冀衛(wèi)發(fā)〔2020〕14號
委機關各處室,省中醫(yī)藥局,省計生協(xié),委直各衛(wèi)生健康單位:
《河北省衛(wèi)生健康委工作規(guī)則》已經(jīng)委黨組(擴大)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
?
河北省衛(wèi)生健康委
? 2020年9月9日
河北省衛(wèi)生健康委員會工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為加強省衛(wèi)生健康委工作規(guī)范化、制度化建設,提高機關工作效能,根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《河北省人民政府工作規(guī)則》《國家衛(wèi)生健康委員會工作規(guī)則》,結合工作實際,制定本規(guī)則。
第二條 省衛(wèi)生健康委是省人民政府組成部門,在省委、省政府的領導和國家衛(wèi)生健康委員會的指導下,依照法律和行政法規(guī)開展工作。
第三條 省衛(wèi)生健康委工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實習近平總書記對河北工作和衛(wèi)生健康工作的重要指示批示精神,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,堅決落實省委、省政府的決策部署,全面正確履行衛(wèi)生健康法定職能,全面提升政治機關建設水平,建設人民滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔和服務型機關,推動全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。
第四條 省衛(wèi)生健康委工作準則是,執(zhí)政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務實清廉、責任擔當。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,嚴格依法履行職責,加強和改進工作作風,加快推進健康河北建設,努力為人民群眾提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生健康服務。
第二章 委領導及處室負責人職責
第五條 委領導及各處(室)負責人要旗幟鮮明講政治,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢7蹲袷貞椃ê头?,認真履行職責,為民服務,勇于擔當,嚴守紀律,勤勉廉潔。
第六條 省衛(wèi)生健康委員會實行委主任負責制,委主任負責全面政務工作。委主任出差、出訪、脫產(chǎn)學習、休假等期間,可委托一名副主任主持日常政務工作。
第七條 委副主任及委黨組成員、廳級干部(以下統(tǒng)稱委領導)協(xié)助委主任工作,受委主任委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表省衛(wèi)生健康委員會檢查指導市縣基層的衛(wèi)生健康工作,以及進行外事活動。委分管領導對工作中的重要情況和重大問題,應及時向委主任報告;對全局性、政策性問題,要認真調(diào)查研究,向委主任提出解決問題的建議;涉及其他委領導負責分管的工作,要同有關委領導協(xié)商決定。
第八條 委主任召集和主持委黨組會議、委務會議和委主任辦公會議。省衛(wèi)生健康委員會工作中的重大事項,須經(jīng)委黨組(擴大)會、委務會會議討論決定。
第九條 各處(室)主要負責同志負責本處室工作。各處(室)要各司其職,各盡其責,顧全大局,協(xié)調(diào)配合,確保政令暢通,認真履行職責,完成好各項交辦任務。
第三章 依法行政
第十條 省衛(wèi)生健康委員會堅決維護憲法和法律權威,建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公平公正、廉潔高效、守法誠信部門,依法行使權力,履行職責,承擔責任。
第十一條 根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要,適時按程序提出立法建議,做好制訂、修改或廢止地方法規(guī)和政府規(guī)章的相關工作。
第十二條 省衛(wèi)生健康委員會制定的規(guī)范性文件,要堅持從實際出發(fā),堅持科學民主,及時準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展需求,充分反映人民群眾健康需求,切實解決問題。
要擴大公眾參與,除依法需要保密的外,應通過適當方式公布規(guī)范性文件草案,對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權利義務有重大影響的規(guī)范性文件,向社會公開征求意見。
第十三條 省衛(wèi)生健康委員會制定的規(guī)范性文件,要符合憲法、法律、法規(guī)和省政府、國家衛(wèi)生健康委員會有關規(guī)章、決定、命令的規(guī)定,嚴格遵守法定權限和程序。
涉及其他部門職權范圍的事項,應當經(jīng)委主任辦公會議研究并與相關部門達成一致意見后,報請省政府,或與相關部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權益、社會關注度高的事項等,應當事先請示省政府;部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準。
