國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕557號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
當(dāng)前新冠肺炎疫情已進(jìn)入常態(tài)化防控階段，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，做好應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病醫(yī)療服務(wù)保障，確保院前醫(yī)療急救轉(zhuǎn)運安全高效，醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收迅速順利，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)院前醫(yī)療急救能力建設(shè)
各地衛(wèi)生健康行政部門要高度重視院前醫(yī)療急救工作，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)健康發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)功能布局、人口規(guī)模、服務(wù)需求，科學(xué)規(guī)劃院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局。整合資源加大投入，提高救護(hù)車配置水平，特別是提高負(fù)壓監(jiān)護(hù)型救護(hù)車比例。加強(qiáng)院前醫(yī)療急救人才培養(yǎng)，提高院前醫(yī)療急救質(zhì)量與效率。加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保院前醫(yī)療急救服務(wù)質(zhì)量和安全。
二、加強(qiáng)管理，確保轉(zhuǎn)運工作高效安全
各地衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第七版）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第六版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉(zhuǎn)運工作方案（試行）》等文件要求，結(jié)合新冠肺炎疫情防控整體安排和實際情況，制訂轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎疫情防控期間院前醫(yī)療急救工作方案，針對工作任務(wù)、轉(zhuǎn)運流程、信息上報、個人防護(hù)要求、車輛裝備洗消、醫(yī)療廢物管理等方面提出明確要求，并監(jiān)督急救中心和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院切實落實，在及時高效完成轉(zhuǎn)運任務(wù)的同時，最大程度降低轉(zhuǎn)運過程中的傳播風(fēng)險和醫(yī)患交叉感染風(fēng)險。
三、統(tǒng)籌安排，專車執(zhí)行高風(fēng)險任務(wù)
各地衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎病例的轉(zhuǎn)運指揮調(diào)度工作，指導(dǎo)轄區(qū)急救中心根據(jù)實際情況，劃撥一定數(shù)量的負(fù)壓救護(hù)車輛和專業(yè)人員，成立新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運車組，采取平戰(zhàn)結(jié)合管理，“戰(zhàn)時”全力承擔(dān)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者以及發(fā)熱相關(guān)病例的轉(zhuǎn)運任務(wù)，平時承擔(dān)日常院前醫(yī)療急救任務(wù)。在急救中心和定點收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)置專門區(qū)域停放新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運救護(hù)車車輛，建立標(biāo)準(zhǔn)化洗消中心，嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》對轉(zhuǎn)運車輛、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)行終末消毒。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高調(diào)度水平
國家衛(wèi)生健康委建立院前急救工作信息上報機(jī)制，依托國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)中心建立全國院前急救工作信息管理平臺，加強(qiáng)急救相關(guān)信息管理，健全急救系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高智能化預(yù)警多點觸發(fā)能力。各地要加強(qiáng)急救中心信息化建設(shè)，推動與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機(jī)構(gòu)的急救調(diào)度信息共享與聯(lián)動，提高調(diào)度效率，探索居民健康檔案與調(diào)度平臺有效對接，提高調(diào)度水平，指導(dǎo)轄區(qū)急救中心制定相關(guān)調(diào)度原則和具體要求，有效提高指揮調(diào)度和信息分析處理能力。
各急救中心要加強(qiáng)調(diào)度人員培訓(xùn)，在調(diào)度環(huán)節(jié)加強(qiáng)問詢，準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，根據(jù)實際情況分類調(diào)派。受理有發(fā)熱、呼吸系統(tǒng)癥狀患者急救電話時，必須主動詢問兩周內(nèi)旅行史、居住史、密切接觸史、疫區(qū)暴露史等相關(guān)情況，自述有相關(guān)流行病史且患者病情穩(wěn)定的，派遣新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運車組執(zhí)行任務(wù)，有相關(guān)流行病史且病情危急或不明的，或無相關(guān)流行病史的，就近派遣日常急救車組執(zhí)行任務(wù)，并加強(qiáng)個人防護(hù)；受理無接診高度疑似發(fā)熱病人條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求轉(zhuǎn)運相關(guān)病人的急救電話時，派遣新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)運車組執(zhí)行任務(wù)，迅速將患者轉(zhuǎn)運至轄區(qū)指定定點醫(yī)院。
五、院前院內(nèi)有效銜接，提高救治效率
各地衛(wèi)生健康行政部門要按照有關(guān)要求加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診、發(fā)熱門診管理，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)與院前急救網(wǎng)絡(luò)有效銜接，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)接病人前必須做好信息對接，縮短院前院內(nèi)交接時間。對于新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者及發(fā)熱相關(guān)病例等，提前預(yù)留接診區(qū)域妥善安置，做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)，入院立即進(jìn)行相關(guān)檢查盡快明確診斷，完善院內(nèi)流程，整合呼吸、重癥等相關(guān)科室，迅速開展救治，提高救治效率。
各地衛(wèi)生健康行政部門要切實履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對新冠肺炎疫情院前醫(yī)療急救服務(wù)實施情況的政策指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，綜合評價院前醫(yī)療急救工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗并定期通報工作進(jìn)展。
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國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2020年7月9日
（信息公開形式：主動公開）