各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
《贛州市扶持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2022年4月22日
（此件主動公開）
贛州市扶持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
若干政策措施（試行）
為深入貫徹落實市委、市政府“三大戰(zhàn)略”、“八大行動”戰(zhàn)略部署，促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造全國有影響力的醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)工業(yè)倍增升級行動，制定本政策措施。
一、支持醫(yī)藥健康項目建設(shè)
（一）對新引進(jìn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目，固定資產(chǎn)投資達(dá)3億元以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，給予項目一次性補(bǔ)助100萬元。
（二）拓展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園承載空間，推動全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，對引進(jìn)國內(nèi)外知名的醫(yī)療、康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、落戶醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園的項目用地優(yōu)先納入年度土地成片開發(fā)方案和供應(yīng)計劃，積極協(xié)調(diào)解決使用林地指標(biāo)需求。
二、支持區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)中心建設(shè)
（三）對醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)用地，經(jīng)認(rèn)定為非營利性的，可通過劃撥等方式取得土地使用權(quán)；對新辦的營利性社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地可按協(xié)議出讓、招標(biāo)、拍賣、掛牌或者租賃方式取得。采取招拍掛出讓方式的，經(jīng)批準(zhǔn)，可依法依規(guī)設(shè)定出讓條件，給予新項目專項資金獎勵。采用租賃方式的，價格按照出讓價格標(biāo)準(zhǔn)及租賃年限折算確定。
（四）獲評為國家級臨床重點(diǎn)?？频?，給予創(chuàng)建科室一次性獎勵100萬元；獲評為省級臨床重點(diǎn)?？频?，給予創(chuàng)建科室一次性獎勵50萬元；建立院士工作室，給予機(jī)構(gòu)一次性獎勵50萬元。對于知名國際醫(yī)療、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，國內(nèi)一流或頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)生團(tuán)隊）可享受“一事一議”的政策。
（五）支持區(qū)域醫(yī)療養(yǎng)老中心的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定優(yōu)先納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
三、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
（六）支持服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營。對建設(shè)醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)藥合同外包生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CMO）、醫(yī)藥合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺，以及檢驗檢測中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的，按照固定資產(chǎn)實際投資的20%給予資助，最高不超過100萬元。
（七）支持藥品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。由我市藥品注冊申請人獲得許可并在我市生產(chǎn)的創(chuàng)新藥（藥品注冊分類為中藥1類、化學(xué)藥1類、生物制品1類）、改良型新藥（藥品注冊分類為中藥2類、化學(xué)藥2類、生物制品2類）、其他藥品（藥品注冊分類為中藥3類、化學(xué)藥3類、化學(xué)藥4類、生物制品3類），每個品種分別獎勵300萬元、150萬元、100萬元，化學(xué)藥、生物制品中為國內(nèi)首仿品種的增加獎勵50萬元；我市藥品生產(chǎn)企業(yè)原有產(chǎn)品通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，每通過一個品種予以一次性獎勵100萬元。
（八）支持醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化。對進(jìn)入國家創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、首次取得醫(yī)療器械注冊證書且在本市生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，按第三類、第二類產(chǎn)品分別予以企業(yè)100萬元、50萬元獎勵。對新取得第三類、填補(bǔ)省內(nèi)空白的第二類醫(yī)療器械注冊證書產(chǎn)品，分別予以企業(yè)25萬元、10萬元獎勵。按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，對新取得第三類產(chǎn)品注冊證書的企業(yè)獎勵25萬元。
