川衛(wèi)函〔2020〕155號
各市（州）衛(wèi)生健康委，生態(tài)環(huán)境局，經濟和信息化主管部門，公安局，住房和城鄉(xiāng)建設局，商務局，市場監(jiān)管局：
按照《關于開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號）要求，定于2020年7-12月開展全省醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作，現(xiàn)將《四川省醫(yī)療機構廢棄物專項整治方案》印發(fā)你們，請各地相關部門加強組織領導，明確工作職責，確保專項整治取得實效。
?
四川省衛(wèi)生健康委員會辦公室?? 四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
四川省經濟和信息化廳辦公室????? ?四川省公安廳辦公室
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室????? ?四川省商務廳辦公室
四川省市場監(jiān)督管理局辦公室
2020年7月22日
四川省醫(yī)療機構廢棄物專項整治方案
??? 根據國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關于開展醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號）要求，決定于2020年7-12月開展四川省醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作。為加強組織領導，明確工作職責，確保專項整治取得實效，結合我省實際，制定本方案。
―、工作目標
全面規(guī)范全省醫(yī)療廢棄物管理工作，以專項整治為抓手，以重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題線索為突破口，嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢棄物的違法犯罪行為，斬斷醫(yī)療廢棄物黑產業(yè)鏈，保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。通過開展多部門聯(lián)合專項整治，形成責任明確、重點突出、協(xié)調聯(lián)動的醫(yī)療廢棄物全過程監(jiān)管體系。增強醫(yī)療廢物集中處置能力，規(guī)范醫(yī)療機構生活垃圾和輸液瓶（袋）的回收處置渠道，實現(xiàn)醫(yī)療機構廢棄物處置全過程閉環(huán)管理。
二、整治范圍
全省范圍內的各級各類醫(yī)療機構、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶（袋）回收利用企業(yè)，以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。
三、組織領導
由省衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合牽頭，協(xié)調組織各相關單位對全省醫(yī)療機構廢棄物開展專項整治。各市（州）按照本方案的要求，參照省級職責分工，負責組織開展本轄區(qū)內醫(yī)療機構廢棄物專項整治工作。
四、工作任務
?。ㄒ唬┱吾t(yī)療機構違法違規(guī)行為。
1.醫(yī)療廢物管理。重點整治醫(yī)療機構是否規(guī)范分類、收集和存貯醫(yī)療廢物；是否按照規(guī)定使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物；是否嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，做好登記和交接醫(yī)療廢物并妥善保存資料；是否存在醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶（袋）混合情況；是否將醫(yī)療廢物交由有資質的單位集中處置，不具備醫(yī)療廢物集中處置條件地區(qū)的醫(yī)療機構是否使用符合條件的自行處置設施；是否存在非法倒賣醫(yī)療廢物等行為；是否嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，并依法向生態(tài)環(huán)境部門申報醫(yī)療廢物的種類、產生量、流向、貯存和處置等信息;是否虛報瞞報醫(yī)療廢物產生量。（省衛(wèi)生健康委負責，生態(tài)環(huán)境廳、公安廳配合）
2.生活垃圾管理。醫(yī)療機構是否將生活垃圾按照有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾4類進行分類收集，定點投放暫存并標識明顯；醫(yī)療機構是否與具備有害垃圾、廚余垃圾處置資質的單位簽訂合同。（省衛(wèi)生健康委負責，住房和城鄉(xiāng)建設廳、公安廳配合）
3、未被污染的輸液瓶（袋）管理。醫(yī)療機構是否做好未被污染的輸液瓶（袋）的收集；醫(yī)療機構是否未將傳染病區(qū)、傳染病和疑似傳染病患者、采取隔離措施的其他患者治療產生的、使用過細胞毒性藥物(如腫瘤化療藥物等)、麻醉類藥品、精神類藥品、易制毒藥品的輸液瓶(袋)按照醫(yī)療廢物處理；是否未將使用過放射性藥品的輸液瓶(袋)按照相關規(guī)定處置；醫(yī)療機構是否與具備再生資源回收、利用資質的單位簽訂合同；是否將未被污染的輸液瓶（袋）集中移交回收處置企業(yè)，并做好交接登記工作，確保未被污染的輸液瓶（袋）可追溯。（省衛(wèi)生健康委負責，生態(tài)環(huán)境廳、經濟和信息化廳、商務廳、省市場監(jiān)督管理局配合）
