內(nèi)醫(yī)用設(shè)備的全省集中采購具體工作。
四、集采方式：
（一）在耗材集采上：
1、全省集中限價。高值醫(yī)用耗材實行全省網(wǎng)上集中限價交易，分期分批擴大范圍。列入全省集中采購類別的耗材，省級統(tǒng)一限價，制定全省耗材網(wǎng)上集中交易目錄及限價。
2、各地帶量采購。醫(yī)療機構(gòu)在耗材網(wǎng)上集中交易目錄中，參照藥品帶量采購方法，組織帶量采購，進一步降低價格，并不得高于限價采購。
3、嚴(yán)格采購管理。已列入網(wǎng)上集中交易目錄的醫(yī)用耗材，醫(yī)療機構(gòu)必須實施網(wǎng)上集中采購，嚴(yán)禁網(wǎng)下交易。屬于集中采購目錄范圍，未通過限價品種，由醫(yī)療機構(gòu)確有需要的，按規(guī)定實行網(wǎng)上備案交易。
4、暫未列入全省網(wǎng)上集中采購目錄的其他類別醫(yī)用耗材，可由市、縣或醫(yī)療機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定自行組織采購。
（二）在設(shè)備集采上：
1、分級分類集中采購。全省乙類大型醫(yī)用設(shè)備、200萬元及以上的醫(yī)用設(shè)備由省級組織集中采購。價值50萬元（含50萬元）至200萬元、且不屬于省級組織集中采購的設(shè)備由市組織集中采購，50萬元以下的由市根據(jù)實際情況制訂本地區(qū)采購方案。省直醫(yī)療機構(gòu)200萬元以下的醫(yī)用設(shè)備由醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定自行采購。
2、報送采購需求。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床診治需求提出設(shè)備采購需求（大型乙類設(shè)備裝備前須符合規(guī)劃并經(jīng)過論證），落實采購資金后，按要求向相應(yīng)采購權(quán)限的主管部門及公共資源交易機構(gòu)報送采購需求。
3、實行帶量采購。各級采購機構(gòu)匯總醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用設(shè)備配置需求和資金使用情況，確定采購數(shù)量，擬定采購計劃，編制集中采購目錄，招生產(chǎn)企業(yè)。
4、屬于省級采購權(quán)限的以省為單位，由省級采購工作機構(gòu)面向生產(chǎn)企業(yè)公開招標(biāo)。大型乙類設(shè)備裝備原則上每年一次，其他設(shè)備原則上每季度一次，市級采購次數(shù)由各市確定。
五、在結(jié)算方式上
1、醫(yī)療機構(gòu)要將藥品、耗材等收支納入預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同約定時間支付貨款，原則上按月支付。
2、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備采購驗收合格后，嚴(yán)格按照合同約定與供貨商結(jié)算貨款。
六、允許有差價
方案規(guī)定，各地或醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體通過帶量采購、量價掛鉤，藥品、耗材價格差收支結(jié)余，在會計核算時記入其他收入項目?？勺鳛樘嵘t(yī)療技術(shù)水平專用資金、藥事服務(wù)費，用于支持提高醫(yī)療服務(wù)能力、指導(dǎo)臨床合理用藥，以及藥品（耗材）采購管理等支出。
七、反商業(yè)賄賂及黑名單
方案提出，要嚴(yán)厲打擊藥品、耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)掛靠經(jīng)營、租借證照、銷售假劣藥品、商業(yè)賄賂等違規(guī)違法行為。建立醫(yī)療機構(gòu)與藥品、耗材等生產(chǎn)、配送企業(yè)誠信記錄，將合同執(zhí)行情況、藥品、耗材質(zhì)量保證與保障供應(yīng)及時等指標(biāo)納入誠信體系，及時公布不良記錄。