陜政辦函〔2019〕176號
各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《財(cái)政部政府采購品目分類目錄》等規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省2020年度政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全省各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金采購本目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，均屬政府采購。
二、采購人應(yīng)根據(jù)政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，編制年度政府采購預(yù)算。情況特殊沒有編制政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，須經(jīng)財(cái)政部門審核后，下達(dá)政府采購預(yù)算。沒有采購預(yù)算不得實(shí)施政府采購。集中采購目錄以內(nèi)、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目無須編報(bào)采購預(yù)算，不實(shí)行政府采購。
三、采購人根據(jù)政府采購規(guī)定選擇適用的采購方式。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上但未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采購人可以選擇采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等方式。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或服務(wù)采購項(xiàng)目,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,采購人須在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市級以上財(cái)政部門批準(zhǔn)。實(shí)行財(cái)政直管的縣級政府可以行使變更采購方式的審批職權(quán)。
四、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上未列入集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目屬于政府采購，實(shí)行分散采購，采購人可以自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須委托采購代理機(jī)構(gòu)采購。分散采購項(xiàng)目也必須編報(bào)采購預(yù)算和采購計(jì)劃。
五、一個項(xiàng)目中既包含集中采購機(jī)構(gòu)采購目錄內(nèi)的品目，又包含部門集中采購目錄內(nèi)的品目，按預(yù)算金額比重大的品目劃分屬性。
六、采購人應(yīng)按規(guī)定編制屬于集中采購或者分散采購項(xiàng)目的采購實(shí)施計(jì)劃，省級預(yù)算單位通過陜西省政府采購網(wǎng)（http://www.ccgpshaanxi.gov.cn)，向省財(cái)政廳報(bào)備采購實(shí)施計(jì)劃。采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)備完成后，采購人應(yīng)按照選擇的采購方式和相應(yīng)的采購程序?qū)嵤┎少徎顒印?/span>
七、屬于協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購和批量集中采購的品目，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。采購人采購涉及國家安全和秘密的項(xiàng)目，報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案后，可自行組織采購，但應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家安全，遵守國家保密規(guī)定。
八、各市、縣、區(qū)原則上應(yīng)執(zhí)行本政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)，不再自行確定。
九、本政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。如因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由省財(cái)政廳另行通知。
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陜西省人民政府辦公廳
2019年11月25日
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