四政辦發(fā)〔2019〕43號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各相關部門：?
《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。?
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四平市人民政府辦公室???????
2019年10月16日?????????
（此件公開發(fā)布）?
關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號）《吉林省人民政府辦公廳關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（吉政辦發(fā)〔2019〕15號）精神，建立嚴格規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進醫(yī)療衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結合我市實際，制定本方案。?
一、建立改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度聯(lián)席會議制度?
四平市政府在市委領導下負責全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，依托現(xiàn)有資源，建立由市衛(wèi)健委牽頭，市委宣傳部、市委網信辦、市政務服務和數字化建設管理局、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務局、市文廣旅局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局、市中級法院、市檢察院為成員單位的四平市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），負責統(tǒng)籌綜合監(jiān)管的協(xié)調、指導和醫(yī)療衛(wèi)生服務重大案件查處等工作。聯(lián)席會議辦公室設在市衛(wèi)健委。?
二、落實監(jiān)管部門責任?
按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，各相關部門承擔本行業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生有關業(yè)務的綜合監(jiān)管職責。按照全流程監(jiān)管要求，制定綜合監(jiān)管權責清單，壓實綜合監(jiān)管責任。?
市衛(wèi)健委是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的主要負責部門，依法負責醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)監(jiān)管，加強醫(yī)療服務質量、安全和行為監(jiān)管，建立完善醫(yī)療質量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風險管理體系，負責職責范圍內的公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術、大型醫(yī)用設備等的行政審批和監(jiān)管，牽頭開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構的運行監(jiān)管和績效考核。?
市政務服務和數字化建設管理局負責完善社會信用體系，負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)民辦非企業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織審核登記工作。?
市公安局負責依法查處打擊各類擾亂醫(yī)院秩序、傷害醫(yī)務人員等違法犯罪行為，打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療美容犯罪活動，配合加強平安醫(yī)院建設。?
市民政局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)民辦非企業(yè)單位和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織年檢管理工作。?
市司法局負責指導醫(yī)療糾紛人民調解工作，會同衛(wèi)生健康行政部門加強醫(yī)療糾紛人民調解組織、隊伍和專家?guī)旖ㄔO。?
市財政局負責會同有關部門開展財務和專項資金監(jiān)管。?
市人社局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有關從業(yè)人員資格認定的申報、審核。?
市商務局負責外商投資醫(yī)療衛(wèi)生機構設立及變更事項的審批和管理。?
市審計局依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構開展審計監(jiān)督。?
市稅務局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)稅收管理。?
市市場監(jiān)督管理局負責醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)價格監(jiān)督檢查。?
市醫(yī)保局負責組織制定和調整醫(yī)療服務價格，制定藥品和醫(yī)用耗材的招標采購政策并組織實施，會同銀行保險監(jiān)管部門按照職責監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內醫(yī)療機構相關服務行為和醫(yī)療費用。?
市中醫(yī)藥局負責中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管。?
教育、生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源、水利等部門依照職責承擔相關公共衛(wèi)生服務監(jiān)管。?
民政、司法行政、教育、駐軍單位等部門依照職責負責所辦醫(yī)療機構日常監(jiān)管工作，加強信息共享和聯(lián)合懲戒。其他相關部門按照職責做好綜合監(jiān)管工作。?
三、明確醫(yī)療衛(wèi)生機構責任?
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應加強各環(huán)節(jié)自律，對本機構依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、服務質量和安全、行風建設等承擔主體責任，其主要負責人是第一責任人。醫(yī)療衛(wèi)生機構應承諾加強組織領導，健全管理制度，完善工作機制，嚴守法律法規(guī)，加強從業(yè)人員管理、考核，強化主體責任意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。建立健全服務質量和安全、人力資源、財務資產、績效考核等內部管理機制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督。?
四、厘清監(jiān)管內容和范圍?
?。ㄒ唬┬l(wèi)生健康行政秩序監(jiān)管。市衛(wèi)健委開展與之相應的經常性監(jiān)督管理工作。加強對醫(yī)師資格考試、護士執(zhí)業(yè)資格考核、人員公開招聘等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管；加強對醫(yī)療機構審批、校驗、等級評審、重點?？圃O置、項目資金和大型設備購置等重要崗位的監(jiān)管；加強安全生產、社會綜合治理、重大安全事件處置等重點事項的監(jiān)管。（市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥局分別負責）?
