耗材采購模式巨變!全國6000多家“縣級超級醫(yī)院”要來了!撬動原有采購模式,實行組織內部耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一資金結算,對于拖欠貨款的醫(yī)療機構,要實行嚴厲處罰!
“縣級超級醫(yī)院”到底是什么呢?這就是要全國落地的“緊密型縣域醫(yī)共體”。
縣域醫(yī)共體全國落地
顛覆原有耗材采購模式
就在2018年底,國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于印發(fā)健康扶貧三年攻堅行動實施方案的通知》。該方案明確要在全國范圍內加速推進縣域醫(yī)共體建設,實施以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的縣鄉(xiāng)村一體化管理。
2019年,乃至于接下來的三年無疑是縣域醫(yī)共體全面爆發(fā)的時期!
而縣域醫(yī)共體的全國落地,以目前6000多家縣級醫(yī)院為龍頭,形成“縣級超級醫(yī)院”,無疑將徹底顛覆縣級醫(yī)院乃至整個基層醫(yī)療市場耗材采購模式!
以浙江省為例,從去年11月至今,浙江省已經有23個縣發(fā)布縣域醫(yī)共體改革方案。這正式由于去年7月 ,浙江省發(fā)布《《關于公布浙江縣域醫(yī)療服務共同體單位名單的通知》,明確浙江省內28個縣域醫(yī)共體要開始執(zhí)行藥品耗材統(tǒng)一采購、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一配送的等工作,原有的醫(yī)院采購接口、平臺權限全部停止!
這28個縣域醫(yī)共體涉及30家縣醫(yī)院,190家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院!
保局參與
浙江省各縣區(qū)發(fā)布的縣域醫(yī)共體文件明確,縣域醫(yī)共體要實行獨立法人資格,法人由龍頭縣級醫(yī)院院長出任,在醫(yī)療機構經營管理的統(tǒng)一性上要求更高。并且要設置醫(yī)共體管理委員會,由市政府、醫(yī)保局、衛(wèi)健委等相關部門負責人組成,負責縣域醫(yī)共體的建設、監(jiān)管和考核。
這就意味著,縣域醫(yī)共體內,所有縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院乃至村衛(wèi)生室將居于從屬地位,從管理運營權的移交,到自我采購選擇權的喪失或減弱將成必然!
這也將直接導致縣域醫(yī)共體利用更大的體量實行“聯(lián)合議價”,對于大批耗材生產企業(yè)和代理商來說,意味著都必須得降價,要不就得出局!
另一方面,縣域醫(yī)共體內統(tǒng)一配送,意味著原有的配送商將面臨新一輪的篩選和淘汰,配送關系迎來新的洗牌!
縣以內的公立醫(yī)療機構,單個來看,采購體量不大,但是一旦一個縣區(qū)內所有醫(yī)療機構組成1-2個縣域醫(yī)共體,這一采購體量已經相當于一家三級醫(yī)院的采購體量!
如果超6000家縣域醫(yī)共體推行,統(tǒng)一采購、支付、配送,以大體量優(yōu)選供應商、配送商,“打包團購”帶量議價,絕對是要攪動基層耗材市場了!
醫(yī)保局參與縣域醫(yī)共體內嚴管耗材控費、拖欠貨款
在浙江省各縣區(qū)發(fā)布的縣域醫(yī)共體改革方案中,醫(yī)??刭M貫穿始終,并且醫(yī)保局也全程參與!
明確縣域醫(yī)共體作為醫(yī)保定點醫(yī)療機構,必須通過支付方式、醫(yī)療控費和財政投入政策,加大力度壓縮藥品耗材虛高價格,實行縣域醫(yī)共體內耗材帶量采購議價!
除此之外,縣域醫(yī)共體內除了統(tǒng)一耗材目錄、采購、配送,還要以醫(yī)共體牽頭醫(yī)院賬戶為唯一采購賬戶,進行資金結算;對于縣域醫(yī)共體違規(guī)網下采購、拖延貨款支付,醫(yī)共體管委會視情節(jié)輕重給予通報批評、限期整改、責令支付違約金等處理!
也就說,醫(yī)保局全程參與的縣域醫(yī)共體建設,耗材帶量談判降價,打擊醫(yī)院拖欠貨款,都將是重點!