嚴格合法性審核,規(guī)范性文件不得設立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。
嚴格公平競爭審查,起草的地方法規(guī)草案、擬以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的文件代擬稿、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中,涉及市場主體經(jīng)濟活動的,應當征求利害關系人意見或向社會公開征求意見,應當符合公平競爭審查的標準,不得制定具有排除限制競爭的內(nèi)容。
加強社會風險評估,規(guī)范性文件涉及公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關的事項,應當組織進行社會風險評估。
規(guī)范性文件應當及時報省政府法治部門備案,文件實施后要進行評估,動態(tài)調(diào)整完善。
第十四條 堅持便民維權、依法行政、權責統(tǒng)一。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康職能作用,為社會公眾提供陽光透明、便捷高效的服務。督促指導基層嚴格依法行政,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實責任,強化監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。
第四章 行政決策
第十五條 省衛(wèi)生健康委員會堅決落實《河北省重大行政決策程序暫行辦法》,堅持依法決策、科學決策和民主決策。完善行政決策程序規(guī)則,建立專家咨詢委員會制度,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、公平競爭審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
第十六條 建立委機關調(diào)查研究工作制度。凡重大決策出臺前,要開展全面深入的調(diào)查研究,使決策符合客觀實際和人民群眾愿望。制定年度委重點調(diào)研課題計劃,經(jīng)委主任辦公會審議通過后組織實施,促進調(diào)研成果向政策措施轉化。常規(guī)調(diào)研課題由各處(室)負責組織、管理和實施。
第十七條 省衛(wèi)生健康委員會提請上級研究決定的重大事項,擬定的重大政策措施、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署、重大項目安排、經(jīng)費預算分配等重大事項,須經(jīng)委領導班子集體研究決定。
第十八條 提請上級研究決定的重大事項,必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,進行合法性、公平性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協(xié)商達成一致;涉及市、縣的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,應當進行社會穩(wěn)定風險評估,采取聽證會等多種形式聽取社會公眾和各方面意見,并及時發(fā)布對外解讀材料。
在重大決策執(zhí)行過程中,要及時跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時調(diào)整完善。
第五章 督辦落實
第十九條 省衛(wèi)生健康委員會堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求,主要負責同志是第一責任人。委領導要認真落實崗位領導責任制和一崗雙責,親力親為抓落實,主動謀劃政策舉措,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。
第二十條 各處(室)要認真貫徹落實省衛(wèi)生健康委員會的決策部署,處(室)主要負責同志是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,完善配套政策,加強協(xié)同攻堅,強化督促指導,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多個處(室)參與的工作,牽頭處(室)要充分發(fā)揮主導作用,協(xié)辦處(室)要積極配合,形成工作合力。
第二十一條 對上級的重大決策和重要工作部署,上級領導同志的重要批示,委黨組會、委務會、委主任辦公會議定的重要事項以及委主要領導批示等,委分管領導應組織認真研究,責任處(室)應按規(guī)定時間辦結。
第二十二條 建立健全督辦工作制度。加強督促檢查,堅持全面督查和專項督查相結合,健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度,實行重點工作督辦臺賬管理,推動重大決策部署貫徹落實。重要事項、重點工作、重大活動要及時向駐委紀檢監(jiān)察組匯報。
第二十三條 統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,年度督查考核計劃經(jīng)委主任辦公會研究后提交委黨組會審定。對緊急突發(fā)事項的督查,及時按程序報批后實施。