?。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生服務審批監(jiān)管。加快推進“放管服”改革，將下放的行政審批事項納入監(jiān)管清單，實現(xiàn)行政審批與事前事中事后監(jiān)管無縫對接。加強對下放審批事項的監(jiān)管。全面落實“只跑一次”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構、從業(yè)人員以及醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等準入和行政許可流程，建立和完善現(xiàn)場審批制度、審批前和審批后公示制度、審批后監(jiān)管移交制度。建立標準化醫(yī)療機構審批流程，落實國家社會辦醫(yī)療機構設置的跨部門全流程綜合審批辦法。發(fā)揮衛(wèi)生技術評估在醫(yī)療技術、藥品、醫(yī)療器械等臨床準入、規(guī)范應用、停用、淘汰等方面的決策支持作用。（市衛(wèi)健委、市政務服務和數字化建設管理局、市民政局、市商務局、市中醫(yī)藥局分別負責，市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局參與）?
?。ㄈ┽t(yī)療服務質量和安全監(jiān)管。醫(yī)療機構健全內部質量、安全管理體系和機制，嚴格落實醫(yī)療質量和安全管理18項核心制度。加強對母嬰保健、采供血機構、臨床用血、消毒供應、醫(yī)保基金管理等重點部門監(jiān)管；加強器官移植、限制類臨床應用技術、人類輔助生殖技術等重點專業(yè)監(jiān)管；加強高壓氧艙、重癥監(jiān)護、放射源、毒麻精藥品等重要崗位監(jiān)管；加強醫(yī)院感染、醫(yī)療廢棄物處置、抗菌藥物使用等關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。（市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥局分別負責）?
?。ㄋ模┽t(yī)療機構采購和使用相關產品監(jiān)管。嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)用耗材招標采購政策、實行網上公開交易，嚴肅查處公立醫(yī)療機構不執(zhí)行“兩票制”和企業(yè)“過票洗錢”。健全藥品遴選、采購、處方審核、處方調劑、臨床應用和評價等標準規(guī)范。建立完善臨床用藥超常預警制度，對價格高、用量大、非治療輔助性、營養(yǎng)性等藥品建立重點監(jiān)控目錄，開展跟蹤監(jiān)控。開展大型醫(yī)用設備使用監(jiān)督和評估。（市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局分別負責）嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，嚴肅查處損害群眾利益的案件。（市衛(wèi)健委、市公安局、市司法局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局分別負責，市中級法院、市檢察院參與）?
?。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機構運行監(jiān)管。加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合績效考核，強化對社會效益、服務提供、綜合管理、成本控制、資產管理、可持續(xù)發(fā)展等方面的監(jiān)管。（市衛(wèi)健委、市財政局分別負責，市政務服務和數字化建設管理局、市教育局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制，落實藥品、醫(yī)用耗材采購制度和醫(yī)療服務價格政策，建立科學合理的內部薪酬分配機制等情況。建立健全公立醫(yī)院全面預算管理、成本管理、財務報告、信息公開以及內部和第三方審計機制，對公立醫(yī)院人員支出、基本建設和設備購置支出、負債、對外投資、結余資金使用等加大監(jiān)管力度。（市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局分別負責）嚴格執(zhí)行非營利性和營利性醫(yī)療機構分類管理要求。加強對非營利性醫(yī)療機構財務運營、資金結余使用等監(jiān)督管理，其所得收入除規(guī)定的合理支出外，只能用于醫(yī)療機構的繼續(xù)發(fā)展。加強對營利性醫(yī)療機構盈利率的管控，依法公開服務價格等信息。（市衛(wèi)健委牽頭，市政務服務和數字化建設管理局、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務行為的引導與監(jiān)督制約作用。全面推開醫(yī)療保險智能監(jiān)控，將醫(yī)保監(jiān)管重點轉向醫(yī)療費用和醫(yī)療質量雙控制。嚴厲打擊欺詐騙保行為，對騙取套取醫(yī)保資金行為依法依規(guī)加大懲處力度。（市醫(yī)保局負責，市政務服務和數字化建設管理局、市財政局、市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥局參與）?
?。┕残l(wèi)生服務監(jiān)管。依法加強對環(huán)境保護、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、實驗室生物安全、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務監(jiān)管。加強對公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會辦醫(yī)院完成公共衛(wèi)生服務、突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置、緊急醫(yī)學救援等任務的指導和考核，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構對健康危害因素的監(jiān)測、評估、預警作用。（市衛(wèi)健委、市政務服務和數字化建設管理局、市教育局、市財政局、市住建局、市水利局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局分別負責）?
?。ㄆ撸┽t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員監(jiān)管。強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，加強對醫(yī)師資格證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行“九不準”等相關制度。落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。嚴肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為，將對違法違規(guī)行為的處罰納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制。（市衛(wèi)健委、市人社局、市中醫(yī)藥局分別負責）?
