臨近假期,這個(gè)省給高值耗材價(jià)格來(lái)了一記重拳:公布14省高耗的最低售價(jià)以及掛網(wǎng)價(jià)格。
9月29日,海南省醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于省際聯(lián)盟高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)品種掛網(wǎng)交易的通知》,明確將采用14省際聯(lián)盟高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)數(shù)據(jù)作為海南省的高值耗材采購(gòu)目錄直接掛網(wǎng)交易。
短短一段話,透露出三點(diǎn)內(nèi)容。一,醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟擴(kuò)大到14省了;二,海南省也加入了該聯(lián)盟;三,海南省要開始使用14省的采購(gòu)數(shù)據(jù)作為目錄直接掛網(wǎng)交易。
同時(shí),給出了一個(gè)最重磅的內(nèi)容:高值耗材掛網(wǎng)品種目錄表(14省際聯(lián)盟庫(kù))。目錄中驚現(xiàn)14省高值耗材采購(gòu)的最低售價(jià)以及掛網(wǎng)價(jià)格。
至此,說(shuō)了半年的高值耗材價(jià)格裸奔到來(lái)了,一絲不掛,一目了然。
“西部聯(lián)盟”已成“14省際聯(lián)盟”
一個(gè)重要的看點(diǎn)是,省際聯(lián)盟何時(shí)擴(kuò)大到14個(gè)省成員了。
搜索相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn),最初的“西部6省耗材跨區(qū)域采購(gòu)聯(lián)盟”(即西部聯(lián)盟)已經(jīng)發(fā)展至今天的14省際聯(lián)盟了。
2015年,國(guó)務(wù)院公辦廳[2015]7號(hào)文、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的[2015]70號(hào)文開始鼓勵(lì)省際跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu),在經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療水平相近,用藥結(jié)構(gòu)類似的情況下,跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)增強(qiáng)了采購(gòu)主體對(duì)藥企的價(jià)格談判能力。談判可由采購(gòu)大省牽頭承擔(dān)具體談判,一省主談,其他成員省份配合。
而2016年初成立時(shí),西部聯(lián)盟的成員包括陜西、四川、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、青海。
2017年2月,新疆自治區(qū)簽署《西部省區(qū)醫(yī)用耗材采購(gòu)數(shù)據(jù)共建共享合作協(xié)議書》,加入西部省區(qū)耗材采購(gòu)數(shù)據(jù)共建共享合作聯(lián)盟。
2017年6月,陜西衛(wèi)計(jì)委低調(diào)宣布,湖南、遼寧、黑龍江省已正式加入高值耗材采購(gòu)聯(lián)盟。
在此之后,廣西也加入聯(lián)盟。
到2018年5月,在西安召開的2018年全國(guó)醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟工作會(huì)議上,明確,將貴州等地納入醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟。至此,西部聯(lián)盟已發(fā)展成12省際聯(lián)盟。名單包括:陜西、四川、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、甘肅、新疆、湖南、黑龍江、遼寧、貴州、廣西。
同時(shí),根據(jù)陜西省公共資源交易中心的消息,12省共建的“省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材采購(gòu)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)”已于2018年5月15日正式上線運(yùn)行。平臺(tái)已上線高值醫(yī)用耗材十三大類共計(jì)近40萬(wàn)條數(shù)據(jù),開通了數(shù)據(jù)上傳、下載、企業(yè)產(chǎn)品審核信息查詢、價(jià)格比對(duì)等應(yīng)用功能。
該平臺(tái)是由陜西省牽頭,其他11個(gè)?。▍^(qū))參加,共同建立的省際間醫(yī)用耗材數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享的協(xié)作信息平臺(tái)。