（九）支持做大產(chǎn)品市場規(guī)模。對我市生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)單個品種年度銷售額（企業(yè)銷售價格，不含稅）首次達(dá)到10億元、5億元、1億元的企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。
（十）支持企業(yè)開拓國際市場。對新通過美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）注冊的中藥、生物制品、化學(xué)藥制劑品種，分別一次性獎勵25萬元；對新通過美國FDA和歐盟EMA、日本PMDA注冊的化學(xué)原料藥和第二、三類醫(yī)療器械，一次性獎勵10萬元。
（十一）支持我市各開發(fā)區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化，吸引創(chuàng)新型、龍頭型、互補(bǔ)型研發(fā)平臺、生產(chǎn)企業(yè)和大型批發(fā)企業(yè)及醫(yī)藥物流配送企業(yè)落戶我市。為落戶到園區(qū)的企業(yè)開辟注冊、審批申請事項綠色通道，實行優(yōu)先審批，提供法律法規(guī)和技術(shù)服務(wù)。
四、強(qiáng)化金融支持
（十二）健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。鼓勵贛州國有平臺公司設(shè)立、發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注高科技屬性的科創(chuàng)型企業(yè)，引導(dǎo)社會資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本等在天使輪、A輪投向我市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)未上市醫(yī)藥健康企業(yè)股權(quán)的流通，完善醫(yī)藥健康技術(shù)成果的評價體系和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，拓寬投資退出渠道，健全有利于創(chuàng)業(yè)投資醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的配套機(jī)制。
（十三）鼓勵提供信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極為符合條件的醫(yī)藥健康企業(yè)發(fā)展項目、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共服務(wù)平臺項目提供信貸支持，對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠貸款利率政策，探索專利、產(chǎn)品注冊證等無形資產(chǎn)作價評估的貸款機(jī)制。
（十四）加大企業(yè)境內(nèi)上市獎勵。對與證券公司簽約的擬境內(nèi)上市企業(yè)，由市財政分階段給予獎勵。其中，完成股改獎勵200萬元；在江西證監(jiān)局完成輔導(dǎo)備案獎勵300萬元；成功上市獎勵600萬元(以上獎勵含省級財政獎勵市政府的500萬元企業(yè)上市獎勵資金)。
五、強(qiáng)化產(chǎn)醫(yī)研用支持
（十五）支持臨床研究平臺建設(shè)。鼓勵整合生物樣本庫等醫(yī)藥信息資源，建立開放共享的數(shù)字化臨床研究資源服務(wù)平臺。鼓勵制定衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)開放分級分類標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵實現(xiàn)健康醫(yī)療資源共享、跨區(qū)采集、數(shù)據(jù)交換和科學(xué)利用。
（十六）加強(qiáng)臨床研究和成果轉(zhuǎn)化。依托市級臨床研究倫理委員會、倫理審查區(qū)域聯(lián)盟等，建立倫理協(xié)作審查機(jī)制，逐步推動倫理審查結(jié)果互認(rèn)。統(tǒng)籌全市臨床研究資源，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新藥臨床研究，將臨床研究納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核。
（十七）提升產(chǎn)醫(yī)融合創(chuàng)新能力。支持研究型醫(yī)院開展自制體外診斷試劑試點(diǎn)和拓展性同情使用臨床試驗用藥物。支持高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會力量共建轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索成立科技成果（知識產(chǎn)權(quán)/無形資產(chǎn)）運(yùn)營公司。
六、附則
（十八）凡注冊地、納稅地、統(tǒng)計地均在贛州市，且具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），并從事現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥物、生物制品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)藥貿(mào)易企業(yè)、醫(yī)療及康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，且經(jīng)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)協(xié)調(diào)小組或相關(guān)部門評審?fù)ㄟ^，可享受本政策。
（十九）同一公司（機(jī)構(gòu)）每年享受本政策第六至十條的累計獎勵和補(bǔ)助資金最高不超過800萬元。
（二十）享受本優(yōu)惠政策不影響享受市級部門已經(jīng)出臺的政策，如有重復(fù)，則按照“就高不就低，只享受一次”的原則執(zhí)行。
（二十一）本政策由市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)協(xié)調(diào)小組及其指定的相關(guān)部門進(jìn)行解釋。本政策自發(fā)布之日起試行兩年（2022-2023年），原《贛州市扶持生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（贛市府辦發(fā)〔2016〕38號）同時廢止。