耗材全國(guó)最低價(jià)到底該如何填報(bào)呢？到底哪個(gè)最低價(jià)作數(shù)？哪個(gè)又不作數(shù)？近日，耗材全國(guó)最低價(jià)的5大填報(bào)規(guī)則正式曝光，一大批耗材企業(yè)將受到影響。
現(xiàn)在，全國(guó)大部分地區(qū)的耗材采購(gòu)都實(shí)行全國(guó)最低價(jià)采購(gòu)的原則，然而對(duì)全國(guó)最低價(jià)的限定則沒(méi)有明確規(guī)定，有的頂多是給出一個(gè)時(shí)間，指定必須是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的全國(guó)最低中標(biāo)價(jià)，而到底哪個(gè)算是全國(guó)最低價(jià)，哪個(gè)則不能被算作全國(guó)最低價(jià)，縱觀全國(guó)，目前還沒(méi)有一個(gè)十分明確的規(guī)定。
這也使得耗材供應(yīng)商們疑惑不解，對(duì)于到底填哪個(gè)價(jià)格沒(méi)有數(shù)不說(shuō)，一不小心還容易被認(rèn)定是虛報(bào)價(jià)格，輕則被通報(bào)警告，重則被強(qiáng)制降價(jià)，更有甚者甚至整個(gè)企業(yè)因此而被趕出當(dāng)?shù)睾牟氖袌?chǎng)，喪失交易資格。
對(duì)此，很多耗材企業(yè)也是抱怨連天，有苦說(shuō)不出，只能不斷申訴，以尋求解決之道，耗材全國(guó)最低價(jià)填報(bào)規(guī)則在這樣的情況下誕生了。
11月6日，浙江省藥械采購(gòu)中心發(fā)布《關(guān)于公布浙江省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)在線交易產(chǎn)品全國(guó)最低在線交易價(jià)格填報(bào)申訴等梳理規(guī)則的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
5大規(guī)則曝光，出現(xiàn)這幾種情況全國(guó)最低價(jià)作廢
以往，對(duì)于耗材的全國(guó)最低價(jià)，各省一般會(huì)對(duì)時(shí)間做一個(gè)限定，而由于各種原因，一段期間內(nèi)一個(gè)耗材產(chǎn)品可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)不同的低價(jià)。那么，對(duì)于有多個(gè)較低價(jià)格的耗材，到底哪個(gè)價(jià)格屬于全國(guó)最低價(jià)，哪些價(jià)格又不能算作是全國(guó)最低價(jià)呢？
《通知》明確規(guī)定，以下幾種情形下耗材的全國(guó)最低價(jià)無(wú)效，不作為全國(guó)最低價(jià)處理：
一、因全國(guó)最低價(jià)來(lái)源省份中標(biāo)狀態(tài)已發(fā)生改變（已撤廢）、最低價(jià)價(jià)格已調(diào)整或擬調(diào)整（已公示）的，不作為全國(guó)最低價(jià)處理；
二、因全國(guó)最低價(jià)來(lái)源省份報(bào)價(jià)錯(cuò)誤、政策性原因致在外省無(wú)實(shí)際銷售記錄的，且投標(biāo)企業(yè)承諾未以該價(jià)格供過(guò)貨的，不作為全國(guó)最低價(jià)處理；
三、一個(gè)產(chǎn)品代碼中部分規(guī)格型號(hào)其他省份中標(biāo)價(jià)低于浙江省中標(biāo)價(jià)（備案采購(gòu)價(jià)）時(shí)，該低價(jià)應(yīng)為我省新的在線交易價(jià)格，原則上不接受投標(biāo)企業(yè)拆分規(guī)格型號(hào)；
四、因報(bào)價(jià)規(guī)則等原因，其他省份產(chǎn)品部分組件價(jià)格低于我省價(jià)格，但成套產(chǎn)品總價(jià)高于我省總價(jià)的，該組件價(jià)格也應(yīng)作為我省新的在線交易價(jià)格；
五、在全國(guó)最低價(jià)填報(bào)期間收到的對(duì)其他產(chǎn)品的價(jià)格投訴，將交予專家組評(píng)估確定結(jié)果。
除此之外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，投標(biāo)企業(yè)不同意以全國(guó)最低價(jià)作為新的在線交易價(jià)格的，將停止相關(guān)產(chǎn)品的在線交易資格。也就是說(shuō)，企業(yè)不同意降價(jià)，相關(guān)產(chǎn)品將被清理出局，從而喪失整個(gè)浙江市場(chǎng)。