（二）整治醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。
醫(yī)療廢物集中處置單位有無危險廢物經營許可證；是否按規(guī)定及時收運醫(yī)療機構醫(yī)療廢物；是否按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；是否嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉運和處置是否符合要求。（生態(tài)環(huán)境廳負責，交通運輸廳、公安廳配合）
（三）整治其他單位和個人違法違規(guī)行為。
1.生活垃圾處置環(huán)節(jié)。生活垃圾處置單位是否存在未及時清運、處理醫(yī)療機構生活垃圾。（住房和城鄉(xiāng)建設廳負責，省衛(wèi)生健康委配合）
2.未被污染的輸液瓶（袋）回收利用環(huán)節(jié)?；厥掌髽I(yè)是否存在非法倒賣未被污染的輸液瓶（袋）；回收企業(yè)是否存在將未被污染的輸液瓶（袋）交不具備再生資源利用資質的單位處置；利用企業(yè)是否存在將未被污染的輸液瓶（袋）用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等危害人體健康的用途；醫(yī)療機構外未被污染的輸液瓶（袋）回收利用脫離閉環(huán)管理，回收-利用一體化企業(yè)是否存在以上違法行為。主管部門是否及時向社會公布全省范圍內目前有能力回收、利用輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式，并定期更新。（商務廳、經濟和信息化廳按職責分別負責，公安廳配合）
3.醫(yī)療機構外醫(yī)療廢物處置環(huán)節(jié)。醫(yī)療機構外醫(yī)療廢物處置是否存在脫離閉環(huán)管理，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。（生態(tài)環(huán)境廳負責，公安廳配合）
五、時間安排
?。ㄒ唬┌才挪渴鸷兔渍{查階段（7月）。各相關單位按照本方案工作任務和職責分工，及時部署開展專項整治工作。按照《醫(yī)療機構廢棄物專項整治主要指標情況表》（見附表1）分工，全省各市（州）摸底調查數據中，可結合既往監(jiān)督檢查情況填寫。其中，指標1-7由省衛(wèi)生健康委負責填寫；指標8-13由生態(tài)環(huán)境廳填寫；指標14由住房和城鄉(xiāng)建設廳填寫；指標15-16由商務廳填寫；指標17由經濟和信息化廳填寫；指標18由商務廳和經濟和信息化廳共同填寫，各單位于7月30日前將指標數據交省衛(wèi)生健康委匯總后統(tǒng)一報國家衛(wèi)生健康委員會。
（二）自查整改和推進工作階段（8-10月）。全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬，實行限時整改。各有關單位根據職責，按照工作任務和時間要求，加強日常管理和專項整治。8-10月期間，各有關單位每月25日前向省衛(wèi)生健康委通報當月工作進展，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，明確下一步工作安排。
（三）總結評估階段（11月）。11月30日前，各省級相關廳局結合職能職責，總結評估的此次專項整治工作，形成工作總結（工作總結應當包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作），一并填寫《醫(yī)療機構廢棄物專項整治執(zhí)法案件匯總表》（見附件2）交四川省衛(wèi)生健康委匯總。
六、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各單位要切實從維護人民群眾利益出發(fā)，充分認識加強醫(yī)療機構醫(yī)療廢棄物管理是防止疾病傳播，保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康安全的重要意義。加強領導，周密安排，相互配合，層層落實責任。做到機構落實、人員落實、工作落實，保障整治活動的順利開展。
?。ǘ┰鷮嵧七M，務求取得實效。各地區(qū)、各有關單位要通過集中整治，曝光一批、通報一批、查處一批、警示一批，確保本次專項整治取得實實在在的效果。要結合各地區(qū)、機構醫(yī)療廢棄物管理實際情況，認真剖析存在的突出問題，通過完善工作制度、健全工作機制、強化教育培訓、加大治理力度等綜合手段，確保取得實效。
?。ㄈ┛偨Y經驗，建立長效機制。各地要在此次專項整治活動的基礎上，認真總結工作中的經驗和不足，逐步建立、完善醫(yī)療廢棄物管理相關制度，改進工作方法，建立長效工作機制，采取有效措施，鞏固活動成果，堅決避免出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。將醫(yī)療廢棄物管理工作從階段性活動逐步轉入制度化、規(guī)范化的管理軌道，促進管理水平持續(xù)改進。
?