山東按照“三醫(yī)聯(lián)動”思路 加快“健康山東”建設(shè)
魯網(wǎng)11月30日訊（記者 殷會麗）記者從山東省人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，加快“健康山東”建設(shè)，山東按照推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”的總體思路，提出了6個方面的36項改革任務(wù)。
山東明確了8項改革任務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：科學配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善資源配置標準;加快建立分級診療制度，科學界定各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要診療病種范圍，明確出入院、雙向轉(zhuǎn)診標準和對應的醫(yī)保支付政策;積極推進全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力;完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，全面推廣網(wǎng)絡(luò)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù);鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè),提供多元化、多層次的優(yōu)質(zhì)便捷醫(yī)療服務(wù);進一步促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,擴大中醫(yī)服務(wù)覆蓋面和服務(wù)半徑;加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),創(chuàng)新完善人才激勵政策;加強醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),構(gòu)建完善的區(qū)域人口健康信息平臺,探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)模式。
10項改革任務(wù)深化公立醫(yī)院綜合改革：全面推進公立醫(yī)院綜合改革，到2016年6月底前，全面啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，省屬公立醫(yī)院隨所在市改革同步推進;積極探索公立醫(yī)院多種運營模式，鼓勵公立醫(yī)院與社會資本合作;設(shè)立公立醫(yī)院管理委員會，合理界定政府職責，推進公立醫(yī)院去行政化;完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制;深化公立醫(yī)院編制人事制度改革，全面實行編制和新增人員備案制，醫(yī)院根據(jù)規(guī)定確定人員控制總量，自主擬定崗位設(shè)置方案，按規(guī)定公開招聘;建立科學合理的補償機制，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府投入、改革醫(yī)保支付方式、降低醫(yī)院運行成本;建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值;建立社會責任和運行績效相結(jié)合的醫(yī)院考評機制，全面評價綜合改革成效;建立公立醫(yī)院自主控費機制，嚴格控制高值醫(yī)用耗材不合理使用和醫(yī)藥費用不合理增長;改革醫(yī)療服務(wù)價格形成機制，合理提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)項目價格，降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查檢驗價格，降低的費用全部用于提高醫(yī)療服務(wù)項目價格，確保醫(yī)保支付政策與價格調(diào)整政策相互銜接、配套聯(lián)動。
6項改革任務(wù)完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系:提出了即健全醫(yī)?；I資機制和報銷政策，建立穩(wěn)定可持續(xù)、動態(tài)調(diào)整的籌資機制，完善與籌資水平相適應的報銷政策;全面實施居民大病保險制度，加快建立職工大病保險制度，完善多層次醫(yī)療保障體系;提升管理服務(wù)能力，健全醫(yī)療保險制度運行分析信息系統(tǒng)，完善談判協(xié)商機制與風險分擔機制;實施異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算制度，落實屬地支付政策;深化醫(yī)保支付方式改革，規(guī)范醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)項目、服務(wù)設(shè)施和醫(yī)用耗材結(jié)算辦法，完善不同病種、不同級別醫(yī)療機構(gòu)差別化服務(wù)收費和醫(yī)保報銷政策，引導患者養(yǎng)成小病到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診習慣;大力發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，滿足參保人員不同需求。
3項改革任務(wù)健全藥品供應保障體系:規(guī)范公立醫(yī)院藥品集中采購，編制公立醫(yī)院藥品采購目錄，分類列明招標采購藥品、談判采購藥品、醫(yī)院直接采購藥品、定點生產(chǎn)藥品，鼓勵以市為單位組成公立醫(yī)院采購聯(lián)合體，在省級藥品集中采購平臺上自行議價采購;完善短缺藥品預警機制，合理引導藥品配送關(guān)系建立，切實抓好藥品供應保障;嚴格誠信記錄和市場清退制度，嚴格執(zhí)行取消中標資格、公開通報、違規(guī)約談、市場清退等制度規(guī)定。
6項改革任務(wù)強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè):推進“健康山東”行動，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)由“重疾病治療”向“重疾病預防”轉(zhuǎn)變;強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，指導各級醫(yī)療機構(gòu)承擔疾病預防控制任務(wù);合理設(shè)置公共衛(wèi)生服務(wù)項目，科學界定重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目范疇;加強公共衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，建立穩(wěn)定長效的投入機制;完善疾病預防體系，探索整合各類疾病預防控制機構(gòu)的有效實現(xiàn)形式;建立重大疾病監(jiān)測防控與公共衛(wèi)生應急處置機制，實現(xiàn)信息共享。
3項改革任務(wù)改進醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方式:衛(wèi)生計生委要加強行業(yè)管理，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，探索建立專業(yè)評價委員會或第三方機構(gòu)評價制度;完善公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)會計制度，推進醫(yī)院信息公開、財務(wù)公開;積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，健全醫(yī)療糾紛應急處置和調(diào)解機制，依法依規(guī)合理解決醫(yī)療糾紛。