第二十四條 提高督查檢查考核的質量和效率。改進督促檢查的方式方法,科學設置評價標準體系,堅持走群眾路線,多到現(xiàn)場看、多見具體事、多聽群眾說,關注政策落地情況和群眾獲得感滿意度。對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法及時推廣宣傳。創(chuàng)新督查檢查考核方試,充分運用信息化手段,優(yōu)化第三方評估,推動黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署貫徹落實。
第二十五條 對重大決策的執(zhí)行情況,要及時跟蹤、評估和反饋,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時調(diào)整完善。
第六章 政務公開
第二十六條 要把公開透明作為工作的基本制度,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,及時更新政府信息公開指南和公開目錄,全面推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開,推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。
第二十七條 凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項,以及法律法規(guī)和省政府規(guī)定需要公開的其他事項,均應當通過委網(wǎng)站、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等方式,依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。
第二十八條 健全完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。加強政策解讀,及時向社會發(fā)布有關信息,準確傳遞政策意圖,重視社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩(wěn)定預期。
第七章 監(jiān)督制度
第二十九條 省衛(wèi)生健康委員會自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督、詢問和質詢;按照省政府的要求認真負責地報告工作;自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。要依法認真辦理省人大代表建議和省政協(xié)提案,以及全國人大常委會和全國政協(xié)交辦的建議和提案。加強與代表委員溝通,依法依規(guī)公開辦理結果。
第三十條 省衛(wèi)生健康委員會公職人員依照有關法律的規(guī)定,自覺接受監(jiān)察部門的監(jiān)督。省衛(wèi)生健康委員會要依照有關法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督,做好行政應訴工作,尊重并依法履行人民法院的生效判決、裁定;要自覺接受審計等部門的監(jiān)督,建立審計整改落實工作責任制,委主任是審計整改工作的第一責任人,其他委領導按工作分工負責分管處室的審計整改工作。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改并按規(guī)定報告。
第三十一條 省衛(wèi)生健康委員會加強系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,健全監(jiān)督制度,嚴格執(zhí)行行政復議法,認真履行行政復議職責,加強行政復議監(jiān)督指導,糾正違法或不當?shù)男姓袨?,依法化解行政爭議。
第三十二條 省衛(wèi)生健康委員會自覺接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,認真調(diào)查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。
第三十三條 省衛(wèi)生健康委員會加強和改進人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道,經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查化解工作,建立健全信訪工作長效機制。委領導要批閱重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。實行領導干部定期接待群眾來訪制度和定期組織干部下訪制度,積極妥善解決群眾反映的問題。
第三十四條 省衛(wèi)生健康委員會嚴格執(zhí)行工作責任制,完善績效管理和行政問責制度。加強對重大決策部署落實、職責履行、重點工作推進及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,完善正向激勵約束和容錯糾錯機制,提高社會公信力。
第八章 會議制度
第三十五條 省衛(wèi)生健康委員會會議分為委內(nèi)會議和全省性工作會議。委內(nèi)會議包括:委黨組會議、委務會議、委主任辦公會議和機關干部大會。全省性工作會議包括:全省衛(wèi)生健康工作會議(三類會議)、全省衛(wèi)生健康專項工作會議(四類會議)。
第三十六條 委黨組會議由黨組書記、副書記和全體黨組成員組成,其他委領導和辦公室、人事處、機關黨委主要負責同志以及駐委紀檢監(jiān)察組副組長列席。視會議議題情況,由會議召集人確定其他列席人員。
委黨組會議議事范圍是:
?。ㄒ唬﹤鬟_學習黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨中央、國務院和國家衛(wèi)生健康委以及省委、省政府等上級部門重大決策部署、重要會議精神、重要批示指示、重要改革舉措和重點工作安排;研究向省委、省政府和國家衛(wèi)生健康委請示、報告事項。
