?瓊衛(wèi)中醫(yī)〔2019〕3號
各市（縣、自治縣）委人才發(fā)展局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局：
????現(xiàn)將《海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????? ?中共海南省委人才發(fā)展局? ?海南省衛(wèi)生健康委員會? 海南省醫(yī)療保障局
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年7月4日
（此件主動公開）
海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案
????中醫(yī)治未病是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分。以“治未病”為核心理念指導(dǎo)下的養(yǎng)生理論和技術(shù)方法，已成為中華民族獨(dú)特的健康文化，長期以來在保障中華民族繁衍生息和人們身心健康中發(fā)揮著獨(dú)特作用。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕38號）精神，推進(jìn)中醫(yī)治未病工作開展，為人民群眾提供全周期的健康服務(wù)，助推健康海南和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，特制定本工作方案。
一、重點(diǎn)工作
（一）建立中醫(yī)治未病體系。
依托現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)省級治未病中心，并以此牽頭成立中醫(yī)治未病聯(lián)盟。在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心。全省公立中醫(yī)醫(yī)院在保障基本醫(yī)療服務(wù)前提下，可使用醫(yī)院資產(chǎn)的30%以下，探索設(shè)立獨(dú)立法人、獨(dú)立運(yùn)營的營利性中醫(yī)治未病中心。鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)治未病機(jī)構(gòu)，開展中醫(yī)健康體檢，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù)。開展中醫(yī)特色健康管理，建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，形成中醫(yī)特色健康管理組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個人多種形式的協(xié)調(diào)互動。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委員會） ???
（二）制定中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行分級分類管理。
根據(jù)我省治未病工作開展情況，明確中醫(yī)治未病的含義和服務(wù)人群，科學(xué)制定并發(fā)布我省中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目。將中醫(yī)治未病項(xiàng)目分為健康狀態(tài)辨識及評估類、健康調(diào)養(yǎng)咨詢類、中醫(yī)特色干預(yù)技術(shù)類、產(chǎn)品類和其他類五類管理，并對產(chǎn)品類以外的每一服務(wù)項(xiàng)目按照操作難度分級。探索按病種進(jìn)行人群中醫(yī)特色健康管理。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委員會、省醫(yī)療保障局）
（三）吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)治未病服務(wù)。
探索建立根據(jù)崗位職責(zé)將治未病人員分為醫(yī)師、護(hù)士和治未病技師三類進(jìn)行管理的制度，探索建立每一類人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對每一類人員的服務(wù)范圍進(jìn)行界定，治未病技師崗位可吸納非衛(wèi)生技術(shù)人員提供服務(wù)。具體每一崗位人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生健康委員會研究制定。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委員會）
（四）改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升制度。
在我省衛(wèi)生技術(shù)系列中新增中醫(yī)治未病專業(yè)，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)中從事中醫(yī)治未病的人員按照專業(yè)相近原則參加中醫(yī)治未病專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格考試，并申報相應(yīng)職稱。（責(zé)任單位：省委人才發(fā)展局、省衛(wèi)生健康委）
（五）對中醫(yī)治未病服務(wù)項(xiàng)目價格實(shí)行分類管理。
依據(jù)國家制定的全國醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)治未病服務(wù)收費(fèi)的具體項(xiàng)目名稱、內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，不在全國醫(yī)療技術(shù)規(guī)范的中醫(yī)治未病項(xiàng)目需申請新增項(xiàng)目立項(xiàng)。對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)治未病醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的中醫(yī)治未病醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價。探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中部分市場競爭比較充分，個性化需求比較強(qiáng)的治未病項(xiàng)目實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委員會）
二、試點(diǎn)范圍
在全省二級以上中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）醫(yī)院中進(jìn)行中醫(yī)治未病改革試點(diǎn)。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣人才、衛(wèi)生健康、醫(yī)療價格主管部門要充分認(rèn)識中醫(yī)治未病改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將該項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立人才、衛(wèi)生健康、醫(yī)療價格主管部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保改革措施落地見效，加強(qiáng)試點(diǎn)醫(yī)院治未病中心建設(shè)投入，鼓勵社會舉辦中醫(yī)治未病機(jī)構(gòu)。
（二）落實(shí)相關(guān)任務(wù)。根據(jù)改革重點(diǎn)任務(wù)，省衛(wèi)生健康委員會、省委人才發(fā)展局、省醫(yī)療保障局依據(jù)部門職責(zé)制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌實(shí)施改革試點(diǎn)方案，細(xì)化落實(shí)任務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以及信息共享等工作，明確時間節(jié)點(diǎn)確保完成任務(wù)。
（三）加大督查力度。省衛(wèi)生健康委員會會同省委人才發(fā)展局、省醫(yī)療保障局，牽頭做好改革推進(jìn)和組織協(xié)調(diào)工作，及時對“中醫(yī)治未病”改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評估，加強(qiáng)對“中醫(yī)治未病”改革工作的督促檢查。
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