?。ò耍┽t(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)秩序監(jiān)管。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)秩序監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐，嚴肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開設醫(yī)療機構、出租承包科室等行為。加強對醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告宣傳的管理，依法嚴懲虛假違法醫(yī)療廣告宣傳等行為。嚴厲打擊騙取、套取公共衛(wèi)生資金行為。嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，加強平安醫(yī)院建設。（市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市公安局、市司法局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局分別負責，市中級法院、市檢察院參與）?
?。ň牛┙】诞a業(yè)監(jiān)管。建立健全覆蓋健康產業(yè)全鏈條全流程的包容、審慎、有效監(jiān)管機制，明確監(jiān)管責任，提高監(jiān)測能力。加強對醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網、健身休閑、食品等領域融合產生的新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管。加強對流通、使用環(huán)節(jié)的藥品安全監(jiān)管。（市衛(wèi)健委、市工信局、市民政局、市財政局、市商務局、市文廣旅局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局分別負責）?
五、強化監(jiān)管機制和措施?
?。ㄒ唬┮?guī)范化行政執(zhí)法機制。建立健全行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核以及行政裁量權基準等制度。各級監(jiān)管部門要制定完善現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄具體辦法，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內容、方式、載體以及執(zhí)法記錄的管理和使用規(guī)定，確保執(zhí)法規(guī)范有效、全程可倒查追責。落實執(zhí)法責任制和責任追究制，建立容錯糾錯和免責機制，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接程序。（市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥局分別負責）?
?。ǘ┞?lián)動執(zhí)法機制。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，對涉及跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的重大案件，適時組織聯(lián)合執(zhí)法。堅持專業(yè)對口，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢，形成專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法聯(lián)動。（市衛(wèi)健委牽頭，市公安局、市住建局、市水利局、市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）?
?。ㄈ半p隨機、一公開”抽查機制。完善“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，及時報送“雙隨機”監(jiān)管信息。完善與本部門隨機抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫，并實行動態(tài)管理。（市衛(wèi)健委牽頭，市政務服務和數字化建設管理局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）?
?。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入全國信用信息共享平臺。其中涉及企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下并依法公示。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，進行分級分類監(jiān)管。完善以執(zhí)業(yè)準入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數據庫。加強對失信行為的記錄、公示和預警，依法依規(guī)嚴肅處理。對信用不良記錄較多，進入“黑名單”的機構，納入重點監(jiān)管名單，加大監(jiān)督檢查頻次。建立健全依法聯(lián)合懲戒體系。（市衛(wèi)健委、市政務服務和數字化建設管理局、市公安局、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局分別負責，市中級法院、市檢察院參與）?
?。ㄎ澹┬畔⒐_機制。完善相關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開目錄，明確信息公開主體、公開事項和時限要求。定期公開醫(yī)療衛(wèi)生機構的執(zhí)業(yè)資質、人員信息、服務項目、收費標準以及相關許可、檢查、考核評估和行政處罰等信息。健全醫(yī)療機構監(jiān)管信息共享制度，明確審批、校驗、評審等監(jiān)管信息共享程序和要求。（市衛(wèi)健委牽頭，市政務服務和數字化建設管理局、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）?
?。╋L險預警和應急管理機制。建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)網上輿情監(jiān)測預警體系和應對處置工作預案，指導相關部門開展網上輿論引導，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解網上輿情與重大風險能力。完善應急預案，強化應急知識培訓和預案演練。落實應急物資儲備，加強應急隊伍建設，提高突發(fā)事件處置能力。（市衛(wèi)健委牽頭，市委網信辦、市政務服務和數字化建設管理局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局、市稅務局、市中醫(yī)藥局參與）?
?。ㄆ撸┚W格化管理機制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理，合理配置監(jiān)管協(xié)管力量，做到“定格、定員、定責”，建立健全信息管理、各方聯(lián)動、協(xié)調處理、考核評價等制度。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常巡查、專項督查、專項整治、處罰后復查等。（市衛(wèi)健委牽頭，市自然資源局、市中醫(yī)藥局參與）?
?。ò耍┚C合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制。建立健全綜合監(jiān)管結果與醫(yī)療衛(wèi)生機構校驗、醫(yī)保定點協(xié)議管理、財政投入、評先評優(yōu)等的掛鉤機制。從業(yè)人員醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管結果與職稱聘任、職務晉升、評先評優(yōu)、績效分配等的掛鉤機制，推進綜合監(jiān)管結果統(tǒng)籌運用。（市衛(wèi)健委牽頭，市政務服務和數字化建設管理局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）?