?。ǘ┭芯控瀼芈鋵崌曳煞ㄒ?guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及衛(wèi)生健康的重大事項;研究制定衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的重大事項;制定擬訂全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)和委機關重要規(guī)章制度。
?。ㄈ┭芯咳⌒l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃以及衛(wèi)生健康工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署、重大事項和重要舉措。
?。ㄋ模┭芯课瘷C關及直屬單位機構改革的重大事項。研究委機關以及委直屬單位職能配置、機構設置、人員編制。
?。ㄎ澹┌凑崭刹抗芾頇嘞?,研究干部任免事項。
?。┭芯繘Q定衛(wèi)生健康重大工程建設、重要項目安排、重大活動開展等事項。研究全省醫(yī)療機構設置、資源配置等事項。研究決定大額資金使用、大額資產(chǎn)處置方面的事項,討論審定年度預算決算、專項資金分配、重大財務支出等事項。
?。ㄆ撸┌凑展芾頇嘞蓿芯繘Q定審計、巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項。
(八)研究衛(wèi)生健康領域意識形態(tài)方面重大事項和重大思想動態(tài)的政治引導。
(九)研究討論委機關及直屬單位黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設方面的重大問題。
?。ㄊ┭芯科渌麘斢晌h組討論和決定的重大問題。
會議由黨組書記提議并主持召開,或由黨組書記委托黨組副書記召集和主持召開。一般每個月召開1次,遇有重要情況可以隨時召開。黨組會議議題由黨組書記提出,或由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。
第三十七條 委務會議由委主任或委主任委托委副主任召集和主持。一般每月召開1次。會議組成人員包括:主任、副主任、駐委紀檢監(jiān)察組組長和其他委領導。根據(jù)工作需要,有關處室負責同志列席會議。
委務會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹落實省委、省政府重要會議和指示精神,以及上級有關部門關于衛(wèi)生健康工作的重要部署或重點工作的決定、決議和重要指示。
(二)通報和部署省衛(wèi)生健康委的重要工作,安排部署全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)年度工作,討論決定年度目標責任及工作考核有關事宜。
?。ㄈ┌瓷霞壵咭?guī)定,討論決定省衛(wèi)生健康委制定或起草的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他重要文件及工作中的重大事項。
(四)通報全省衛(wèi)生健康工作形勢,協(xié)調(diào)各處室、直屬單位有關方面的工作。
?。ㄎ澹┯懻摏Q定衛(wèi)生健康基本建設和衛(wèi)生健康事業(yè)經(jīng)費安排。
?。θ⌒詴h的籌備工作進行部署、檢查和落實。
?。ㄆ撸┞犎「魈幨抑匾ぷ髑闆r的匯報。
?。ò耍┭芯刻幚砦瘷C關建設中的重要問題及其他重大行政事務。
第三十八條 委主任辦公會議由委主任或委副主任召集和主持。根據(jù)工作需要隨時召開。參加人員由召集人根據(jù)議題確定。
委主任辦公會議的主要任務是:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嵣霞壖拔h組會議和委務會議研究確定的工作任務。
?。ǘM提交委黨組會、委務會議研究的重大事項,研究提出解決問題的建議方案。
?。ㄈ┪I導按照分工研究分管范圍內(nèi)的工作,討論有關處室和直屬單位業(yè)務工作中的主要問題。
(四)協(xié)調(diào)有關處室和直屬單位的工作。
(五)研究其他需要委主任或副主任主持研究的具體問題和事項。
第三十九條 提請委黨組會議、委務會議研究的議題,由委分管領導審核提出,會前聽取委黨組書記或委主任意見后,確定是否上會。涉及到有關處室的,需會前達成一致意見;有不一致意見的,應進一步溝通協(xié)調(diào),取得共識后再提交。會議紀要由委黨組書記或委主任簽發(fā)。會議議題和文件需提前報送辦公室,由辦公室審核并按照規(guī)定印制,會前送達與會人員。辦公室負責會務組織、會議記錄、會議紀要編寫、會議材料歸檔及議定事項督辦。
委主任辦公會由主辦處室負責組織、記錄,起草會議紀要,報主持會議的委領導審核,由委主任簽發(fā)。
第四十條 委分管領導不能出席委黨組會議、委務會議或委主任辦公會議的,應當向委主任請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。各處室主要負責人不能參加會議的,由辦公室匯總后向委主任報告。
第四十一條 機關干部大會由委主任或委托其他委副主任召集和主持,根據(jù)工作需要召開,會議議程由召集人確定。參加人員范圍視會議內(nèi)容確定。
機關干部大會的主要任務是:
?。ㄒ唬﹤鬟_貫徹上級重要會議、重要決定和重要指示精神;
?。ǘ┩▓笾卮鬀Q策事項和重要工作進展情況,部署重要工作;
?。ㄈ┛偨Y和部署半年、年度工作及進行年度考核表彰;
