各區(qū)衛(wèi)生健康委:
??? 根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評(píng)審工作方案>的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號(hào)）等總體工作部署要求，受?chē)?guó)家中醫(yī)藥局委托，我委將組織開(kāi)展本周期創(chuàng)建評(píng)審工作?，F(xiàn)將《上海市全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評(píng)審實(shí)施方案》印發(fā)給你們。
??? 請(qǐng)各區(qū)高度重視創(chuàng)建評(píng)審，認(rèn)真做好申報(bào)和評(píng)審各項(xiàng)工作；以評(píng)促建，全面推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥工作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力的高質(zhì)量發(fā)展。
??? 特此通知。
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上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)?????????上海市中醫(yī)藥管理局
??????????????????????????????2023年10月31日
上海市全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)評(píng)審實(shí)施方案
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根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）創(chuàng)建評(píng)審工作方案>的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案。
—、申報(bào)
1.申報(bào)范圍
已獲得全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)的區(qū)，有效期未滿(mǎn)3年的繼續(xù)保留稱(chēng)號(hào)，有效期滿(mǎn)3年且達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可申報(bào)創(chuàng)建示范區(qū)。
2.申報(bào)程序
各區(qū)按照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)分表》開(kāi)展自評(píng)，自評(píng)合格的，向市中醫(yī)藥管理局提出申請(qǐng)。
3.申報(bào)時(shí)間
請(qǐng)?jiān)?023-2024年創(chuàng)建周期內(nèi)有意向的區(qū)分別于當(dāng)年度第四季度、第一季度提交申報(bào)材料（見(jiàn)附件1）。
二、評(píng)審
根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局工作部署，我市各區(qū)可申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（地級(jí)市），創(chuàng)建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)參照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。市中醫(yī)藥管理局組織開(kāi)展形式審查、信息化評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
1.形式審查
對(duì)各區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，主要包括：各申報(bào)區(qū)是否符合申報(bào)條件；已獲得全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)的區(qū)，是否已滿(mǎn)3年有效期；申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范等。
2.信息化評(píng)審
組織專(zhuān)家依據(jù)全國(guó)中醫(yī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)照《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)分表》中信息化評(píng)審指標(biāo)要求，對(duì)各申報(bào)區(qū)部分指標(biāo)進(jìn)行核查。信息化評(píng)審合格的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序，不合格的取消申報(bào)資格。
3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
根據(jù)信息化評(píng)審結(jié)果，按照相關(guān)程序和《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)分表》開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。經(jīng)我委審核通過(guò)后結(jié)論提交國(guó)家中醫(yī)藥管理局。
三、抽查
國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織開(kāi)展抽查工作。原則上以暗訪(fǎng)為主，抽查不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)將不予命名，并予以通報(bào)批評(píng)。
四、公布
由國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布評(píng)審結(jié)果。
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附件：1.申報(bào)材料清單
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審日程
3.訪(fǎng)談對(duì)象
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附件1
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申報(bào)材料清單
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（1）全國(guó)基層中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建申請(qǐng)書(shū)、評(píng)審評(píng)分表和匯總表自評(píng)；
（2）申報(bào)區(qū)人民政府創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)的工作方案、創(chuàng)建辦公室人員組成、工作計(jì)劃、匯報(bào)材料（含PPT）等；
（3）轄區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名單；
（4）中醫(yī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表：各醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病設(shè)置情況；主執(zhí)業(yè)點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的中醫(yī)類(lèi)別人員總數(shù)和占比情況、在本機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類(lèi)別人員姓名、單位和專(zhuān)病專(zhuān)科方向（至少每周一次門(mén)診）；門(mén)診總處方數(shù)、中藥飲片處方數(shù)和占比情況；總診療人次數(shù)、中醫(yī)非藥物療法治療人次數(shù)和占比情況；中醫(yī)診療
人次數(shù)和占比情況等。
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附件2
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現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審日程
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第一天上午：
（1）預(yù)備會(huì)
確定匯報(bào)會(huì)參加人員、議程和專(zhuān)家分工，與區(qū)衛(wèi)健委對(duì)接工作安排。
（2）匯報(bào)會(huì)
①申報(bào)地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)介紹示范區(qū)創(chuàng)建情況。
②抽取確定實(shí)地檢查的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
（3）訪(fǎng)談
對(duì)區(qū)級(jí)層面相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行訪(fǎng)談。
（4）專(zhuān)家組查閱申報(bào)地區(qū)提供的文件、資料
第一天下午：
實(shí)地檢查區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室，訪(fǎng)談相關(guān)人員，開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。????
第二天上午：
（1）專(zhuān)家組開(kāi)會(huì)研究確定評(píng)分記錄表、匯總表。
（2）召開(kāi)反饋會(huì)，由專(zhuān)家組向評(píng)審區(qū)衛(wèi)生健康委反饋評(píng)審情況、發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題不足。
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附件3
訪(fǎng)談對(duì)象
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1.申報(bào)地區(qū)政府及編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管、醫(yī)保、文化宣傳、教育、規(guī)劃資源等部門(mén)，訪(fǎng)談相關(guān)負(fù)責(zé)人；
2.區(qū)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院、區(qū)綜合醫(yī)院、區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)，訪(fǎng)談相關(guān)負(fù)責(zé)人；
3.4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室，下同），其中1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室由區(qū)衛(wèi)生健康委推薦，其余2家機(jī)構(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定；
4.2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各2支家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)；
5.城鄉(xiāng)常住居民或患者20名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各5人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室各4人），進(jìn)行居民知曉率和滿(mǎn)意率調(diào)查；
6.訪(fǎng)談中醫(yī)藥人員6名（區(qū)中醫(yī)醫(yī)院2人，推薦和抽取中心各2人）。