各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口有關單位，市政府有關部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會：
為認真貫徹習近平總書記關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指示精神，全面落實省政府辦公廳印發(fā)的《關于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（冀政辦發(fā)〔2019〕2號）（以下簡稱《意見》），扎實推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項舉措，構建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，全方位、全周期保障人民群眾健康，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步落實各級政府責任
（一）強化組織保障。對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，各級政府主要領導要親自抓，分管領導要直接抓，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等相關工作，形成強有力的領導推進機制。各相關職能部門主要負責同志要具體抓，切實履行工作責任，確保深化醫(yī)改各項政策措施的落實。各級醫(yī)改領導小組要全面承擔醫(yī)改的組織、領導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。相關成員單位要主動作為，密切配合，出實招，見實效，努力形成齊抓共管的強大合力。
（二）強化政府辦醫(yī)責任。切實發(fā)揮市公立醫(yī)院管理委員會作用，理順公立醫(yī)院管理委員會與政府職能部門的關系。市公立醫(yī)院管理委員會負責研究確定公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，行使公立醫(yī)院舉辦權、發(fā)展權、重大事項決策權、資產(chǎn)收益權等，審定公立醫(yī)院績效考核、資產(chǎn)運營和年度報告，對公立醫(yī)院重大決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用等事項進行監(jiān)管，監(jiān)督檢查或責成成員單位及有關單位履行職責，為公立醫(yī)院履行公共服務職能提供保障。
（三）強化督導考核。落實市政府對深化醫(yī)改工作“兩排隊”要求，加強對改革成效的監(jiān)測評估和督導考核。將醫(yī)改任務完成情況納入深化改革工作考核，考核結果作為對領導班子和領導干部進行綜合考核的重要依據(jù)。建立責任分工機制，建立年度醫(yī)改任務臺賬，將責任層層落實到位，將日常改革工作推進情況納入醫(yī)改考核和醫(yī)療機構績效考核體系，強化責任，嚴格獎懲，保障各項重點工作有力推進。
二、進一步落實部門職責
（一）切實履行牽頭部門職責。市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局等部門，要切實履行好各自作為牽頭部門的責任，逐項對照《意見》認真貫徹落實，結合我市實際，研究制定具體落實措施。要積極組織協(xié)調(diào)各相關單位研究制定配套措施，形成政策和工作合力，確?！兑庖姟吩鷮嵧七M。要找準醫(yī)改突破口，強力推進分級診療、醫(yī)聯(lián)體、鄉(xiāng)村一體化管理、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)務人員薪酬改革、醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整、藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等重點工作。
（二）切實履行協(xié)同部門職責。市委編辦、市委組織部、市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市科技局、市稅務局、市司法局、市審計局、市工業(yè)和信息化局、市應急管理局、市教育局、市公安局、市行政審批局、市體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局等部門要結合各自工作職能，對照《意見》明確的部門責任，認真履行職責，主動作為，積極配合牽頭部門抓好各項改革措施的推進落實。
（三）切實履行各級醫(yī)療機構職責。各級醫(yī)療機構要在各有關部門的支持指導下，切實運用好醫(yī)改政策，推動分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管五項制度在醫(yī)院落地見效，促進醫(yī)院健康發(fā)展。要持續(xù)推進便民惠民服務，從細節(jié)入手，優(yōu)化服務流程，打通服務堵點，不斷提高為民服務能力和水平，改善群眾就醫(yī)體驗，切實讓群眾享受到醫(yī)改成果。
三、進一步加強探索創(chuàng)新和宣傳引導
（一）探索制度創(chuàng)新。要準確把握改革試點方向，圍繞醫(yī)改關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，結合我市實際，解放思想，勇于創(chuàng)新，敢于突破，在制度、機制上創(chuàng)新，在方式、方法上革新，積極探索推進醫(yī)改有效實施路徑，因地制宜，細化、實化改革舉措，把我市醫(yī)改工作抓出成效、抓出特色。
（二）鼓勵基層首創(chuàng)。要及時總結推廣本地、本部門醫(yī)改工作的新經(jīng)驗、新做法，著力在構建健康邯鄲制度體系，完善醫(yī)藥品集中采購使用管控機制，推動邯鄲模式“健康小屋”提檔升級，整合癌癥防治資源，打造腫瘤防治中心，整合醫(yī)養(yǎng)結合資源，打造醫(yī)康養(yǎng)中心等方面探索出邯鄲路徑。
（三）加強示范帶動和宣傳引導。要發(fā)揮試點對醫(yī)改工作的示范、突破、帶動作用，以點帶面，推動醫(yī)改政策開花結果。要堅持正確輿論導向，做好政策宣傳解讀，推廣改革典型經(jīng)驗。要及時回應社會關切，合理引導社會預期，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風氣，為全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的社會氛圍。
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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?邯鄲市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2019年12月6日
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