?。ㄋ模┢渌枰▓蠡虮頉Q的事項。
第四十二條 全省衛(wèi)生健康工作會議根據(jù)省政府的指示和工作需要召開,研究部署全省衛(wèi)生健康工作。全省衛(wèi)生健康工作會議一般于每年第一季度召開。
第四十三條 各類會議要保證效率和質量,重在解決問題,減少數(shù)量、控制規(guī)模、厲行節(jié)約。加強全省性工作會議計劃管理,全省性工作會議年度計劃應當由委務會審議決定。各處室原則上每年至多召開一次全省性專項工作會議。確需臨時召開的,須經(jīng)辦公室核報委分管副主任和分管財務工作的副主任同意批準。全省性會議應盡可能采用視頻會議等形式召開。涉及全面工作的全省性會議由辦公室籌備;涉及專項工作的全省性會議由牽頭處室籌備。
第九章 公文審批
第四十四條 省衛(wèi)生健康委員會公文包括:省衛(wèi)生健康委員會黨組文件、省衛(wèi)生健康委員會文件、通告、函、紀要和以省衛(wèi)生健康委員會辦公室名義印發(fā)的文件、函等。
第四十五條 省衛(wèi)生健康委員會公文處理按照《黨政機關公文處理工作條例》和《河北省黨政機關公文處理工作實施細則》以及《黨政機關公文格式》(GB/T9704-2012)執(zhí)行。
第四十六條 以省衛(wèi)生健康委員會名義呈送國家衛(wèi)生健康委和省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)等上級部門的請示、報告、上報信息和法規(guī)草案送審稿等,經(jīng)委分管副主任審核后,由委黨組書記或委主任簽發(fā)。以省衛(wèi)生健康委員會名義對下行文,按業(yè)務分工由委分管副主任簽發(fā),重要事項由委主任簽發(fā)。
第四十七條 各處室擬定公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和委機關公文處理的相關規(guī)定,嚴格遵守行文規(guī)則和程序。行文應當確有必要,講求實效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。一般不得向上級領導同志個人報送公文。
第四十八條 各處室辦理公文時,凡涉及委內(nèi)相關處室,應當進行會簽,除另有時限要求外,一般應當在1個工作日內(nèi)回復。涉及其他部門職權的,應當主動與相關部門充分協(xié)商,取得一致意見后,經(jīng)分管委副主任審簽,再送相關部門會簽。會簽一般不使用復印件。
部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應當在3個工作日內(nèi)回復;特殊情況不能按期回復的,應當主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式。
第四十九條 除省衛(wèi)生健康委員會辦公室及省領導擔任組長的各類領導小組辦公室外,各處室一律不得對外印發(fā)政策性、規(guī)范性、指令性公文,不得審批下達應當由省衛(wèi)生健康委員會審批下達的事項。
第五十條 各設區(qū)市(含定州、辛集市)衛(wèi)生健康行政部門、雄安新區(qū)公共服務局、委直屬和聯(lián)系單位報送省衛(wèi)生健康委員會的公文,由本單位負責人簽發(fā)并加蓋單位印章。
第五十一條 省衛(wèi)生健康委員會實行內(nèi)部請示、報告簽報制度。各處室報送審批的請示報告事項,由主辦處室核報有關委領導,重大事項報送委主要領導審批。
第五十二條 進一步精簡公文,加強發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅,規(guī)范辦理程序,提高公文質量和辦理效率。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。沒有實質內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,一律不發(fā)。
第十章 工作紀律
第五十三條 堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī),認真貫徹上級和省衛(wèi)生健康委員會的工作部署,忠于職守,勤奮工作,服從命令,講究效率。
第五十四條 堅持團結合作,協(xié)商共事,互相信任,互相支持。必須認真貫徹執(zhí)行省衛(wèi)生健康委員會黨組的決定,如有不同意見會前可個別溝通或在會議上提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與會議決定相違背的言論和行為,不得公開發(fā)表不符合會議決定的講話或文章。
第五十五條 委領導發(fā)表講話或文章,事先須按程序報批。各處室對外發(fā)表講話或文章,嚴格按照誰主管誰負責原則,明確由組稿處室單位按程序報審并把關負責。
第五十六條 省衛(wèi)生健康委員會重要工作情況和緊急突發(fā)事件要按照規(guī)定及時向省委、省政府報告。制定涉及衛(wèi)生健康工作全局的重大方針、政策、措施,要及時向省政府請示。密切關注與衛(wèi)生健康有關的重要社會動態(tài),認真排查工作中可能出現(xiàn)的問題和矛盾,做到快速反應、妥善處置,維護和促進社會和諧穩(wěn)定。
第五十七條 委領導參加省委、省政府、國家衛(wèi)生健康委員會的重要會議和其他重要會議后,應當及時向委主要領導匯報,有關文件和要點內(nèi)容可根據(jù)工作需要送其他委分管副主任傳閱。各處室負責人參加有關部門的會議,要及時將會議情況報委分管副主任,重要事項同時通報辦公室。