說(shuō)到底，《通知》的出臺(tái)就是為了降價(jià)，降到真正意義上的全國(guó)最低價(jià)，而這一切都要從2個(gè)月前的一個(gè)通知說(shuō)起。
耗材價(jià)格全國(guó)聯(lián)動(dòng)，虛報(bào)價(jià)格最高再降10%
9月4日，同樣是浙江省藥械采購(gòu)中心，同樣發(fā)布了一個(gè)文件——《關(guān)于開(kāi)展2018年浙江省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)在線交易產(chǎn)品全國(guó)最低在線交易價(jià)格填報(bào)和梳理工作的通知》。
按照當(dāng)時(shí)的通知，浙江省的這個(gè)全國(guó)最低價(jià)是指2018年7月31日（含）前以省為單位的集中采購(gòu)的中標(biāo)價(jià)（掛網(wǎng)價(jià)），含已產(chǎn)生中標(biāo)結(jié)果待執(zhí)行產(chǎn)品。
以省為單位的集采中標(biāo)價(jià)，也就是說(shuō)，各耗材企業(yè)必須采用全國(guó)范圍內(nèi)的最低價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)，而這正是耗材價(jià)格的全國(guó)聯(lián)動(dòng)下的最低價(jià)。這可比京津冀聯(lián)盟、14省省際大聯(lián)盟、三明聯(lián)盟等在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)的最低價(jià)要狠的多，這可是真正意義上的全國(guó)最低價(jià)。
耗材價(jià)格一步到位，一下就達(dá)到全國(guó)最低的水平，對(duì)于一部分耗材企業(yè)來(lái)說(shuō)，或許這是難以接受的事兒，要知道，浙江省的耗材體量在全國(guó)是數(shù)一數(shù)二的，而且以其為主導(dǎo)的蘇浙皖閩滬耗材聯(lián)合采購(gòu)聯(lián)盟幾乎占據(jù)全國(guó)過(guò)半的耗材市場(chǎng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，耗材產(chǎn)品在浙江一省的降價(jià)毫無(wú)疑問(wèn)將波及到整個(gè)耗材市場(chǎng)，受傷的還是耗材企業(yè)，因此，耗材企業(yè)對(duì)這樣的降價(jià)有著天然的抵觸。
對(duì)此，浙江省來(lái)了個(gè)先發(fā)制人，通知中明確，若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)品提供信息不實(shí)或應(yīng)提供但未提供信息的，查實(shí)后，原則上將按一下規(guī)則處理：
1、一家企業(yè)同一類別若存在2個(gè)及以下產(chǎn)品不實(shí)填報(bào)全國(guó)最低價(jià)的，相應(yīng)產(chǎn)品在全國(guó)最低價(jià)基礎(chǔ)上降價(jià)5%作為浙江省新的在線交易價(jià)；
2、一家企業(yè)同一類別若存在3到5個(gè)（含）產(chǎn)品不實(shí)填報(bào)全國(guó)最低價(jià)的，相應(yīng)產(chǎn)品在全國(guó)最低價(jià)基礎(chǔ)上降價(jià)10%作為浙江省新的在線交易價(jià)；
3、一家企業(yè)同一類別若存在6個(gè)及以上產(chǎn)品不實(shí)填報(bào)全國(guó)最低價(jià)的，將取消該企業(yè)這一類別全部產(chǎn)品交易資格。
對(duì)于虛報(bào)價(jià)格的耗材產(chǎn)品，不僅在全國(guó)最低價(jià)的基礎(chǔ)上再降價(jià)，最高再降價(jià)10%，嚴(yán)重的還將被踢出局，因此而喪失整個(gè)浙江耗材市場(chǎng)。
300多家耗材企業(yè)受波及，一大批耗材的全國(guó)最低價(jià)將被重新定價(jià)
根據(jù)9月4日的通知，浙江省這次的全國(guó)最低價(jià)填報(bào)共涉及8大類耗材：心臟（冠狀動(dòng)脈）介入類、周圍血管介入類、心臟起搏器類、電生理類、鎮(zhèn)痛泵類、高分子材料類、骨科類、普外科類。
需填報(bào)全國(guó)最低價(jià)的8大類耗材產(chǎn)品共涉及365家企業(yè)，其中，大名鼎鼎的GE、美敦力、圣猶達(dá)、碧迪、柯惠醫(yī)療、山東威高、上海微創(chuàng)等也包括在內(nèi)。
《通知》出來(lái)后，這300多家耗材企業(yè)產(chǎn)品的全國(guó)最低價(jià)很有可能將被重新定價(jià)。而考慮到浙江在全國(guó)耗材市場(chǎng)的影響，一部分耗材企業(yè)或?qū)⒌皖^，以價(jià)格換市場(chǎng)，一大批耗材的全國(guó)最低價(jià)或?qū)⒅匦卤凰⑿隆?/span>