?。ň牛┏B(tài)化監(jiān)管機制。針對不同類型行政審批事項的特點，建立日常巡查和隨機抽查為主、專項督查和專項整治為輔、事后評估評價為補充的監(jiān)管機制。加大實時動態(tài)監(jiān)管力度，實現(xiàn)“制度+技術”的有效監(jiān)管，進一步提高執(zhí)法效能。（市衛(wèi)健委牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局參與）????????
?。ㄊ┩对V舉報處理機制。建立多元化、多渠道的違法違規(guī)行為舉報投訴平臺，健全舉報登記、受理、分辦、調查、處理、反饋工作制度，加強跟蹤督辦。對投訴舉報多、安全隱患大、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄的醫(yī)療衛(wèi)生機構，增加抽查頻次，加大查處力度，依法向社會公開監(jiān)管信息。（市衛(wèi)健委牽頭，市中醫(yī)藥局、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)保局參與）?
六、實行監(jiān)管執(zhí)紀和問責?
?。ㄒ唬┚C合監(jiān)管督察機制。建立由市衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)席會議相關成員單位參與的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察制度，對各相關部門貫徹落實綜合監(jiān)管相關政策、突出問題處理、綜合監(jiān)管責任落實、部門分管負責人的責任落實等情況開展督察。督察結果作為對相關領導干部考核評價任免的重要依據和綜合治理的重要內容。（市衛(wèi)健委牽頭，各相關部門參與）?
（二）綜合監(jiān)管責任追究制度。嚴肅查處監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對發(fā)現(xiàn)問題多、社會反映強烈、監(jiān)管效果不明顯的部門和人員嚴肅追責問責。健全權力運行制約和監(jiān)管機制。（市衛(wèi)健委牽頭，各相關部門參與）?
?。ㄈ┚C合監(jiān)管稽查制度。衛(wèi)生健康監(jiān)管部門逐步完善行政處罰集體合議、過錯責任追究、行政處罰檔案管理、稽查情況通報等工作制度，把稽查工作貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政執(zhí)法工作的始終?；榻Y果與績效考核、評優(yōu)評先掛鉤，形成稽查、反饋、通報、整改、驗收、考核的良性循環(huán)長效機制。（市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥局及相關部門分別負責）?
?。ㄋ模┘s談警示制度。各監(jiān)管部門要對落實綜合監(jiān)管問題較多、監(jiān)管不到位的監(jiān)管責任人進行約談警示，明確整改限期。整改結束后，約談主體要采取“回頭看”等方式對整改情況進行核查。（市衛(wèi)健委、市中醫(yī)藥局及相關部門分別負責）?
七、加強監(jiān)管保障和支撐?
（一）落實綜合監(jiān)管責任。各部門要理順監(jiān)管體制，優(yōu)化監(jiān)管機制，完善監(jiān)管體系，健全監(jiān)管制度，強化監(jiān)管責任，全面提升綜合監(jiān)管水平。（市衛(wèi)健委牽頭，市政務服務和數字化建設管理局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市自然資源局、市商務局、市審計局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務局、市醫(yī)保局參與）?
（二）提升綜合監(jiān)管信息化水平。結合“數字吉林”建設，充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網、全民健康信息化平臺，實現(xiàn)遠程動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)管績效評判、數據資源共享等功能，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管統(tǒng)一。擴大在線監(jiān)測等的應用范圍，推進手持移動執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀的應用。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構和監(jiān)管部門網絡安全責任，保障信息安全。（市衛(wèi)健委牽頭，市政務服務和數字化建設管理局、市財政局、市醫(yī)保局分別負責，市中醫(yī)藥局參與）?
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)管隊伍和能力建設。加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設，充實綜合監(jiān)管力量。加強衛(wèi)生健康監(jiān)督機構的資源配置，逐步實行衛(wèi)生健康執(zhí)法人員職位分級管理制度。加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督隊伍作風和紀律建設。（市衛(wèi)健委、市政務服務和數字化建設管理局、市財政局、市醫(yī)保局分別負責，市中醫(yī)藥局參與）?
?。ㄋ模┘訌娦麄骱洼浾撘龑А?/span>大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的重要作用，深入挖掘和培育綜合監(jiān)管工作先進人物和事跡，主動接受輿論監(jiān)督，加大違法違規(guī)行為曝光力度。各級監(jiān)管部門要制定科學的信息發(fā)布機制，積極引導社會輿論。（市委宣傳部、市委網信辦、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市中醫(yī)藥局分別負責）?
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