第五十八條 嚴格執(zhí)行請銷假制度。委主要領導離石出差、出訪、休假或脫產(chǎn)學習,由辦公室按照程序報省委、省政府審批。委副主任(巡視員)出差、出訪或休假,應事先向委主要領導報告,出訪、出差、休假或離崗學習期間,由委主要領導指定其他委副主任(巡視員)代行職責。委領導參加外事活動,統(tǒng)一由委科技教育與國際合作處負責安排,按照有關程序報批。
各處室主要負責人、委直屬單位主要負責人出差、出訪、休假或離崗學習,應事先征得委分管副主任同意,報委主要領導批準,由辦公室備案,并指定臨時負責人代行職責。其他工作人員請假外出需報處室主要負責人批準。
第五十九條 省衛(wèi)生健康委員會工作人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密、公民個人隱私等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第六十條 省衛(wèi)生健康委員會實行網(wǎng)絡信息與數(shù)據(jù)安全工作“主要負責人負總責,分管負責人牽頭抓”的領導責任制,定期召開網(wǎng)絡信息與數(shù)據(jù)安全工作會議,研究解決網(wǎng)絡信息與數(shù)據(jù)安全重要事項;強化網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全意識。各處室負責主管業(yè)務領域的信息系統(tǒng)安全管理,做好相關業(yè)務網(wǎng)絡信息與數(shù)據(jù)安全事件的處置,推進相關保障體系建設,指導和監(jiān)督業(yè)務支撐單位、相關信息系統(tǒng)建設與運維單位的安全建設和管理。
第十一章 廉政和作風建設
第六十一條 省衛(wèi)生健康委員會要以黨的政治建設為統(tǒng)領,著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎,著力推進正風肅紀,全面提高機關黨的建設質量,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項政策和工作部署上作表率,建設讓人民群眾滿意的模范政治機關。
第六十二條 省衛(wèi)生健康委員會認真貫徹全面從嚴治黨要求,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省實施辦法,持續(xù)深化糾“四風”工作,堅決克服形式主義,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,切實加強廉政建設和作風建設。
第六十三條 省衛(wèi)生健康委員會堅持從嚴治政,對職權范圍內(nèi)的事項要按照程序和時限,依法履職,認真辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀行為,要嚴肅查處。
嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節(jié)約型機關。
嚴格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,改進和規(guī)范公務接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得違反規(guī)定接受送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費納入預算管理。
第六十四條 省衛(wèi)生健康委員會公職人員堅持廉潔從政,嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動;加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,不得利用特殊身份拉關系、謀私利,絕不允許搞特權。
委主任和各處室主要負責人要認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制規(guī)定,是委機關和各處室本部門黨風廉政建設和糾風工作第一責任人。委分管副主任(巡視員)實行“一崗雙責”,落實到負責分管聯(lián)系的每一個領域,在各自領域履行直接和主要領導責任。
第六十五條 省衛(wèi)生健康委員會公職人員要強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng)業(yè),真抓實干、埋頭苦干,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
要加強學習,深入基層,調(diào)查研究,指導工作,研究解決問題。要改進調(diào)查研究,注重實際效果,減少陪同,簡化接待工作。
第六十六條 委領導參加公務活動由辦公室統(tǒng)籌安排。委領導一般不參加委直屬單位和地方衛(wèi)生健康行政部門召開的一般性會議、禮儀和事務性活動。確有必要出席的,應當從嚴掌握,按程序報批。各類會議一般不安排委領導接見會議代表并合影。
委領導不為各處室、直屬單位及地方衛(wèi)生健康部門的會議活動發(fā)賀信、賀電,不題詞、題名、作序。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等,嚴格報批程序,一般不公開發(fā)表。
委領導出席會議活動、考察調(diào)研等的新聞報道和外事活動安排,按有關規(guī)定辦理。
第十二章 附 則
第六十七條 省衛(wèi)生健康委員會各直屬單位參照本規(guī)則的規(guī)定,制定本單位的工作規(guī)則。
第六十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
?