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關(guān)于《盤錦市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案》的起草說明

發(fā)布時間：2018/08/03 信息來源：查看

??? 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016―2030年）的通知》（國發(fā)〔2016〕15號）和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案（2016―2020年）的通知》（遼政發(fā)〔2016〕91號）精神，促進全市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展，起草《盤錦市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
??? 一、起草背景及過程
??? 新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施以來，黨中央、國務(wù)院、省高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，專門出臺《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕22號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕32號）大力扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。去年7月又施行了《中華人民共和國中醫(yī)藥法》。我市的中藥事業(yè)發(fā)展進入了快速發(fā)展的軌道?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)能力得到進一步的提升。目前，我市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，都建成了中醫(yī)館或國醫(yī)堂。所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都建成標準化的中醫(yī)館（國醫(yī)堂），至少用6種以上的中醫(yī)適宜技術(shù)為群眾開展中醫(yī)藥服務(wù)，同時開展了“治未病”工作，深受群眾歡迎。中醫(yī)藥步入快速發(fā)展軌道，在促進實現(xiàn)醫(yī)改目標、維護人民群眾健康中發(fā)揮了重要作用。
??? 為全面落實中央、省關(guān)于促進中醫(yī)藥發(fā)展的總體部署，發(fā)揮中醫(yī)簡便驗廉的作用，結(jié)合我市實際情況，起草了《盤錦市促進中醫(yī)藥發(fā)展實施方案》（2017-2020年）。此件已經(jīng)征求各有關(guān)單位意見，并請元松副市長審閱。擬請以市委辦、政府辦文件印發(fā)。
??? 二、基本框架和重點內(nèi)容
??? 該實施方案共分三個部分：
??? 一、總體要求?
??? （一）指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和市委、市政府決策部署，牢固樹立五大發(fā)展理念，落實中西醫(yī)并重思想，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平和服務(wù)質(zhì)量為中心，著力解決影響中醫(yī)藥發(fā)展的困難和問題，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用，為建設(shè)“健康盤錦”、全面建成小康社會做出新貢獻。?
??? （二）主要目標?。到2020年，中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步完善，中醫(yī)藥人才教育培養(yǎng)體系基本建立，中醫(yī)藥防治水平大幅度提高，中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用基本確立,中醫(yī)藥參與醫(yī)改的惠民效果進一步顯現(xiàn),中醫(yī)藥服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯提高。
??? 二、重點任務(wù)?。（一）發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。1．完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2．提高中醫(yī)藥防病治病能力。3.促進中西醫(yī)結(jié)合。4.推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。（二）發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)?。1．加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。2．提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。（三）發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)?。推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展。（四）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)?。推動中醫(yī)藥資源與旅游資源深度融合，開展中醫(yī)藥文化和服務(wù)植入旅游景區(qū)景點工作。（五）扎實推進中醫(yī)藥繼承?。加強中醫(yī)藥傳承和發(fā)展。（六）著力推進中醫(yī)藥創(chuàng)新?。統(tǒng)籌利用相關(guān)科技專項、基金等，支持中醫(yī)藥相關(guān)科技創(chuàng)新工作，開展多學科攻關(guān)和中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，促進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力提升。（七）大力弘揚中醫(yī)藥文化?。1．繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。2．發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)。
??? 三、保障措施?。（一）建立協(xié)調(diào)機制，加強組織保障?。（二）全面落實扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策?。（三）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)?。（四）放寬中醫(yī)藥服務(wù)準入?。（五）推進中醫(yī)藥信息統(tǒng)計和信息化建設(shè)。（六）提高中醫(yī)藥法治監(jiān)督能力?。（七）營造良好社會氛圍