此次,海南發(fā)通知透露出其也加入了省際聯(lián)盟。而另外一個(gè)省份,大概率推測(cè)應(yīng)該是西藏。因?yàn)榍岸螘r(shí)間西藏衛(wèi)計(jì)委曾邀請(qǐng)四川衛(wèi)計(jì)委前去指導(dǎo)高值耗材采購(gòu)工作,且西藏是直接拿四川的掛網(wǎng)數(shù)據(jù)來(lái)用。
也就是說(shuō),目前“14省際高值醫(yī)用耗材聯(lián)合聯(lián)盟”的名單是:陜西、四川、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、甘肅、新疆、湖南、黑龍江、遼寧、貴州、廣西、海南、西藏。
值得注意的是,這與近期多個(gè)省份紛紛發(fā)布的《省際聯(lián)盟進(jìn)口抗癌藥專項(xiàng)采購(gòu)公告》中的14個(gè)省(區(qū))自愿組成的省際采購(gòu)聯(lián)盟名單不同,其比“14省際高值耗材采購(gòu)聯(lián)盟”多了山西和吉林,少了四川和西藏。
從海南的通知看,14省際聯(lián)盟目前還沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái),依然是之前的價(jià)格信息共享。
目前海南耗材交易系統(tǒng)分為兩個(gè)庫(kù)平行使用,一個(gè)是海南省庫(kù),一個(gè)是省際聯(lián)盟庫(kù)。對(duì)已經(jīng)掛網(wǎng)的高耗品種繼續(xù)在交易系統(tǒng)的海南省庫(kù)進(jìn)行交易,新掛網(wǎng)的品種在交易系統(tǒng)的省際聯(lián)盟庫(kù)進(jìn)行交易。
同時(shí),海南耗材交易系統(tǒng)(省際聯(lián)盟庫(kù))擬于2018年10月10日掛網(wǎng),2018年10月31日起,開始正常交易。而啟動(dòng)省際聯(lián)盟庫(kù)后,交易系統(tǒng)(海南省庫(kù))仍可正常交易,停止交易時(shí)間另行通知。
根據(jù)此前“西部聯(lián)盟”的協(xié)議內(nèi)容,其合作的內(nèi)容之一是目錄和價(jià)格共享。
目前看,雖然擴(kuò)大至“14省際聯(lián)盟”了,其與京津冀聯(lián)盟還是存在差別的。后者是共用一個(gè)平臺(tái)、徹底的統(tǒng)招統(tǒng)采,而“14省際聯(lián)盟”目前還沒(méi)有并沒(méi)有統(tǒng)一的招采平臺(tái),而更多的是目錄、價(jià)格、資料審核等信息共享。
對(duì)醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),招標(biāo)資質(zhì)材料一旦在某省被審核,別的省就不用再報(bào)送了,可以省略大量的重復(fù)性工作,當(dāng)然招標(biāo)辦也省事。
但相對(duì)應(yīng)的是,目錄內(nèi)的價(jià)格信息共享,價(jià)格連片,又相當(dāng)透明化了。企業(yè)一旦出現(xiàn)違規(guī)行為,被計(jì)入不良記錄什么的,也將在14個(gè)省被廣而告之。
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2017年醫(yī)療器材類區(qū)域銷售統(tǒng)計(jì)表》,上述14個(gè)省份銷售總額達(dá)到166.5億元,占全國(guó)總銷售額940億元的17.76%。而京津冀則為105.1億元,占全國(guó)總銷售總額的11.2%。可見(jiàn)14省際聯(lián)盟所占的市場(chǎng)份額是相當(dāng)大的。
至于“14省際聯(lián)盟庫(kù)”中的最低售價(jià)從何而來(lái),現(xiàn)在推測(cè)來(lái)看,只可能是跟今年5月上線的12省共建的“省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材采購(gòu)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)”有關(guān)。
要知道,這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),有著已經(jīng)完成一輪十三大類高值耗材集中采購(gòu)的陜西省的采購(gòu)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),能讓12個(gè)省區(qū)的集采部門共享企業(yè)產(chǎn)品審查信息,也能直接比價(jià),價(jià)格互聯(lián)互通了。
賽柏藍(lán)器械昨天下午聯(lián)系海南省公共資源交易服務(wù)中心得到的回復(fù)是,上述數(shù)據(jù)是從平臺(tái)下載而來(lái),且部分高值耗材的最低價(jià)以及掛網(wǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)還有缺失。這個(gè)“平臺(tái)”應(yīng)該是5月份上線的“省際聯(lián)盟醫(yī)用耗材采購(gòu)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)”。
不過(guò),這些都已不重要了,因?yàn)閿?shù)據(jù)完善是很快的事情。重要的是,半個(gè)中國(guó)的高值耗材最低銷售價(jià)格裸奔開始了。