委機關(guān)各科室，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位,市管民營醫(yī)院：
現(xiàn)將《銀川市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2022年全面依法治市工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
中共銀川市衛(wèi)生健康工作委員會
2022年4月25日
（此件公開發(fā)布）
銀川市衛(wèi)生健康系統(tǒng)2022年全面依法治市工作要點
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨中央、自治區(qū)和銀川市黨委關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，認(rèn)真落實市第十五次黨代會精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)推進法治銀川、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面提高依法治市能力和水平，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市、加快打造治理現(xiàn)代化的法治鳳城提供法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，開創(chuàng)全面依法治市工作新局面
1.深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)強化理論武裝，建立健全衛(wèi)生健康黨工委（黨組）、主任辦公會議及委屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（黨支部）、院長（所長、主任）辦公會議理論學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制。
牽頭科室：機關(guān)黨建科、辦公室
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
2.推進習(xí)近平法治思想研究闡釋。深化研究闡釋，準(zhǔn)確把握核心要義，加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持研用結(jié)合，突出衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)嵺`特色，推動習(xí)近平法治思想研究闡釋宣傳取得新成果。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
3.深入推進習(xí)近平法治思想宣傳解讀。結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)“八五”普法，綜合運用傳統(tǒng)方式和新型融媒手段，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，大力宣傳衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實習(xí)近平法治思想的生動實踐和鮮活案例，推動習(xí)近平法治思想深入人心。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
二、加強黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市工作正確的政治方向
4.不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作的法治化、制度化水平。全面加強衛(wèi)生健康黨工委對依法治市工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，進一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法治市工作的制度機制。壓緊壓實衛(wèi)生健康部門工作責(zé)任，提升衛(wèi)生健康黨工委領(lǐng)導(dǎo)依法治市的法治化、制度化水平。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
5.保障憲法全面貫徹實施。健全保障憲法全面實施的體制機制，配合市委依法治市辦做好紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實施四十周年系列活動，組織開展好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
6.推進“兩方案”組織實施。將《銀川市衛(wèi)生健康委法治社會建設(shè)工作方案（2021-2025年）》《銀川市衛(wèi)生健康系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育實施方案》作為推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治體系建設(shè)的重要抓手，全力推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)深刻把握“兩方案”任務(wù)要求，強化組織實施，狠抓問題解決，嚴(yán)格貫徹落實，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
7.壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，探索開展市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子無紙化學(xué)法用法年度考試工作，推動以考促學(xué)、以考促用。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
8.健全完善法治建設(shè)考核評價。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。全面考核市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，將述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職報告和考核內(nèi)容中。
牽頭科室：組織人事科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
三、提升合法性審核質(zhì)效，推動法制統(tǒng)一
9.強化合法性審核、備案審查和清理工作。把好衛(wèi)生健康規(guī)范性文件合法性審核關(guān)口，推進合法性審核與備案審查工作向?qū)I(yè)化、精細化、信息化方向發(fā)展。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件全面集中清理工作，全面清理與上位法不一致、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，按照法定程序予以修改、廢止，維護法制統(tǒng)一和政令暢通。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任科室：委機關(guān)各科室
10.加強衛(wèi)生健康法規(guī)制度建設(shè)。進一步規(guī)范衛(wèi)生健康系統(tǒng)規(guī)范性文件審核流程，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)法規(guī)制度建設(shè)水平。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件備案審查制度，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，維護衛(wèi)生健康法規(guī)制度體系統(tǒng)一性和權(quán)威性。
牽頭科室：辦公室、法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任科室：委機關(guān)各科室
四、深入推進法治政府建設(shè)，提高政府依法行政能力和水平
11.做好中央依法治國辦法治政府建設(shè)督察反饋意見整改工作。針對中央依法治國辦督察反饋自治區(qū)意見指出的7大類32小項28個具體問題和3個負面典型案例，強化責(zé)任落實，補齊短板弱項，推動反饋意見全部整改到位。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科、組織人事科、宣傳與對外交流合作科、辦公室
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
12.開展“全市法治建設(shè)十大典型案例”征集評選活動。按照市委依法治市辦開展“全市法治建設(shè)十大典型案例”征集評選活動要求，組織開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治銀川、法治政府、法治社會建設(shè)中的亮點經(jīng)驗，助力法治鳳城建設(shè)。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
13.嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。落實《銀川市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，確定并公開年度重大行政決策事項目錄，探索建立完善法律顧問列席院長辦公會議制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用。
牽頭科室：醫(yī)政與中醫(yī)藥科、組織人事科
責(zé)任單位：市屬公立醫(yī)院
14.縱深推進“放管服”改革。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。強化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管，探索建立事前事中事后
全流程監(jiān)管機制。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所
15.完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。大力落實《銀川市涉企行政執(zhí)法檢查登記備案制度》，規(guī)范涉企行政檢查。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，完善相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。配合做好行政執(zhí)法人員資格考試、證件制發(fā)等工作。廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟、情法理相融。全面推行輕微違法行為依法免于處罰清單。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所
16.強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政執(zhí)法與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)作配合。進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，及時上傳行政處罰案件，充分利用“兩法銜接”信息共享機制。
牽頭科室：法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所
五、全面弘揚法治精神，加快推進法治社會建設(shè)
17.全力推進全民普法工作。認(rèn)真組織實施銀川市衛(wèi)生健康系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育，突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法和民法典，加強社會主義法治文化建設(shè)，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。落實《銀川市各級黨委政府會前學(xué)法制度》，抓好會前學(xué)法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。
牽頭科室：宣傳與對外交流合作科、機關(guān)黨建科、辦公室
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位
18.依法加強個人信息保護。貫徹實施個人信息保護法，規(guī)范采集使用個人信息行為。加強患者個人信息的保護。
牽頭科室：醫(yī)政與中醫(yī)藥科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、市管民營醫(yī)院
19.發(fā)揮法治在市域社會治理現(xiàn)代化、基層治理中的重要保障作用。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展“調(diào)解促穩(wěn)定、喜迎二十大”專項行動，推動醫(yī)療矛盾糾紛在源頭預(yù)防化解機制。持續(xù)推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法打擊“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)”重點突出問題。
牽頭科室：辦公室、醫(yī)政與中醫(yī)藥科、法規(guī)與綜合監(jiān)督科
責(zé)任單位：市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、市管民營醫(yī)院